各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)管局），東風場區(qū)工商局：
根據(jù)國家總局《關(guān)于開展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項整治工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2014〕158號）要求, 現(xiàn)就我省開展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項整治工作有關(guān)事項通知如下：
一、集中力量，突出重點，全力開展整治執(zhí)法行動
各地要以今年9月至10月為重點時段,以校園及其周邊200米范圍為重點區(qū)域,以學校食堂和主要面向?qū)W生經(jīng)營食品的食品(雜)店、餐飲服務(wù)單位、兒童食品經(jīng)營單位為重點場所,加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,集中部署開展專項整治行動。
(一)開展兒童食品經(jīng)營主體資格大檢查。繼續(xù)深化全省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清查行動，對校園及其周邊食品經(jīng)營者逐戶進行執(zhí)法檢查,全面核查食品經(jīng)營者主體證照,認真檢查食品經(jīng)營主體的經(jīng)營條件,堅決取締查處無證無照食品經(jīng)營戶,清理或規(guī)范不符合食品經(jīng)營條件、標準和相關(guān)要求的食品經(jīng)營者,重點清理整頓校園周邊小賣部、小商店（超市）、小食品店以及制售早點的餐飲流動攤販等，做到不留死角、不存盲區(qū)。
(二)開展食品經(jīng)營者履行法定責任和義務(wù)情況大排查。對兒童食品經(jīng)營者和校園及其周邊食品經(jīng)營者履行進貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務(wù)情況進行拉網(wǎng)式檢查。對兒童食品批發(fā)商未實行電子追溯管理、不按規(guī)定提供“電子一票通”的一律停止批發(fā)業(yè)務(wù)；對校園及其周邊食品經(jīng)營者未依法或按規(guī)定進貨查驗和查驗記錄制度等法定義務(wù)，購入、銷售和使用無合法來源或票證不全的食品或原料的食品經(jīng)營者要依法從嚴從重查處。
(三)開展劣質(zhì)食品大清查。對食品經(jīng)營者的食品銷售、加工區(qū)域,以及食品和原料庫房進行全面檢查,認真清查假冒偽劣食品、“三無”過期和腐敗變質(zhì)食品、標簽標識不規(guī)范食品,以及價格明顯低廉、感官異常、不按儲存條件儲存的小食品，對發(fā)現(xiàn)的過期食品、腐敗變質(zhì)食品、劣質(zhì)食品、“兩超一非”(即超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì))食品、標簽標識不規(guī)范食品和其經(jīng)營者,以及使用劣質(zhì)原料加工、制作的食品和其經(jīng)營者,要一追到底,堅決依法查處。
二、排查風險，消除隱患，認真開展秋季學校食堂食品安全大檢查
要抓住學校秋季開學關(guān)鍵時段,按照此次專項整治和省局《關(guān)于進一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知》（甘食藥監(jiān)食〔2013〕62號）及省食藥監(jiān)局等三部門《關(guān)于在中小學校開展創(chuàng)建“健康校園”活動的通知》（甘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕169號）等文件要求，認真組織開展秋季學校食堂食品安全大檢查：
?。ㄒ唬┱J真組織自查。督促轄區(qū)內(nèi)所有學校(含托幼機構(gòu))食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位認真開展校園食品安全主體責任落實情況自查,在秋季開學前重點對所有的食品和食品添加劑進行核查,并選用適宜的方式方法對所有的工具、用具、容器、餐具等進行全面、徹底的清洗消毒，重點排查風險隱患,強化內(nèi)部管理,堵塞食品安全管理漏洞。
