各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，天河區(qū)、南沙區(qū)行政審批局，市局注冊(cè)一處、食品銷售處、餐飲處，市局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用中心、市審評(píng)中心：
根據(jù)市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，為進(jìn)一步激發(fā)我市食品經(jīng)營(yíng)主體活力，按照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可和備案實(shí)施細(xì)則》，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定《廣州市連鎖食品經(jīng)營(yíng)便利化許可工作實(shí)施方案》，明確連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施便利化許可工作具體程序，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)管局食品銷售處、餐飲處反映。
本通知印發(fā)后，《廣州市連鎖食品銷售企業(yè)“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可工作指引（試行）》和《廣州市餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”工作指引（試行）》等2份試行工作指引不再執(zhí)行。
附件： 
廣州市連鎖食品經(jīng)營(yíng)便利化許可工作實(shí)施方案.docx
廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年7月11日
附件
廣州市連鎖食品經(jīng)營(yíng)便利化許可工作實(shí)施方案
按照市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，為進(jìn)一步激發(fā)我市食品經(jīng)營(yíng)主體活力，根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法 <https://www.pkulaw.com/chl/6d4f387f0ffa93cebdfb.html?way=textSlc>》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可和備案實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，制定本方案。
一、適用范圍
連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便利化許可（以下簡(jiǎn)稱便利化許可），包括在廣州設(shè)立的連鎖食品銷售企業(yè)直營(yíng)門店和連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)直營(yíng)門店等兩類連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的便利化許可。具體適用范圍如下：
（一）連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部設(shè)在廣州市，且在廣州市內(nèi)有20家（含20家）以上直營(yíng)門店，經(jīng)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱為“市市場(chǎng)監(jiān)管局”）便利化許可評(píng)估的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在廣東省內(nèi)申請(qǐng)直營(yíng)門店食品經(jīng)營(yíng)許可、延續(xù)等，適用便利化許可程序。
（二）連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部通過(guò)廣東省內(nèi)其他地級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局連鎖食品經(jīng)營(yíng)便利化許可評(píng)估的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)省食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)標(biāo)注，在廣州市內(nèi)申請(qǐng)直營(yíng)門店食品經(jīng)營(yíng)許可、延續(xù)等，適用便利化許可程序。
（三）連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部此前按《廣州市連鎖食品銷售企業(yè)“告知承諾制”食品經(jīng)營(yíng)許可工作指引（試行）》和《廣州市餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”工作指引（試行）》通過(guò)評(píng)估的，且在廣州市內(nèi)有20家（含20家）以上直營(yíng)門店，在總部現(xiàn)有食品經(jīng)營(yíng)許可證到期前，在廣州市內(nèi)申請(qǐng)直營(yíng)門店食品經(jīng)營(yíng)許可、延續(xù)等，適用便利化許可程序；總部現(xiàn)有食品經(jīng)營(yíng)許可證到期延續(xù)換證后，應(yīng)重新評(píng)估方可繼續(xù)適用便利化許可。
二、評(píng)估原則
連鎖食品經(jīng)營(yíng)便利化許可評(píng)估由企業(yè)自愿申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定符合免予現(xiàn)場(chǎng)核查的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，評(píng)估結(jié)果按規(guī)定在全省、全市適用。對(duì)未申請(qǐng)?jiān)u估或經(jīng)未通過(guò)評(píng)估的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其屬下的直營(yíng)門店的許可業(yè)務(wù)仍按一般許可程序辦理。
三、職責(zé)分工
（一）市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便利化許可的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一接受連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部申請(qǐng)、組織評(píng)估、發(fā)布和管理評(píng)估結(jié)果。對(duì)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可連鎖食品經(jīng)營(yíng)便利化許可工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）廣州市食品藥品審評(píng)中心（以下簡(jiǎn)稱為“市審評(píng)中心”）受市市場(chǎng)監(jiān)管局委托，負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部資料核查和組建核查組開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，出具評(píng)估結(jié)果。根據(jù)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)，可提供審前技術(shù)服務(wù)。
（三）各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)符合便利化許可的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部提出評(píng)估申請(qǐng)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估時(shí)派出食品安全監(jiān)管人員作為觀察員配合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，核查組成員中有日常監(jiān)管部門的食品安全監(jiān)管人員時(shí)可不再指派觀察員。通過(guò)評(píng)估的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)直營(yíng)門店按照免予現(xiàn)場(chǎng)核查的方式辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)、到期延續(xù)等事項(xiàng)。
四、申辦程序
（一）企業(yè)申請(qǐng)
連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)便利化許可評(píng)估的，可通過(guò)廣州市政務(wù)服務(wù)中心市市場(chǎng)監(jiān)管局受理窗口現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)或市市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)在線系統(tǒng)向提出評(píng)估申請(qǐng)，并提交以下材料：
銷售環(huán)節(jié)：
1.廣州市連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便利化許可評(píng)估申請(qǐng)書（附件1）；
2.連鎖食品銷售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件，可內(nèi)部獲取的免于提交）；
3.廣州市內(nèi)所有直營(yíng)門店名錄清單（附件2），并附2-3家代表門店現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)業(yè)圖片或店內(nèi)監(jiān)控錄像節(jié)選片段等；
4.食品安全管理體系報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括統(tǒng)一的組織架構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一配送食品，統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任等內(nèi)容）；
5.門店標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備清單、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（若有多種標(biāo)準(zhǔn)化工藝設(shè)備、經(jīng)營(yíng)布局圖或或操作流程的，應(yīng)同時(shí)全部提交）；
6.連鎖食品銷售企業(yè)食品安全管理制度；
7.連鎖食品銷售企業(yè)食品安全技術(shù)人員及食品安全管理人員信息表（總部）（附件3）；
