各市生態(tài)環(huán)境局，北海市綜合行政執(zhí)法局，廳機(jī)關(guān)各處室、專員辦、直屬單位：
為強(qiáng)化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，我廳組織修訂了《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)辦法》，已經(jīng)廳辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)辦法
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2023年2月13日
（此件公開發(fā)布）
附件
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)辦法
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督，鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為，保障環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《信訪工作條例》《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵制度的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合廣西生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）以來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式對廣西范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行的舉報(bào)。
各級行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門和新聞媒體工作人員，以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員（含聘用人員）本人或其直系親屬，利用工作便利知悉并舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為不適用本辦法。
第三條生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)的受理和查處實(shí)行屬地管理，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門依照各自職責(zé)組織實(shí)施，獎勵資金按照生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域自治區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，由同級財(cái)政部門統(tǒng)籌資金予以保障。
上級生態(tài)環(huán)境主管部門受理的跨行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)，由相關(guān)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門之間對獎勵實(shí)施主體先行協(xié)商，經(jīng)雙方協(xié)商后仍無法達(dá)成一致意見的，由上一級生態(tài)環(huán)境主管部門指定。
第四條有獎舉報(bào)范圍：
（一）利用暗管、溶洞、天然裂隙、滲井、滲坑、雨水管道、槽車或者國家禁止的其他方式排放工業(yè)廢水、廢液（含放射性廢液、醫(yī)療廢液）的；利用其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放污染物的；
（二）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物造成環(huán)境污染的；非法轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放、處置危險(xiǎn)廢物或放射性固體廢物的；危險(xiǎn)廢物或放射性固體廢物貯存場所未按有關(guān)規(guī)定建設(shè)管理，存在重大環(huán)境污染隱患的；
（三）非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的；向生態(tài)環(huán)境主管部門提供無主放射源或無主放射性廢物線索的；
（四）新建、擴(kuò)建或改建的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)評審批，擅自開工建設(shè)的；需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的；
（五）排污單位及第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的（含不正常運(yùn)行污染源自動監(jiān)控設(shè)施）；
（六）未取得排污許可證排放污染物的；未按照排污許可證規(guī)定排放污染物的；
（七）其他嚴(yán)重違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為。
第五條有獎舉報(bào)途徑：
（一）電話舉報(bào)：0771—12369轉(zhuǎn)0或0771—12345；
（二）網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站；
（三）微信舉報(bào)：“廣西生態(tài)環(huán)境”微信公眾號；
（四）來信來訪舉報(bào)地址：廣西南寧市佛子嶺路16號，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳信訪辦公室，郵編：530028；
（五）廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布的其他途徑。
第六條生態(tài)環(huán)境部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)人反映情況屬實(shí)，生態(tài)環(huán)境違法行為成立的，按照被舉報(bào)事項(xiàng)的難易程度、危害程度和情節(jié)輕重，對舉報(bào)人予以獎勵：
（一）舉報(bào)符合本辦法第四條第一、二項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)查實(shí)并有效避免造成重大突發(fā)環(huán)境事件。各級生態(tài)環(huán)境部門對被舉報(bào)的單位或個人處以一百萬元以上罰款，或者人民法院判決被舉報(bào)人或相關(guān)人員犯污染環(huán)境罪的，為特別重大價(jià)值線索，獎勵人民幣10萬至20萬元，根據(jù)實(shí)際，可先按一般價(jià)值線索等級予以獎勵，經(jīng)人民法院判決后確屬重大案件的，再按本項(xiàng)規(guī)定發(fā)放其余獎金。
（二）舉報(bào)符合本辦法第四條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定，如屬環(huán)境嚴(yán)重污染，生態(tài)環(huán)境部門多次調(diào)查卻未能查明排污者，舉報(bào)人能提供準(zhǔn)確排污情況及相應(yīng)證據(jù)的；或及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門提供線索，有效避免特別重大突發(fā)環(huán)境事件（I級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（II級）發(fā)生的，為重大價(jià)值線索，且生態(tài)環(huán)境部門立案行政處罰或人民法院判決被舉報(bào)人犯有污染環(huán)境罪的，獎勵人民幣5萬至10萬元，根據(jù)實(shí)際，可先按一般價(jià)值線索予以獎勵，經(jīng)人民法院判決后確屬重大案件的，再按本項(xiàng)規(guī)定發(fā)放其余獎金。