（二）全面監(jiān)督檢查。在學校自查的基礎(chǔ)上,各地要以中小學校食堂、幼兒園食堂,特別是開展農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的學校食堂為重點, 集中力量在學生秋季開學前一周至開學后半個月內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)的所有學校(含托幼機構(gòu))食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位進行全面監(jiān)督檢查, 重點檢查原料索證索票和進貨查驗是否齊全，各項食品安全管理制度是否落實，食品安全責任書是否簽訂，《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》是否執(zhí)行到位，人員健康管理是否嚴格，原料采購、貯存、加工制作是否規(guī)范，餐飲具和工用具清洗消毒是否符合規(guī)定等。
?。ㄈ┒酱賳栴}整改。對發(fā)現(xiàn)的問題,要督促學校和供餐單位限期立即整改,對不積極整改和整改不到位的一律停止供餐，嚴查違法違規(guī)行為；對整改結(jié)果要及時進行復(fù)查,有關(guān)情況要及時通報教育行政部門,并向社會公眾公示監(jiān)督檢查結(jié)果,力爭在學校食堂食品安全社會共治方面取得突破，嚴防學校食堂食物中毒事件的發(fā)生。
三、落實措施，強化監(jiān)管，著力規(guī)范兒童食品和校園周邊食品經(jīng)營行為
?。ㄒ唬娀瘜和称泛托@周邊食品經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。一是嚴把許可準入關(guān)。對申請從事兒童食品銷售,或選址于校園及其周邊的食品銷售經(jīng)營申請人要依法進行嚴格審核，對經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件不符合標準和要求的,一律不得予以許可。同時，加強日常監(jiān)督檢查，對不能持續(xù)保持經(jīng)營條件的,要依法及時查處、清理或規(guī)范。二是嚴把進貨查驗關(guān)。要認真落實進貨查驗和查驗記錄制度,確保校園及其周邊經(jīng)營的食品來源正規(guī)、渠道清楚、質(zhì)量可靠,發(fā)現(xiàn)問題可及時追溯。三是嚴把銷售退市關(guān)。要認真檢查校園及其周邊食品經(jīng)營者的庫存和銷售情況,及時清理標簽標識不規(guī)范、腐敗、變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品；同時要依法及時停止銷售、下架退市不符合食品安全標準、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等問題食品,做好問題食品的處置工作。四是嚴格食品經(jīng)營行為監(jiān)管。要監(jiān)督和引導(dǎo)食品經(jīng)營者健全完善從進貨、銷售、退市各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理制度,使其做到不進、不存、不銷不合格食品和假冒偽劣食品。
(二)強化對校園周邊餐飲單位的日常監(jiān)管。一是全面核查清理校園內(nèi)部學生食堂、校園周邊餐飲服務(wù)單位及向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位的經(jīng)營主體資格,嚴格主體準入。二是以校園周邊餐飲服務(wù)單位為重點,強化日常監(jiān)督巡查,督促餐飲服務(wù)單位嚴格落實主體責任,嚴把人員健康關(guān)、食品進貨關(guān)、食品貯存關(guān)、加工制作關(guān),杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為,嚴防校園周邊餐飲服務(wù)單位食物中毒事故的發(fā)生。
?。ㄈ娀瘜和称返娘L險監(jiān)測。各地要嚴格落實省局《關(guān)于嚴格食品安全監(jiān)督管理若干規(guī)定》，嚴格兒童食品質(zhì)量監(jiān)測，結(jié)合專項整治，調(diào)整監(jiān)督抽檢計劃，重點對兒童消費量較大的膨化食品、休閑食品、方便食品、乳制品、肉制品、飲料、雪糕、糕點等重點品種，加大監(jiān)督抽檢頻次，對檢驗結(jié)果判定為質(zhì)量不合格的食品，及時處置。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題較多的兒童食品品種，要依據(jù)法定檢測結(jié)果抓緊收集相關(guān)信息，認真分析問題原因，及時匯總上報省局，為下一步省局統(tǒng)一發(fā)布禁止在甘生產(chǎn)銷售的兒童食品品種目錄提供依據(jù)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，確保專項整治取得實效
