各縣區(qū)人民政府，商丹園區(qū)管委會，市政府各工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)：
《商洛市食品安全違法案件舉報獎勵暫行辦法》已經(jīng)市政府2011年第20次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十二月二十六日
商洛市食品安全違法案件舉報獎勵暫行辦法
第一條 為了嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理，及時消除食品安全隱患，確保人民群眾飲食安全，營造全社會共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的舉報，是指以書面材料、電話、傳真、電子郵件等形式向各級食品安全監(jiān)督管理部門反映從事危害食品安全活動的行為。
第三條 本辦法所稱的食品安全監(jiān)督管理部門，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、水務(wù)、商務(wù)、公安等部門。
第四條 本辦法適用于我市各級食品安全監(jiān)督管理部門受理的食品安全舉報案件。
各級食品安全監(jiān)督管理部門的工作人員及其直系親屬的舉報不適用本辦法。
新聞媒體及新聞工作者，在新聞?wù){(diào)查中提供案件線索或協(xié)助查處案件，經(jīng)查證屬實(shí)的，予以獎勵 。
第五條 食品安全監(jiān)管部門受理舉報職責(zé)分工為：
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽養(yǎng)殖、收購、販運(yùn)、檢疫環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)（畜牧）部門負(fù)責(zé)受理；
（二）水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)由水務(wù)部門負(fù)責(zé)受理；
?。ㄈ┥i定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)由商務(wù)部門負(fù)責(zé)受理；
?。ㄋ模┦雏}流通環(huán)節(jié)由鹽務(wù)部門負(fù)責(zé)受理；
?。ㄎ澹┘Z食儲備及流通環(huán)節(jié)由糧食部門負(fù)責(zé)受理；
?。┦称飞a(chǎn)加工環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)受理；
?。ㄆ撸┦称妨魍ōh(huán)節(jié)由工商部門負(fù)責(zé)受理；
?。ò耍┎惋嫹?wù)環(huán)節(jié)由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理；
?。ň牛┦称钒踩淌掳讣晒膊块T受理。
第六條 各級食品安全監(jiān)督管理部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報相關(guān)情況，認(rèn)真填寫《商洛市食品安全違法舉報情況登記表》，并按有關(guān)規(guī)定組織查處。對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)在24小時內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理，并告知舉報人。
第七條 獲得食品安全違法案件舉報獎勵應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┻`法案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┯忻鞔_、具體的舉報對象；
（三）舉報人提供的線索事先未被各級食品安全監(jiān)督管理部門掌握；
?。ㄋ模┡e報的情況經(jīng)查證屬實(shí)；
?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第八條 舉報從事下列危害食品安全活動的，屬于本辦法獎勵范圍：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)銷售未取得檢驗(yàn)檢疫及肉品合格證明的豬肉及其產(chǎn)品；
（二）生產(chǎn)銷售病死、毒死或死因不明的畜、禽、水產(chǎn)品及其制品；
?。ㄈ┦褂梅鞘称吩?、非食品添加劑、化工原料等非食用物質(zhì)加工食品；超量或超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品；
?。ㄋ模╀N售超過保質(zhì)期以及摻雜使假的食品；
?。ㄎ澹┦褂眠^期、發(fā)霉、變質(zhì)的食品原料或回收的食品原料生產(chǎn)加工食品;
?。┲剖蹮o生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名廠址的預(yù)包裝食品，或在食品包裝上更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名廠址的；
?。ㄆ撸┥a(chǎn)、銷售、使用餐廚廢棄物提煉的油脂加工食品及廢棄食用油加工的食品；
?。ò耍┓N養(yǎng)殖、收購環(huán)節(jié)使用非法添加物、違禁藥物的；
（九）其他違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)的情形。
第九條 獎勵級別和獎勵額度分為以下三個等級：
一級舉報及獎勵：能詳細(xì)提供被舉報人或單位的違法事實(shí)并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實(shí)完全相符，按該案貨值的5%及以下給予獎勵。