8.授權(quán)委托書（包含連鎖食品銷售企業(yè)總部法定代表人、被委托人身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話）。
餐飲環(huán)節(jié)：
1.廣州市連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便利化許可評(píng)估申請(qǐng)書（附件1）；
2.餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件，可內(nèi)部獲取的免于提交）；
3.廣州市內(nèi)所有直營(yíng)門店名錄清單（附件2），備注2-3家門店供現(xiàn)場(chǎng)核查，并提供核查門店現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)業(yè)圖片或店內(nèi)監(jiān)控錄像節(jié)選片段等；
4.食品安全管理體系報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含但不限于企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介，統(tǒng)一的組織架構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一配送食品，統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任，食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施等內(nèi)容）；
5.門店標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備清單、整體平面布局圖、加工場(chǎng)所工藝設(shè)備布局圖、加工制作工藝流程等文件（若有多種標(biāo)準(zhǔn)化工藝設(shè)備、經(jīng)營(yíng)布局圖或或操作流程的，應(yīng)同時(shí)全部提交）；
6.餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部食品安全管理體系文書（體系文書應(yīng)包含但不限于公司當(dāng)前受控文書管理措施，門店操作手冊(cè)，食品安全管理制度）；
7.連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全技術(shù)人員及食品安全管理人員信息表（總部）（附件3），食品安全總監(jiān)任命書，食品安全管理員考試合格證明；
8.餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部公司章程；
9.授權(quán)委托書（包含餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部法定代表人、被委托人身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話）。
（二）組織評(píng)估
收到評(píng)估申請(qǐng)后由市審評(píng)中心負(fù)責(zé)組織核查組對(duì)企業(yè)提交材料逐項(xiàng)進(jìn)行核查，必要時(shí)抽取1-2個(gè)門店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并在7個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估工作，并出具《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部許可便利化評(píng)估記錄表》（附件4）。
市市場(chǎng)監(jiān)管局自收到《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部許可便利化評(píng)估記錄表》起3個(gè)工作日出具《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用便利化許可評(píng)估意見》（附件5），并反饋申請(qǐng)企業(yè)；同時(shí)將《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用便利化許可評(píng)估意見》分別錄入市市場(chǎng)監(jiān)管局行政許可審批系統(tǒng)和省局食品經(jīng)營(yíng)許可證系統(tǒng)，并在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)全省、全市評(píng)估信息共享。
（三）門店許可辦理
通過(guò)便利化許可評(píng)估的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的直營(yíng)門店，在廣州市內(nèi)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)、到期延續(xù)等許可時(shí)，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不能超越總部經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；并按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可和備案實(shí)施細(xì)則》開展自查，并提交以下材料：
1.食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（復(fù)印件，可內(nèi)部獲取的免于提交）；
3.連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用便利化許可評(píng)估意見（復(fù)印件，可內(nèi)部獲取的免于提交）；
4.連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)直營(yíng)門店新辦食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，提交食品經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程平面圖；
5.連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全技術(shù)人員及食品安全管理人員信息表（直營(yíng)門店）。
屬地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收取材料后，依法對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，受理后1個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定并核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
五、事中事后監(jiān)管
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)以便利化許可評(píng)估方式取得許可的直營(yíng)門店加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在許可決定作出之日起30個(gè)工作日內(nèi)開展監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)工作，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)布局流程、設(shè)施設(shè)備以及食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求，以及與申請(qǐng)時(shí)承諾的事項(xiàng)是否一致等情況。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料內(nèi)容不相符的，食品經(jīng)營(yíng)者需在限期內(nèi)進(jìn)行整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，由許可部門依法撤銷食品經(jīng)營(yíng)行政許可決定。
六、退出機(jī)制
連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部經(jīng)營(yíng)條件、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或直營(yíng)門店流程布局發(fā)生較大變化的，須重新評(píng)估。
連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部及以直營(yíng)門店發(fā)生因食品安全違法行為被處以較重行政處罰，或者被追究刑事責(zé)任的，其新開設(shè)的直營(yíng)門店不再適用免于現(xiàn)場(chǎng)核查。兩年內(nèi)該企業(yè)總部不得提出免予現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估申請(qǐng)。
直營(yíng)門店發(fā)生因食品安全違法行為被處以較重行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的，所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)將行政處罰情況通報(bào)至連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部評(píng)估部門。不再適用免予現(xiàn)場(chǎng)核查的，由總部或直營(yíng)門店所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)管局，市市場(chǎng)監(jiān)管局在行政許可審批系統(tǒng)予以取消。
七、協(xié)調(diào)處置機(jī)制
各區(qū)局在開展連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便利化許可評(píng)估工作中遇到的問(wèn)題可徑向市局食品銷售處和餐飲處反饋，市局定期或根據(jù)工作需要召集食品經(jīng)營(yíng)便利化許可工作研討會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決我市食品經(jīng)營(yíng)便利化許可工作的難點(diǎn)和問(wèn)題。
附件：1．廣州市連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便利化許可評(píng)估申請(qǐng)書
2．廣州市內(nèi)所有直營(yíng)門店名錄清單
3．連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部食品安全技術(shù)人員及食品安全管理人員信息表
4．連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部許可便利化評(píng)估記錄表
5．連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用便利化許可評(píng)估意見