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視兒童食品和校園及其周邊食品安全專項整治工作，要加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到專題研究、專門部署、專人負責、專項督查，要制定專項整治方案，細化整治內(nèi)容、突出整治重點、靠實整治責任、明確整治目標。
(二)密切協(xié)作，積極配合。各地要強化與相關(guān)部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮基層監(jiān)管機構(gòu)的作用,加強行刑銜接,堅決查處取締一批校園周邊無任何合法經(jīng)營證明的非法流動攤販,嚴厲打擊食品違法犯罪行為。同時，要進一步暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮“12331”投訴舉報電話和有獎舉報作用，進一步強化社會監(jiān)督。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。在加強對校園及其周邊食品經(jīng)營者的宣傳教育,提高其守法和誠信經(jīng)營意識的基礎(chǔ)上，采取通俗易懂、喜聞樂見的方式,向廣大師生普及和宣傳法律法規(guī)和食品安全知識,提高自我防范和消費維權(quán)意識,自覺抵制假冒偽劣食品，營造良好的食品安全社會共治氛圍。
?。ㄋ模┘訌姸綄?dǎo)，嚴肅追責。省局將在專項整治行動期間采取多種方式對專項整治情況進行督導(dǎo)檢查、飛行檢查和明查暗訪，并定期或不定期通報全省專項整治工作進展情況。各級食品藥品監(jiān)管部門也要深入基層、深入校園及其周邊食品經(jīng)營單位進行督導(dǎo)和飛行檢查，一級抓一級,層層抓落實。對責任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員,要嚴肅追究責任,絕不姑息,確保各項工作責任、部署、措施落實到位。
各地開展兒童食品和校園及其周邊食品安全整治有關(guān)工作情況要形成階段性書面總結(jié)報告(含校園及其周邊食品安全整治工作情況統(tǒng)計表),于10月25日前報送省局。
聯(lián)系人：康燕 0931—7617286
劉楠 0931—7617570
附 件：
兒童食品和校園及其周邊食品安全整治工作情況統(tǒng)計表
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年8月19日
根據(jù)國家總局《關(guān)于開展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項整治工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2014〕158號）要求, 現(xiàn)就我省開展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項整治工作有關(guān)事項通知如下：
一、集中力量，突出重點，全力開展整治執(zhí)法行動
各地要以今年9月至10月為重點時段,以校園及其周邊200米范圍為重點區(qū)域,以學校食堂和主要面向?qū)W生經(jīng)營食品的食品(雜)店、餐飲服務(wù)單位、兒童食品經(jīng)營單位為重點場所,加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,集中部署開展專項整治行動。
(一)開展兒童食品經(jīng)營主體資格大檢查。繼續(xù)深化全省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清查行動，對校園及其周邊食品經(jīng)營者逐戶進行執(zhí)法檢查,全面核查食品經(jīng)營者主體證照,認真檢查食品經(jīng)營主體的經(jīng)營條件,堅決取締查處無證無照食品經(jīng)營戶,清理或規(guī)范不符合食品經(jīng)營條件、標準和相關(guān)要求的食品經(jīng)營者,重點清理整頓校園周邊小賣部、小商店（超市）、小食品店以及制售早點的餐飲流動攤販等，做到不留死角、不存盲區(qū)。
(二)開展食品經(jīng)營者履行法定責任和義務(wù)情況大排查。對兒童食品經(jīng)營者和校園及其周邊食品經(jīng)營者履行進貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務(wù)情況進行拉網(wǎng)式檢查。對兒童食品批發(fā)商未實行電子追溯管理、不按規(guī)定提供“電子一票通”的一律停止批發(fā)業(yè)務(wù)；對校園及其周邊食品經(jīng)營者未依法或按規(guī)定進貨查驗和查驗記錄制度等法定義務(wù)，購入、銷售和使用無合法來源或票證不全的食品或原料的食品經(jīng)營者要依法從嚴從重查處。
