各縣（市）糧食局：
為構(gòu)建糧食和物資儲備外部行政監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)控治理協(xié)同發(fā)展新格局，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照《浙江糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”實施方案》文件，結(jié)合我市實際，我局制定了《嘉興市糧食物資系統(tǒng)2025年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
嘉興市糧食和物資儲備局
2025年6月25日
2025年度嘉興市糧食流通監(jiān)管執(zhí)法工作計劃
為切實做好2025年全市糧食流通執(zhí)法監(jiān)督工作，按照《糧食流通行政執(zhí)法辦法》《糧食和物資儲備執(zhí)法督查工作規(guī)程》和糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”有關(guān)要求，特制定本計劃。
一、監(jiān)管執(zhí)法對象和內(nèi)容
對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。
二、監(jiān)管執(zhí)法事項
（一）糧食購銷定期巡查。按照國家糧食和物資儲備局《糧食購銷定期巡查工作制度(試行)》等有關(guān)要求，根據(jù)屬地監(jiān)管原則，充分利用視頻等信息化手段開展季度巡查，每季度現(xiàn)場檢查比例按國家有關(guān)要求執(zhí)行。重點巡查庫存糧食數(shù)量、質(zhì)量、安全生產(chǎn)及安全儲糧、統(tǒng)計、會計賬務(wù)處理等國家有關(guān)糧食法律法規(guī)和糧食購銷政策遵守執(zhí)行情況及既往檢查發(fā)現(xiàn)問題整改等情況。各縣（市）糧食物資局于每輪檢查結(jié)束后10日內(nèi)（一般在當(dāng)月12日前）將檢查及問題整改情報送市糧食物資局。各縣（市）糧食物資局對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，負責(zé)督促整改和立案查處。
（二）全市政策性糧油庫存檢查。按照國家局和省局有關(guān)政策性糧油庫存檢查工作部署組織開展全市開展2025年全市政策性糧食庫存檢查工作，檢查糧食的數(shù)量按國家要求執(zhí)行。重點檢查庫存糧油數(shù)量、庫存糧油質(zhì)量、儲備糧油輪換管理、糧食購銷政策執(zhí)行等。為增強庫存檢查工作的長效性，對既往發(fā)現(xiàn)問題整改處置等情況開展“回頭看”（近三年來的庫存檢查問題）。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《糧食流通管理條例》《糧食流通行政執(zhí)法辦法》等規(guī)定，依法依規(guī)實施行政處罰和追責(zé)問責(zé)，并整改到位。
（三）政府儲備糧食異地代儲監(jiān)管。按照政府儲備糧食異地代儲監(jiān)管等工作要求，各縣（市）糧食局對有縣級政府儲備糧油在外儲存情況開展檢查。有涉及在市外的情況，各縣（市）糧食局檢查計劃安排應(yīng)逐級報備，市局統(tǒng)一匯總報省局統(tǒng)籌推進跨層級聯(lián)合監(jiān)管檢查和健全屬地監(jiān)管機制等工作。對年度內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以線索形式通報當(dāng)?shù)丶Z食物資局。
（四）開展“雙隨機”抽查。按照《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《浙江糧食安全保障條例》《糧油倉儲管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，優(yōu)化執(zhí)法事項目錄，11月底前，各縣(市)糧食物資局按照屬地司法、市場監(jiān)管部門要求比例，對轄區(qū)內(nèi)納入檢查范圍的糧食經(jīng)營者開展隨機抽查。
（五）跨部門聯(lián)合檢查。糧食收購期間，糧食物資部門牽頭對從事糧食收購的經(jīng)營者開展聯(lián)合抽查，市場監(jiān)管部門配合。省糧食物資局將通過浙江行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺，將部門聯(lián)合隨機抽查任務(wù)分派至各縣（市），各縣(市)糧食物資局在平臺中接收任務(wù)。各縣(市)糧食物資局可根據(jù)各地實際，另制定并下發(fā)計劃，但需嚴(yán)控計劃總數(shù)。
（六）投訴舉報線索核查。各縣(市)糧食物資局要統(tǒng)籌做好上級部門轉(zhuǎn)辦交辦和其他部門移交的、通過12325監(jiān)管熱線投訴舉報的、新聞媒體曝光的以及其他渠道發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索處置，不斷提高投訴舉報線索核查質(zhì)量。要加強12325熱線線索核查指導(dǎo)督辦，規(guī)范核查報告的撰寫和上報，并加大“回訪”力度，不斷提升查辦質(zhì)效和群眾滿意度。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）糧食物資局要嚴(yán)格落實為基層減負和規(guī)范涉企檢查要求，科學(xué)制定年度執(zhí)法監(jiān)督計劃，嚴(yán)格按照計劃抓好執(zhí)法督查工作，確保精準(zhǔn)有序有力有效。要根據(jù)糧食流通日常監(jiān)管需要，增強執(zhí)法力量、配備執(zhí)法裝備，切實提高執(zhí)法督查效能。我局將定期調(diào)度督導(dǎo)，確保各項工作落到實處。
（二）創(chuàng)新檢查方式。大力推廣遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、線上監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管，推動各縣（市）充分運行“浙江糧倉”應(yīng)用平臺，實現(xiàn)信息化穿透式監(jiān)管。要加強協(xié)同協(xié)作，推進跨部門、跨區(qū)域、跨層級聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)全鏈條、無縫隙監(jiān)管。要綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合檢查等方式，大力推進“綜合查一次”,避免多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法。
（三）規(guī)范檢查行為。要全面落實國務(wù)院辦公廳、政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查等有關(guān)規(guī)定要求，做到“五個嚴(yán)禁”“八個不得”,嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查。同一行政執(zhí)法主體對同一企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的年度頻次原則上不超過兩次；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。涉企行政檢查以屬地管轄為原則，主要由縣級行政執(zhí)法主體實施。要全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項制度”。全面推行行政檢查、行政處罰賦予“行政行為碼”,健全檢查處罰無縫銜接、閉環(huán)管理機制。
各縣（市）糧食物資局要結(jié)合實際制定本單位年度監(jiān)管執(zhí)法計劃并報市局。請于每月底報送行政處罰工作情況，7月5日前報送半年工作總結(jié)，12月25日前報送全年工作總結(jié)。
附件： 
嘉興市糧食物資系統(tǒng)2025年度行政執(zhí)法工作計劃表.doc
嘉市糧發(fā)〔2025〕6號關(guān)于印發(fā)《嘉興市糧食物資系統(tǒng)2025年度執(zhí)法工作計劃》的通知.doc
