為充分發(fā)揮食品生產經營企業(yè)內部監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和控制食品質量安全風險，積極支持引導企業(yè)內部人員參與食品安全治理，江西省市場監(jiān)管局、江西省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于貫徹落實對食品生產經營企業(yè)內部舉報人舉報實施獎勵的實施意見》，現(xiàn)將有關內容解讀如下：
一、哪些人員屬于內部舉報人？
“內部舉報人”包括食品生產經營企業(yè)及網絡食品交易第三方平臺提供者（以下統(tǒng)稱企業(yè)）的內部人員及相關知情人。
內部人員是指與企業(yè)訂立勞動合同的人員，或者存在事實勞動關系的人員。相關知情人是指自舉報之日起往前追溯一年內與企業(yè)解除勞動合同、與企業(yè)存在業(yè)務聯(lián)系以及企業(yè)臨時聘用的人員等。
二、內部舉報人舉報有什么要求？
內部舉報人應為實名舉報，在舉報時或者案件辦理時，使用自己的真實姓名，提供真實有效身份證件、準確有效的聯(lián)系方式，配合提供與企業(yè)存在雇傭關系證明材料等必要的個人信息。
內部舉報人對舉報內容的真實性負責，不得提供虛假、偽造證據，謊報案情、干擾辦案。
三、市場監(jiān)管部門如何認定是否屬于內部舉報人舉報？
市場監(jiān)督管理部門應當在依法處理舉報時，同步認定是否屬于內部舉報人實名舉報。對舉報人聲稱內部舉報人實名舉報，但未提供佐證材料的，市場監(jiān)督管理部門應當要求舉報人在合理的期限內提供；舉報人逾期未提供的，可在征得舉報人同意的情況下，在處理舉報時加以調查。
對舉報人逾期未提供內部舉報人實名舉報認定相關材料，且因保密等需要，在處理舉報時無法調查清楚的，或者經市場監(jiān)督管理部門認定不屬于內部舉報人實名舉報的，不適用本實施意見進行獎勵。有關市場監(jiān)督管理部門在依法給予獎勵時，應當一并告知認定情況。
四、舉報獎勵金額如何確定？
內部舉報人舉報屬于一級舉報獎勵的，按罰沒款的7．5％給予獎勵；按此計算不足7500元的，給予7500元獎勵。屬于二級舉報獎勵的，按罰沒款的4．5％給予獎勵；按此計算不足4500元的，給予4500元獎勵。屬于三級舉報獎勵的，按罰沒款的1．5％給予獎勵，按此計算不足1500元的，給予1500元獎勵。無罰沒款的案件，一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額應當分別不低于7500元、4500元、1500元。每起案件舉報獎勵金額上限不超過100萬元。
五、如何獲得舉報獎勵？
獎勵資金來源、條件和程序等按照《市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》（國市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號）以及《江西省市場監(jiān)管局 江西省財政廳印發(fā)〈關于貫徹落實《市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》若干措施〉的通知》（贛市監(jiān)規(guī)〔2023〕8號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
六、針對內部舉報人有哪些保護措施？
市場監(jiān)督管理部門應當加強對內部舉報人個人信息的保護，根據工作需要，嚴格控制舉報人身份信息知悉范圍，未經內部舉報人同意，不得以任何方式泄露其身份信息、舉報內容和舉報獎勵等相關情況。
七、食品生產經營企業(yè)應如何化解風險？
企業(yè)應當結合“日管控、周排查、月調度”工作機制，建立食品質量安全風險內部化解制度，鼓勵內部人員主動發(fā)現(xiàn)、積極反映食品質量安全風險隱患。企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員應當落實食品安全管理責任，及時研判核實內部人員反映的食品質量安全風險問題。對查證屬實的，企業(yè)應及時予以整改，并可視情對反映食品質量安全風險問題的內部人員給予一定獎勵。
八、舉報途徑有哪些？
一是撥打企業(yè)住所地區(qū)號＋12315；二是屬地監(jiān)管部門公布的其他舉報途徑。