二級舉報及獎勵：能提供被舉報人或單位的違法事實(shí)并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并積極協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報情況與違法事實(shí)完全相符，按該案貨值的3%及以下給予獎勵。
三級舉報及獎勵：已取得部分重要證據(jù)，但尚未對違法事實(shí)進(jìn)行直接核對，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報情況與查辦事實(shí)完全相符，按該案貨值的1%及以下給予獎勵。
對舉報人的獎勵，還應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┴浿到痤~100萬元以上的違法案件，最高獎勵不超過3萬元；
(二)貨值金額50萬元以上不足100萬元的違法案件，最高獎勵不超過2.5萬元；
?。ㄈ┴浿到痤~10萬元以上不足50萬元的違法案件，最高獎勵不超過1.5萬元；
?。ㄋ模┴浿到痤~1萬元以上不足10萬元的違法案件，最高獎勵不超過5000元；
?。ㄎ澹┴浿到痤~不足1萬元的違法案件，按500元予以獎勵。對執(zhí)法機(jī)關(guān)查處后涉案貨值無法計(jì)算的，但證實(shí)被舉報者存在違法事實(shí)的，可視情節(jié)給予舉報人員200—500元獎勵。
第十條 同一案件被多次舉報且內(nèi)容相同的，獎勵第一舉報人，舉報順序以受理舉報的時間為準(zhǔn)。對兩人（含兩人）以上聯(lián)名舉報同一案件的，按一個案件進(jìn)行獎勵。
第十一條 舉報獎勵對象原則上限于實(shí)名舉報，以匿名方式舉報的，舉報人應(yīng)設(shè)置6位舉報密碼，憑舉報密碼領(lǐng)取獎金。
第十二條 對舉報人的獎勵實(shí)行分級獎勵，按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┛h級獎勵。縣級及以下監(jiān)管部門受理的舉報案件，案件承辦單位應(yīng)在立案調(diào)查屬實(shí)，且進(jìn)入行政處罰程序后15個工作日內(nèi)，填寫《商洛市食品安全舉報獎勵審批表》，附舉報人身份證復(fù)印件（或密碼）、立案報告復(fù)印件等材料報縣區(qū)食品安全委員會辦公室申請獎勵，縣區(qū)食品安全委員會辦公室在5個工作日內(nèi)審。案件承辦單位到縣區(qū)食品安全委員會辦公室領(lǐng)取獎金，并負(fù)責(zé)核實(shí)后發(fā)放給舉報人；
（二）市級獎勵。市級監(jiān)管部門受理的舉報案件，案件承辦單位應(yīng)在立案調(diào)查屬實(shí)，且進(jìn)入行政處罰程序后15個工作日內(nèi)，填寫《商洛市食品安全舉報獎勵審批表》，附舉報人身份證復(fù)印件（或密碼）、立案報告復(fù)印件等材料報市食品安全委員會辦公室申請獎勵，市食品安全委員會辦公室在5個工作日內(nèi)審定。案件承辦單位到市食品安全委員會辦公室領(lǐng)取獎金，并負(fù)責(zé)核實(shí)后發(fā)放給舉報人；
?。ㄈ┌讣修k單位負(fù)責(zé)通知舉報人，舉報人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取舉報獎金。領(lǐng)取獎金時，須簽署本人真實(shí)姓名和身份證號碼的領(lǐng)條，逾期不領(lǐng)者，視為自動放棄。
第十三條 各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得泄露舉報內(nèi)容。未經(jīng)舉報人同意不得以任何方式公布舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。
第十四條 市級獎勵資金由市財政預(yù)算安排，專戶儲存于市食安委辦公室，獎勵資金額度為20萬元，年度滾存使用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，下年補(bǔ)足額度。
縣級獎勵資金由縣區(qū)財政預(yù)算安排，參照市級獎勵資金管理辦法，合理設(shè)置獎勵資金額度，確保獎勵資金足額按時發(fā)放。
獎勵資金不得挪作他用，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定，并接受財政、審計(jì)部門監(jiān)督。
第十五條 舉報人應(yīng)對舉報內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對借舉報之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭的行為，依法追究其責(zé)任。
第十六條 各級食品安全監(jiān)督管理部門工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬﹤卧炫e報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
?。ǘεe報人或舉報情況敷衍了事，不認(rèn)真核實(shí)查處的；
（三）未經(jīng)舉報人同意，泄露舉報人身份資料的；
?。ㄋ模┬孤杜e報內(nèi)容或向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；
?。ㄎ澹┢渌恋K食品安全監(jiān)管的情形。
第十七條 各縣區(qū)政府要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，也可根據(jù)實(shí)際制定本縣區(qū)獎勵辦法，但要報市食安辦備案。
第十八條 本辦法自2012年2月1日起施行，至2014年1月31日廢止。