(三)開展劣質(zhì)食品大清查。對食品經(jīng)營者的食品銷售、加工區(qū)域,以及食品和原料庫房進行全面檢查,認真清查假冒偽劣食品、“三無”過期和腐敗變質(zhì)食品、標簽標識不規(guī)范食品,以及價格明顯低廉、感官異常、不按儲存條件儲存的小食品，對發(fā)現(xiàn)的過期食品、腐敗變質(zhì)食品、劣質(zhì)食品、“兩超一非”(即超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì))食品、標簽標識不規(guī)范食品和其經(jīng)營者,以及使用劣質(zhì)原料加工、制作的食品和其經(jīng)營者,要一追到底,堅決依法查處。
二、排查風險，消除隱患，認真開展秋季學校食堂食品安全大檢查
要抓住學校秋季開學關(guān)鍵時段,按照此次專項整治和省局《關(guān)于進一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知》（甘食藥監(jiān)食〔2013〕62號）及省食藥監(jiān)局等三部門《關(guān)于在中小學校開展創(chuàng)建“健康校園”活動的通知》（甘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕169號）等文件要求，認真組織開展秋季學校食堂食品安全大檢查：
?。ㄒ唬┱J真組織自查。督促轄區(qū)內(nèi)所有學校(含托幼機構(gòu))食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位認真開展校園食品安全主體責任落實情況自查,在秋季開學前重點對所有的食品和食品添加劑進行核查,并選用適宜的方式方法對所有的工具、用具、容器、餐具等進行全面、徹底的清洗消毒，重點排查風險隱患,強化內(nèi)部管理,堵塞食品安全管理漏洞。
（二）全面監(jiān)督檢查。在學校自查的基礎(chǔ)上,各地要以中小學校食堂、幼兒園食堂,特別是開展農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的學校食堂為重點, 集中力量在學生秋季開學前一周至開學后半個月內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)的所有學校(含托幼機構(gòu))食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位進行全面監(jiān)督檢查, 重點檢查原料索證索票和進貨查驗是否齊全，各項食品安全管理制度是否落實，食品安全責任書是否簽訂，《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》是否執(zhí)行到位，人員健康管理是否嚴格，原料采購、貯存、加工制作是否規(guī)范，餐飲具和工用具清洗消毒是否符合規(guī)定等。
?。ㄈ┒酱賳栴}整改。對發(fā)現(xiàn)的問題,要督促學校和供餐單位限期立即整改,對不積極整改和整改不到位的一律停止供餐，嚴查違法違規(guī)行為；對整改結(jié)果要及時進行復(fù)查,有關(guān)情況要及時通報教育行政部門,并向社會公眾公示監(jiān)督檢查結(jié)果,力爭在學校食堂食品安全社會共治方面取得突破，嚴防學校食堂食物中毒事件的發(fā)生。
三、落實措施，強化監(jiān)管，著力規(guī)范兒童食品和校園周邊食品經(jīng)營行為
?。ㄒ唬娀瘜和称泛托@周邊食品經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。一是嚴把許可準入關(guān)。對申請從事兒童食品銷售,或選址于校園及其周邊的食品銷售經(jīng)營申請人要依法進行嚴格審核，對經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件不符合標準和要求的,一律不得予以許可。同時，加強日常監(jiān)督檢查，對不能持續(xù)保持經(jīng)營條件的,要依法及時查處、清理或規(guī)范。二是嚴把進貨查驗關(guān)。要認真落實進貨查驗和查驗記錄制度,確保校園及其周邊經(jīng)營的食品來源正規(guī)、渠道清楚、質(zhì)量可靠,發(fā)現(xiàn)問題可及時追溯。三是嚴把銷售退市關(guān)。要認真檢查校園及其周邊食品經(jīng)營者的庫存和銷售情況,及時清理標簽標識不規(guī)范、腐敗、變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品；同時要依法及時停止銷售、下架退市不符合食品安全標準、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等問題食品,做好問題食品的處置工作。四是嚴格食品經(jīng)營行為監(jiān)管。要監(jiān)督和引導(dǎo)食品經(jīng)營者健全完善從進貨、銷售、退市各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理制度,使其做到不進、不存、不銷不合格食品和假冒偽劣食品。
