各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為切實(shí)解決食品加工小作坊和食品攤販安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》法律規(guī)定及《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全整頓工作意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕106號(hào)）等文件精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)食品加工小作坊和食品攤販安全監(jiān)管工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確職責(zé)分工
在省相關(guān)配套法規(guī)或規(guī)章出臺(tái)前，對(duì)允許暫時(shí)存在的食品加工小作坊和食品攤販，其食品安全監(jiān)管按以下分工規(guī)定執(zhí)行：
1.屬流通環(huán)節(jié)的食品制售行為：
商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi)外有固定店面的現(xiàn)場(chǎng)加工、銷售食品，不提供桌、椅等現(xiàn)場(chǎng)就餐服務(wù)設(shè)施的行為，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2.屬餐飲環(huán)節(jié)的食品制售行為：
商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi)外有固定店面的現(xiàn)場(chǎng)加工、銷售食品并提供桌、椅等現(xiàn)場(chǎng)就餐服務(wù)設(shè)施的行為，以及快餐外賣服務(wù)，由餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
3.屬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品制售行為：
上述食品制售行為中，如生產(chǎn)與銷售地點(diǎn)相分離的（不含快餐外賣服務(wù)），其生產(chǎn)加工點(diǎn)的食品安全工作，由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
4.流動(dòng)食品攤販、放心早餐銷售點(diǎn)由城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
5.大排檔在餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，按照“屬地管理”或“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由所屬地政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。
二、明確準(zhǔn)入條件和監(jiān)管要求
有關(guān)食品加工小作坊的準(zhǔn)入條件，按照《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求GB/T23734-2009》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；有關(guān)食品攤販流通、餐飲環(huán)節(jié)食品制售行為的監(jiān)管要求，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其《實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)符合準(zhǔn)入條件的，由負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門發(fā)放許可證或簽署準(zhǔn)入意見(jiàn)后，工商部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的，由負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門將名單送所屬地的縣區(qū)政府，由縣區(qū)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行綜合整治。
三、有關(guān)要求
市食安委要認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，定期匯集食品安全監(jiān)管情況，對(duì)監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要研究落實(shí)對(duì)策，并及時(shí)向政府報(bào)告。各級(jí)食安委辦公室要健全部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)防止推諉扯皮現(xiàn)象。
工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管及其他有關(guān)監(jiān)管部門要引導(dǎo)、鼓勵(lì)行政管理相對(duì)人依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)本部門監(jiān)管范圍內(nèi)的食品加工小作坊和食品攤販，要摸清底數(shù)，登記備案。
凡本通知內(nèi)容涵蓋不全及今后監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)部門職責(zé)不清的，由監(jiān)管部門自行協(xié)商監(jiān)管。協(xié)商不成的，由市食安委指定部門監(jiān)管。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。各監(jiān)管部門上級(jí)有新的規(guī)定與本通知不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)。
