近日,市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),首次在國家層面明確預(yù)制菜的定義和范圍。預(yù)制菜也稱預(yù)制菜肴,是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料,使用或不使用調(diào)味料等輔料,不添加防腐劑,經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,配以或不配以調(diào)味料包,符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運輸及銷售條件,加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴,不包括主食類食品,如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。
預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是近年來發(fā)展迅猛的新興食品產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展特點,其產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)廣、技術(shù)要求高,在促進農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品工業(yè)轉(zhuǎn)型、消費升級、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面均有積極意義。但預(yù)制菜也面臨范圍泛化、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)政策扶持范圍不一致、群眾憂慮預(yù)制菜添加防腐劑等問題,監(jiān)管工作面臨著新挑戰(zhàn)。為強化預(yù)制菜食品安全監(jiān)管,促進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障人民群眾食品安全,圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公眾關(guān)切和監(jiān)管需求,國家和各地方出臺了較多相關(guān)政策法規(guī)。食品伙伴網(wǎng)匯總整理了國家和各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布的的預(yù)制菜相關(guān)政策法規(guī),主要包括預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案及指引等。
一、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
市場監(jiān)管總局 教育部 工業(yè)和信息化部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知 (國市監(jiān)食生發(fā)〔2024〕27號)
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加快推進廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》的通知 (粵府辦〔2022〕10號)
陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見 (陜政辦發(fā)〔2023〕27號)
山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見 (魯政辦字〔2022〕138號)
山東省市場監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于完善預(yù)制菜食品安全監(jiān)管體系推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知 (魯市監(jiān)食生字〔2024〕88號)
山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快山西省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見 (晉政辦發(fā)〔2023〕46號)
河北省市場監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于切實加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知 (冀市監(jiān)發(fā)〔2024〕84號)
中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省工業(yè)和信息化廳 云南省商務(wù)廳 云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《云南省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的通知 (云農(nóng)辦通〔2022〕21號)
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2022—2025年)的通知 (豫政辦〔2022〕97號)
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知 (寧政辦規(guī)發(fā)〔2023〕5號)
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見 (湘政辦發(fā)〔2023〕23號)
福建省商務(wù)廳等9部門關(guān)于印發(fā)《加快推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》的通知
貴州省商務(wù)廳等15部門關(guān)于印發(fā)《加快推進貴州省生態(tài)特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施》的通知 (黔商發(fā)〔2023〕11號)
四川省經(jīng)濟和信息化廳等部門關(guān)于印發(fā)《支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
《海南省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2027)(征求意見稿)》征求意見
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于推進全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(征求意見稿)》征求意見
二、生產(chǎn)許可審查方案及指引
上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布《上海市預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案》的通知 (滬市監(jiān)規(guī)范20220024號)
上海市市場監(jiān)督管理局 江蘇省市場監(jiān)督管理局 浙江省市場監(jiān)督管理局 安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《長三角預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查指引》的通知 (滬市監(jiān)食生〔2023〕17號)
遼寧省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《遼寧省預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案(試行)》的通知 (遼市監(jiān)發(fā)〔2023〕25號)
新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案(試行)》的通知
浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案的通知 (浙市監(jiān)食生〔2023〕3號)
海南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于公開征求《海南省預(yù)制菜食品生產(chǎn)許可審查工作指引(試行)(征求意見稿)》意見的通告
山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于《山東省預(yù)制菜生產(chǎn)許可指引(征求意見稿)》征求意見的公告
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于征求廣西壯族自治區(qū)預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查細(xì)則意見的通告