各市場(chǎng)監(jiān)管所、機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法支隊(duì)、消委會(huì)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全社會(huì)共治，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部人員主動(dòng)舉報(bào)食品安全違法違規(guī)行為，規(guī)范舉報(bào)處理工作，特制定《重慶市綦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全吹哨人制度（試行）》，經(jīng)區(qū)局2023年第23次局長(zhǎng)辦公會(huì)審核同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)并廣泛宣傳。
重慶市綦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年1月3日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
重慶市綦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全吹哨人制度（試行）
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全社會(huì)共治，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部人員主動(dòng)舉報(bào)本單位食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)、《市場(chǎng)監(jiān)管總局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法>的通知》（國(guó)市監(jiān)稽規(guī)〔2021〕4號(hào)）和《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<重慶市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則>的通知》（渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕30號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)吹哨人舉報(bào)所在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與違法違規(guī)行為信息的接收、處理和對(duì)吹哨人的獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)等工作。
本制度所稱吹哨人，是指受涉嫌違法犯罪行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者雇傭，從事相關(guān)工作的人員。不包括違法單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、違法行為的組織者。
第三條 吹哨人可以通過(guò)本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)公布的接收舉報(bào)的電話、傳真、郵寄地址、窗口、電子信箱等渠道，向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)本單位內(nèi)部的食品安全違法違規(guī)行為。
第四條 吹哨人可以實(shí)名舉報(bào)，也可以匿名舉報(bào)，尊重吹哨人對(duì)真實(shí)身份的隱匿。實(shí)名舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份證件、有效聯(lián)系方式以及與被舉報(bào)人雇傭關(guān)系的證明材料。匿名舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供能夠辨別其舉報(bào)身份的身份代碼、舉報(bào)密碼和聯(lián)系方式，以及與被舉報(bào)人雇傭關(guān)系的證明材料。
第五條 本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）第二十四條規(guī)定接收吹哨人舉報(bào)信息。
吹哨人通過(guò)電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式舉報(bào)的，本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成舉報(bào)受理記錄；對(duì)其他部門移轉(zhuǎn)相關(guān)案件線索，應(yīng)當(dāng)完整記錄接收情況。對(duì)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門將按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）有關(guān)規(guī)定對(duì)吹哨人舉報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查符合立案條件的，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第42號(hào)）予以處理。
第七條 本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<重慶市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則>的通知》（渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕30號(hào)）的有關(guān)規(guī)定對(duì)吹哨人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
吹哨人偽造材料、隱瞞事實(shí)，取得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，或者經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查實(shí)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)收回獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。吹哨人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八條 本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)吹哨人相關(guān)事項(xiàng)予以保密，不得將吹哨人身份信息、舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)情況等泄露給被舉報(bào)單位或者與辦理舉報(bào)工作無(wú)關(guān)的人員。對(duì)吹哨人舉報(bào)的行政處罰案件進(jìn)行信息公開(kāi)、內(nèi)部交流或者宣傳報(bào)道時(shí)，應(yīng)當(dāng)隱去與吹哨人相關(guān)的信息。
第九條 本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的；（二）泄露吹哨人身份情況、舉報(bào)內(nèi)容或者幫助被舉報(bào)人逃避查處的；（三）貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的。
第十條 本制度下列用語(yǔ)的含義:
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是指從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)活動(dòng)的單位或個(gè)人。
實(shí)名舉報(bào)，是指吹哨人提供真實(shí)姓名和真實(shí)有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。匿名舉報(bào)，是指吹哨人不提供真實(shí)姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關(guān)部門事后能夠確認(rèn)其舉報(bào)人身份的檢舉、揭發(fā)行為。
第十一條 本制度自印發(fā)之日起施行。國(guó)家、省、區(qū)對(duì)食品安全舉報(bào)有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。
