各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局、財(cái)政局，寧東市場監(jiān)管局：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
自治區(qū)市場監(jiān)管廳自治區(qū)財(cái)政廳自治區(qū)藥監(jiān)局
2025年7月23日
（此件主動(dòng)公開）
寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則
第一條為貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理總局、財(cái)政部《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（國市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號(hào)），鼓勵(lì)社會(huì)公眾（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)為自然人）積極舉報(bào)市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為，推動(dòng)社會(huì)共治，根據(jù)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寧夏實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條全區(qū)縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門（含藥品監(jiān)督管理部門，以下簡稱各級(jí)市場監(jiān)督管理部門）受理社會(huì)公眾舉報(bào)屬于市場監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)結(jié)案后給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，適用本實(shí)施細(xì)則。
本實(shí)施細(xì)則所稱重大違法行為，是指依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷（撤銷）許可證件、10萬元以上罰沒款等行政處罰，或者涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為。
第三條舉報(bào)下列重大違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)結(jié)案后，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：
違反食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為；
具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大違法行為；
市場監(jiān)管領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響，嚴(yán)重危害人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大違法行為；
涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為。
經(jīng)各級(jí)市場監(jiān)督管理部門依法認(rèn)定，需要給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。
第四條有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）市場監(jiān)督管理部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào)；
（二）侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào)；
（三）實(shí)施違法行為當(dāng)事人的舉報(bào)（內(nèi)部舉報(bào)人除外）；
（四）有任何證據(jù)證明舉報(bào)人因舉報(bào)行為獲得其他市場主體給予的任何形式的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)的；
（五）舉報(bào)人以違法手段取得相關(guān)證據(jù)并進(jìn)行舉報(bào)的；
（六）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
第五條獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索，并提供了關(guān)鍵證據(jù)；
舉報(bào)內(nèi)容事先未被市場監(jiān)督管理部門掌握；
舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)市場監(jiān)督管理部門查處結(jié)案并被行政處罰，或者依法移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任。
第六條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照市場監(jiān)管總局財(cái)政部《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并接受審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第七條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作堅(jiān)持“合法舉報(bào)、合規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)、分級(jí)受理、屬地管理”和“誰調(diào)查、誰處置、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，做好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)核審、告知發(fā)放、檔案管理、匯總統(tǒng)計(jì)等工作。
被舉報(bào)人因同一舉報(bào)同時(shí)受到不同種類行政處罰，按獎(jiǎng)金高者給予獎(jiǎng)勵(lì)，不累加獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)等級(jí)：
（一）一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符，舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任；
（二）二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符；
（三）三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的基本違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。
第九條對(duì)于有罰沒款（罰金）的案件，市場監(jiān)督管理部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，并綜合考慮涉案貨值、社會(huì)影響程度等因素，確定最終獎(jiǎng)勵(lì)金額：
（一）屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款（罰金）的5％給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足5000元的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款（罰金）的3％給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足3000元的，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款（罰金）的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
市場監(jiān)督管理部門作出無罰沒款的行政處罰案件或涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任但無罰金的案件，一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)至三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額應(yīng)當(dāng)分別為5000元、3000元、1000元。
第十條 每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬元，根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第九條確定的獎(jiǎng)勵(lì)金額不得突破該上限。單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到50萬元以上的，由發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的市場監(jiān)督管理部門商同級(jí)財(cái)政部門確定。
