長(zhǎng)沙市市級(jí)成品儲(chǔ)備糧管理辦法（試行）
第一條 為落實(shí)長(zhǎng)沙市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)“菜籃子”工作電視電話會(huì)議精神扶持發(fā)展生產(chǎn)確保市場(chǎng)供應(yīng)的若干意見(jiàn)》（長(zhǎng)政發(fā)[2007]29號(hào)）精神，有效發(fā)揮儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的重要作用，保證我市成品糧儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)糧安全，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，平抑市場(chǎng)糧價(jià)，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)成品儲(chǔ)備糧的管理及相關(guān)工作。本辦法所稱(chēng)市級(jí)成品儲(chǔ)備糧是指市政府儲(chǔ)備的用于在本市行政區(qū)域內(nèi)遇有重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí)調(diào)控市場(chǎng)供應(yīng)的糧食。其糧權(quán)屬長(zhǎng)沙市政府，規(guī)模由市政府確定，確保需要時(shí)調(diào)得動(dòng)，用得上。
第三條 市級(jí)成品糧儲(chǔ)備的儲(chǔ)存工作應(yīng)當(dāng)做到布局合理、規(guī)模存放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全規(guī)范。為確保糧食安全和政府調(diào)控能力，原則上由國(guó)有獨(dú)資（或控股、參股）糧食企業(yè)負(fù)責(zé)市級(jí)成品儲(chǔ)備糧的保管、輪換與市場(chǎng)供應(yīng)。市級(jí)成品儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┦屑?jí)以上糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；
?。ǘ┲鳡I(yíng)業(yè)務(wù)以糧食加工、倉(cāng)儲(chǔ)為主；
?。ㄈ┯行}(cāng)容不少于10萬(wàn)噸，且倉(cāng)房及倉(cāng)儲(chǔ)配套設(shè)施符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，有確保成品糧保鮮儲(chǔ)存的技術(shù)，配備相應(yīng)的糧食保管和檢化驗(yàn)人員；
?。ㄋ模┐竺啄昙庸つ芰Σ坏陀?0萬(wàn)噸；
?。ㄎ澹┚邆滢r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款資格，資信等級(jí)A級(jí)或以上；
?。┓鲜袌?chǎng)調(diào)控和市級(jí)糧食應(yīng)急保障加工供應(yīng)點(diǎn)布局要求；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)財(cái)務(wù)狀況很好，連續(xù)三年無(wú)虧損。
第四條 市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)擬定市級(jí)成品儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、總體布局和動(dòng)用等宏觀調(diào)控意見(jiàn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定，負(fù)責(zé)安排市級(jí)成品儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)、輪換費(fèi)和貸款利息補(bǔ)貼，保證及時(shí)、足額撥付，并負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)成品儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行營(yíng)業(yè)部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排市級(jí)成品儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的市級(jí)成品儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
市糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)物的監(jiān)管和質(zhì)量、儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；輪換計(jì)劃的下達(dá)，有關(guān)工作協(xié)調(diào)。并依照國(guó)家和省、市有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健市級(jí)成品儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。
第五條 市級(jí)成品儲(chǔ)備糧由市糧食行政管理部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)實(shí)行委托代儲(chǔ)，其收儲(chǔ)品種為秈稻米（普通早米、晚米、中檔優(yōu)質(zhì)早米、晚米、高檔優(yōu)質(zhì)晚米或配米），具體品種由代儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求自行確定。
第六條 庫(kù)存形式。為確保市級(jí)成品儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售質(zhì)量，成品糧常年庫(kù)存量按規(guī)模數(shù)的30％確定。成品糧常年庫(kù)存之外的庫(kù)存以成品糧折算為原糧（原糧折算成品糧的折率為0.7）存放。
第七條 為確保糧食品質(zhì)新鮮，代儲(chǔ)企業(yè)要按規(guī)定做好市級(jí)成品儲(chǔ)備糧的輪換。原則上早米的輪換期不超過(guò)6個(gè)月，晚米、優(yōu)質(zhì)米的輪換期不3個(gè)月；代儲(chǔ)企業(yè)可根據(jù)成品糧儲(chǔ)存質(zhì)量情況適當(dāng)調(diào)整輪換期。
第八條 市級(jí)成品儲(chǔ)備糧要實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)存放，并建立市級(jí)成品儲(chǔ)備糧庫(kù)存月報(bào)制度，代儲(chǔ)企業(yè)須如實(shí)上報(bào)月末庫(kù)存。庫(kù)存月報(bào)表（見(jiàn)附件1）由代儲(chǔ)企業(yè)于月末3日內(nèi)上報(bào)市（州）糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)，并抄送省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第九條 為確保市級(jí)成品儲(chǔ)備糧庫(kù)存完整，市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)可采取定期和不定期抽查方式對(duì)市級(jí)成品儲(chǔ)備糧的庫(kù)存進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)代儲(chǔ)企業(yè)庫(kù)存月報(bào)表不實(shí)的，責(zé)令其限期整改；嚴(yán)重不實(shí)的，取消其代儲(chǔ)資格。
第十條 市糧食行政管理部門(mén)對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)的市級(jí)成品儲(chǔ)備糧的糧食質(zhì)量與儲(chǔ)存安全等方面的情況進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量與儲(chǔ)存安全存在隱患的，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代儲(chǔ)資格。
第十一條 市級(jí)成品儲(chǔ)備糧儲(chǔ)的保管、輪換費(fèi)用和利息補(bǔ)貼從糧食專(zhuān)項(xiàng)基金中支出。費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：保管費(fèi)每年160元/噸，輪換費(fèi)每年200元/噸，包干使用；利息補(bǔ)貼按代儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)計(jì)劃規(guī)模、中檔優(yōu)質(zhì)秈稻米市場(chǎng)均價(jià)和銀行當(dāng)期貸款利率計(jì)算。市場(chǎng)均價(jià)由市財(cái)政局、市糧食局在年初根據(jù)上年末市場(chǎng)行情確定。
第十二條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用市級(jí)成品儲(chǔ)備糧：
?。ㄒ唬﹥蓚€(gè)以上縣（市）出現(xiàn)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲；
（二）兩個(gè)以上縣（市）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑檬屑?jí)成品儲(chǔ)備糧；
?。ㄈ┦腥嗣裾J(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)成品儲(chǔ)備糧的其他情形。
第十三條 動(dòng)用市級(jí)成品儲(chǔ)備糧，由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)提出動(dòng)用方案。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市級(jí)成品儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
動(dòng)用市級(jí)成品儲(chǔ)備糧，由市糧食行政管理部門(mén)下達(dá)動(dòng)用命令，代儲(chǔ)企業(yè)不得拒絕執(zhí)行和擅自改變。動(dòng)用費(fèi)用（品種價(jià)差、運(yùn)輸勞務(wù)雜費(fèi)等）經(jīng)市糧食局、財(cái)政局負(fù)責(zé)核算后，由市財(cái)政按實(shí)對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)給予補(bǔ)償。
第十四條 本《辦法》由市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本《辦法》自二00七年月日起施行。
