各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《銀川市應(yīng)急成品糧油儲備管理辦法》已經(jīng)市人民政府第94次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
二〇一二年四月二十四日
銀川市應(yīng)急成品糧油儲備管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我市應(yīng)急成品糧油儲備管理，確保應(yīng)急成品糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量完好、儲存安全，有效發(fā)揮應(yīng)急成品糧油在糧食宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)地方儲備糧管理條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱應(yīng)急成品糧油儲備品種包括面粉、大米、食用植物油以及按一定比例折算的原糧。
第三條 應(yīng)急成品糧油儲備計劃由市政府下達。
市糧食局具體負責(zé)應(yīng)急成品糧油儲備計劃的落實、儲存管理、輪換和日常監(jiān)督檢查。
市財政局負責(zé)應(yīng)急成品糧油儲備的貸款利息、儲存費用、輪換費用、政策性價差等財政補貼。
第四條 市應(yīng)急成品糧油儲備的所有權(quán)屬于市政府，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用。
第五條 凡在本市區(qū)域內(nèi)取得自治區(qū)“儲備糧儲存企業(yè)資格證”的企業(yè)可承儲應(yīng)急成品糧油。
第二章 應(yīng)急成品糧油儲備的建立
第六條市級應(yīng)急成品糧油儲備計劃下達后，市糧食局會同市財政局采取招標(biāo)方式確定承儲企業(yè)，并簽訂承儲協(xié)議。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議要求的品種、數(shù)量、質(zhì)量存儲到位。
儲備計劃每五年調(diào)整一次。
第七條 應(yīng)急成品糧油入庫時市糧食局應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗，對不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級的成品糧油不得作為應(yīng)急成品糧油儲備。市糧食局會同市財政局進行數(shù)量、質(zhì)量的驗收。
第八條 應(yīng)急成品糧油儲備占用的資金由承儲企業(yè)自行籌措，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)規(guī)定予以貸款支持。
第三章 應(yīng)急成品糧油的儲存管理
第九條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，建立健全各項管理制度，配備必要的安全防護設(shè)施。
第十條 儲存應(yīng)急成品糧油的倉庫（罐）要保持相對固定，倉庫（罐）外要懸掛應(yīng)急成品糧油儲備專用標(biāo)志牌。
庫房及各項儲藏設(shè)施要符合成品糧油的保管要求。應(yīng)急成品糧不準(zhǔn)使用違禁藥品防治害蟲和螨類。
第十一條 應(yīng)急成品儲備糧包裝規(guī)格應(yīng)以25公斤/袋為主，輔以部分小包裝產(chǎn)品，計量誤差必須在規(guī)定的范圍之內(nèi)。食用植物油應(yīng)以灌裝為主，輔以部分小包裝。原糧儲備以散裝為主。
第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)過培訓(xùn)并具有糧食保管員資格證書的人員承擔(dān)保管任務(wù)，并配備必備的檢驗設(shè)備，實行“專人、專倉、?？?、專賬”管理，定期對應(yīng)急成品糧油的質(zhì)量、衛(wèi)生狀況進行檢驗，保證應(yīng)急成品糧油質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管理臺賬，定期進行自查。
第四章 應(yīng)急成品儲備糧油的輪換管理
第十四條應(yīng)急成品儲備糧油的輪換必須遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧油市場穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。
第十五條 應(yīng)急成品儲備糧油實行動態(tài)管理的滾動式輪換，具體輪換時間和方式由承儲企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況確定，但不得有輪換架空期。
原糧儲備采用常態(tài)管理的實行分批定期輪換，原糧承儲企業(yè)可以通過糧食批發(fā)市場公開競價交易，也可以采取其他方式進行采購和銷售。輪換的架空期最多為三個月、架空數(shù)量不得高于計劃數(shù)量的40%，架空期的銷售收入應(yīng)專戶儲存、?？钣糜谛录Z采購。
第十六條 市糧食局、市財政局應(yīng)當(dāng)對輪入的糧食質(zhì)量聯(lián)合進行驗收。
第五章 應(yīng)急成品儲備糧油的動用
第十七條在本市發(fā)生重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害、糧油市場供求及價格異常波動等情況下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，方可動用應(yīng)急成品儲備糧油庫存。
動用結(jié)束后，市糧食局應(yīng)當(dāng)及時組織承儲企業(yè)補足庫存。
第十八條任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變應(yīng)急成品儲備糧油動用命令、計劃及用途。
第十九條 市級應(yīng)急成品儲備糧油動用由市糧食局具體組織實施，工商、交通、物價等部門根據(jù)各自的職責(zé)開展相應(yīng)工作。
經(jīng)市政府批準(zhǔn)動用的應(yīng)急成品儲備糧油發(fā)生的價差虧損，由市級財政彌補。
第六章 應(yīng)急成品糧油儲備的利費補貼
第二十條 應(yīng)急成品糧油儲備的補貼項目包括：利息補貼、儲存費用補貼、輪換費用補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)參照中央和自治區(qū)儲備糧油標(biāo)準(zhǔn)確定。補貼費用由市財政負擔(dān)，承儲企業(yè)（單位）包干使用、超支不補。
第二十一條 應(yīng)急成品糧油儲備的各項補貼實行半年撥付，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食補貼專戶由市糧食局依據(jù)檢查結(jié)果及時撥付到承儲企業(yè)。
第七章 應(yīng)急成品糧油儲備的監(jiān)督檢查
第二十二條 糧食行政管理部門負責(zé)監(jiān)督檢查承儲企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急成品糧油儲備管理制度的執(zhí)行情況，承儲企業(yè)要建立健全應(yīng)急成品糧油儲備各類業(yè)務(wù)臺賬，并定期向糧食行政管理部門上報應(yīng)急成品糧油儲備收支存及質(zhì)量情況報表。
第二十三條 市糧食局應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的承儲企業(yè)簽訂《銀川市應(yīng)急成品糧油承儲協(xié)議書》，具體明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，確保應(yīng)急成品糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全和管理規(guī)范。
第二十四條 市糧食局要強化對應(yīng)急成品糧油儲備購入、儲存、輪換等環(huán)節(jié)的日常管理，按月核實庫存數(shù)量、定期開展監(jiān)督檢查。
每年至少開展一次應(yīng)急成品儲備糧油質(zhì)量的隨機抽樣檢測。
第二十五條 市糧食局、市財政局要共同加強對市級應(yīng)急成品糧油儲備工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期地開展聯(lián)合檢查。
第八章 法律責(zé)任
第二十六條 承儲企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)地方儲備糧管理條例》的規(guī)定予以處罰。
第九章 附 則
第二十七條 本辦法自2012年 6 月1日起實施。