舉報(bào)人及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門提供線索，有效避免較大突發(fā)環(huán)境事件（III級）、一般突發(fā)環(huán)境事件（IV級）發(fā)生的，為較大價(jià)值線索，且公安部門對被舉報(bào)人實(shí)施行政拘留的，獎勵人民幣3萬至5萬元。
另外符合本辦法第四條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定，但不屬于重大或較大價(jià)值線索的為一般價(jià)值線索，獎勵人民幣1萬至3萬元。
（三）舉報(bào)符合本辦法第四條第四項(xiàng)規(guī)定的，獎勵人民幣2千至5千元。
（四）舉報(bào)符合本辦法第四條第五項(xiàng)規(guī)定及原環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》相關(guān)規(guī)定的，獎勵人民幣5萬元。
（五）舉報(bào)符合本辦法第四條第六項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實(shí)，且下達(dá)《行政處罰決定書》的，獎勵人民幣5千至1萬元。
（六）舉報(bào)符合本辦法規(guī)定，按照《中華人民共和國行政處罰法》、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則或“六穩(wěn)”“六保”等相關(guān)規(guī)定和政策不予立案處罰的，視情形獎勵人民幣5千至8千元。
第七條有獎舉報(bào)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生在廣西范圍內(nèi)；
（二）舉報(bào)獎勵對象原則上為實(shí)名舉報(bào)，對匿名舉報(bào)并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎勵的；
（三）舉報(bào)人提供被舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為主體的名稱、地址、基本違法事實(shí)以及能夠清楚說明違法情況的影像、書面材料（如用于污水偷排而埋設(shè)的暗管圖）等證據(jù)或者重要線索；
（四）舉報(bào)人提供的證據(jù)或線索事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握；
（五）舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)。
第八條舉報(bào)人所舉報(bào)企業(yè)或個人有多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為的，對舉報(bào)人不累計(jì)獎勵；同一違法行為被多人（次）舉報(bào)的，只對第一有效舉報(bào)人給予獎勵；兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)的，獎金平均分配或由舉報(bào)人協(xié)商分配；同一違法行為分別向自治區(qū)、市和縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門舉報(bào)的，由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳給予獎勵。舉報(bào)案件被查處后，該違法企業(yè)或個人再次出現(xiàn)本辦法第四條所列生態(tài)環(huán)境違法行為的，可繼續(xù)舉報(bào)并獲取相應(yīng)獎勵。
第九條舉報(bào)事項(xiàng)符合獎勵條件，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)舉報(bào)案件的違法情節(jié)、性質(zhì)、環(huán)境危害程度等因素，作出獎勵決定。舉報(bào)獎勵以“應(yīng)獎盡獎、足額發(fā)放”為原則，除物質(zhì)獎勵外，對通過舉報(bào)為查處生態(tài)環(huán)境違法行為作出特別重大貢獻(xiàn)，有效避免造成重大突發(fā)環(huán)境事件的，征得舉報(bào)人同意可以同時(shí)給予通報(bào)表揚(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書等精神獎勵。
第十條舉報(bào)獎金以銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)場領(lǐng)取的形式發(fā)放。生態(tài)環(huán)境主管部門采用信函、電話、短信或電子郵件等方式告知符合獎勵條件的舉報(bào)人申領(lǐng)獎金及相關(guān)獎勵的途徑。
以銀行轉(zhuǎn)賬方式領(lǐng)取獎金的，須提供本人身份證正、反面清晰復(fù)印件、與舉報(bào)姓名相符的銀行賬號及開戶銀行等信息。
現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，應(yīng)當(dāng)攜帶身份證原件，按照通知的時(shí)間，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金。舉報(bào)人本人因故不能到現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，可委托他人代領(lǐng)；被委托人現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，應(yīng)當(dāng)攜帶本人和舉報(bào)人身份證原件，并提供舉報(bào)人親筆簽名的委托書和被委托人身份證正、反面清晰復(fù)印件。
舉報(bào)人自接到領(lǐng)獎通知之日起60日內(nèi)（重、特大案件以實(shí)際辦理天數(shù)為準(zhǔn)），無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為自動放棄獎勵。
第十一條鼓勵探索使用電子支付等便捷方式發(fā)放獎金。生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)需要，開通微信支付等便民的獎金發(fā)放方式，具體流程以生態(tài)環(huán)境主管部門公告為準(zhǔn)。
第十二條有獎舉報(bào)受理、查處、兌獎過程中，任何單位和個人不得泄漏舉報(bào)人個人信息和與舉報(bào)有關(guān)的情況。
第十三條生態(tài)環(huán)境部門中參與舉報(bào)獎勵工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得故意透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎勵，或在舉報(bào)受理、查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊，違者依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第十四條舉報(bào)人虛假、惡意舉報(bào)，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)工作程序的，提請有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
第十五條對不屬于本辦法獎勵范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)，按國家和自治區(qū)信訪規(guī)定處理。
第十六條本辦法由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自2023年3月1日起實(shí)施。自實(shí)行之日起，《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)辦法（2019年修訂）的通知》（桂環(huán)規(guī)范〔2019〕3號）同時(shí)廢止。
文件下載：
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)辦法的通知（桂環(huán)規(guī)范〔2023〕1號）.pdf