(二)強化對校園周邊餐飲單位的日常監(jiān)管。一是全面核查清理校園內(nèi)部學生食堂、校園周邊餐飲服務(wù)單位及向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位的經(jīng)營主體資格,嚴格主體準入。二是以校園周邊餐飲服務(wù)單位為重點,強化日常監(jiān)督巡查,督促餐飲服務(wù)單位嚴格落實主體責任,嚴把人員健康關(guān)、食品進貨關(guān)、食品貯存關(guān)、加工制作關(guān),杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為,嚴防校園周邊餐飲服務(wù)單位食物中毒事故的發(fā)生。
?。ㄈ娀瘜和称返娘L險監(jiān)測。各地要嚴格落實省局《關(guān)于嚴格食品安全監(jiān)督管理若干規(guī)定》，嚴格兒童食品質(zhì)量監(jiān)測，結(jié)合專項整治，調(diào)整監(jiān)督抽檢計劃，重點對兒童消費量較大的膨化食品、休閑食品、方便食品、乳制品、肉制品、飲料、雪糕、糕點等重點品種，加大監(jiān)督抽檢頻次，對檢驗結(jié)果判定為質(zhì)量不合格的食品，及時處置。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題較多的兒童食品品種，要依據(jù)法定檢測結(jié)果抓緊收集相關(guān)信息，認真分析問題原因，及時匯總上報省局，為下一步省局統(tǒng)一發(fā)布禁止在甘生產(chǎn)銷售的兒童食品品種目錄提供依據(jù)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，確保專項整治取得實效
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視兒童食品和校園及其周邊食品安全專項整治工作，要加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到專題研究、專門部署、專人負責、專項督查，要制定專項整治方案，細化整治內(nèi)容、突出整治重點、靠實整治責任、明確整治目標。
(二)密切協(xié)作，積極配合。各地要強化與相關(guān)部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮基層監(jiān)管機構(gòu)的作用,加強行刑銜接,堅決查處取締一批校園周邊無任何合法經(jīng)營證明的非法流動攤販,嚴厲打擊食品違法犯罪行為。同時，要進一步暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮“12331”投訴舉報電話和有獎舉報作用，進一步強化社會監(jiān)督。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。在加強對校園及其周邊食品經(jīng)營者的宣傳教育,提高其守法和誠信經(jīng)營意識的基礎(chǔ)上，采取通俗易懂、喜聞樂見的方式,向廣大師生普及和宣傳法律法規(guī)和食品安全知識,提高自我防范和消費維權(quán)意識,自覺抵制假冒偽劣食品，營造良好的食品安全社會共治氛圍。
?。ㄋ模┘訌姸綄?dǎo)，嚴肅追責。省局將在專項整治行動期間采取多種方式對專項整治情況進行督導(dǎo)檢查、飛行檢查和明查暗訪，并定期或不定期通報全省專項整治工作進展情況。各級食品藥品監(jiān)管部門也要深入基層、深入校園及其周邊食品經(jīng)營單位進行督導(dǎo)和飛行檢查，一級抓一級,層層抓落實。對責任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員,要嚴肅追究責任,絕不姑息,確保各項工作責任、部署、措施落實到位。
各地開展兒童食品和校園及其周邊食品安全整治有關(guān)工作情況要形成階段性書面總結(jié)報告(含校園及其周邊食品安全整治工作情況統(tǒng)計表),于10月25日前報送省局。
聯(lián)系人：康燕 0931—7617286
劉楠 0931—7617570
附 件：
兒童食品和校園及其周邊食品安全整治工作情況統(tǒng)計表甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年8月19日