第十一條 舉報(bào)人可以通過市場監(jiān)督管理部門公布的接收投訴舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道，向各級(jí)市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為。
第十二條舉報(bào)人可以實(shí)名或者匿名舉報(bào)。
實(shí)名舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份證明和有效聯(lián)系方式。
匿名舉報(bào)人有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)提供能夠辨別其舉報(bào)身份的信息作為身份代碼，并與市場監(jiān)督管理部門專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式，并承諾不屬于本細(xì)則第四條規(guī)定的情形。
第十三條本實(shí)施細(xì)則所稱內(nèi)部舉報(bào)人包括生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)商品交易第三方平臺(tái)提供者的內(nèi)部人員及相關(guān)知情人。內(nèi)部人員，是指與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同的人員；相關(guān)知情者，是指在一年內(nèi)與企業(yè)解除勞動(dòng)合同、與企業(yè)存在業(yè)務(wù)聯(lián)系以及企業(yè)臨時(shí)聘用的人員等。
鼓勵(lì)食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的企業(yè)內(nèi)部人員及相關(guān)知情人舉報(bào)所在生產(chǎn)經(jīng)營主體涉及安全的重大違法行為。
內(nèi)部舉報(bào)人提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)配合提供真實(shí)身份證件、有效聯(lián)系方式、與企業(yè)存在雇傭關(guān)系的證明材料等必要的個(gè)人信息，或者提供能夠辨別其舉報(bào)身份的身份代碼、舉報(bào)密碼和聯(lián)系方式，以及與被舉報(bào)人雇傭關(guān)系的證明材料。
內(nèi)部舉報(bào)人向市場監(jiān)督管理部門提供的違法行為線索，屬于違法行為隱蔽性強(qiáng)、危害程度大、社會(huì)影響廣的，或避免重大安全違法行為發(fā)生、消除重大安全隱患、協(xié)助查處重大安全違法犯罪案件的，可按照本實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行。
第十四條鼓勵(lì)舉報(bào)學(xué)校食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位、食材供應(yīng)企業(yè)等“校園餐”生產(chǎn)經(jīng)營單位重大違法行為。各級(jí)市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定屬于“校園餐”重大違法行為，可按照本實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行。
第十五條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按以下程序?qū)嵤?/p>
（一）負(fù)責(zé)作出最終處理決定的市場監(jiān)督管理部門在舉報(bào)查處結(jié)案或者移送追究刑事責(zé)任后，對(duì)于符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面、電話、電子郵件等方式告知舉報(bào)人。電話、電子郵件等方式告知的應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)記錄。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由舉報(bào)人申請(qǐng)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。
（二）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自被告知享有獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利之日起15個(gè)工作日內(nèi)填寫《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，向市場監(jiān)督管理部門提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序，逾期未申請(qǐng)的，視為主動(dòng)放棄。
（三）在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序辦理過程中，被處罰人提出復(fù)議訴訟的，應(yīng)當(dāng)中止辦理程序，在復(fù)議訴訟程序完結(jié)后，恢復(fù)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。
（四）市場監(jiān)督管理部門在接到舉報(bào)人的申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定，填寫《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，按財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的審批權(quán)限，逐級(jí)審批。單筆擬獎(jiǎng)勵(lì)金額50萬元以上的，審批時(shí)限可延長30個(gè)工作日。
（五）舉報(bào)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和金額等經(jīng)審定，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定（包括理由、依據(jù)、舉報(bào)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和金額等）告知舉報(bào)人。
（六）舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可以在收到獎(jiǎng)勵(lì)決定告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的市場監(jiān)督管理部門提出復(fù)核申請(qǐng)。實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人告知復(fù)核結(jié)果。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。
匿名舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取告知，并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份代碼、舉報(bào)密碼等信息，便于市場監(jiān)督管理部門驗(yàn)明身份。
特殊情況可適當(dāng)延長舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取期限，最長不得超過10個(gè)工作日。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，視為主動(dòng)放棄。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)復(fù)核時(shí)間不計(jì)入領(lǐng)取期限內(nèi)。
內(nèi)部舉報(bào)、“校園餐”舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)程序，均按上述“獎(jiǎng)勵(lì)程序”執(zhí)行。
第十六條各級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄露其身份信息、舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)情況。
第十七條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件和實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則、監(jiān)督管理等本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，按市場監(jiān)管總局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（國市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)、規(guī)章和市場監(jiān)管總局對(duì)重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳會(huì)同財(cái)政廳、藥品監(jiān)督管理局解釋。
第十九條本實(shí)施細(xì)則表述中，“以上”含本數(shù)。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則自2025年9月1日施行，有效期至2027年8月31日。
附件：1．市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表
2．市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表
