各市（含定州、辛集市）糧食和物資儲(chǔ)備局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局、綜合執(zhí)法局：
為深入開展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動(dòng)”，貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部門《關(guān)于切實(shí)做好2025年糧食收購(gòu)工作的通知》（國(guó)糧糧〔2025〕130號(hào)）有關(guān)要求,切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民合法權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查方式
全省各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要在夏、秋糧集中上市期統(tǒng)籌執(zhí)法資源，互相支持配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)的糧食經(jīng)營(yíng)者（包括法人、自然人和其他經(jīng)濟(jì)組織）采取隨機(jī)抽查、“四不兩直”等方式組織聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)好糧食流通秩序。
二、檢查內(nèi)容
按照《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省糧食收購(gòu)市場(chǎng)實(shí)際，重點(diǎn)檢查以下六個(gè)方面的內(nèi)容：
（一）支付農(nóng)民糧款情況。通過認(rèn)真檢查核對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、收購(gòu)糧食數(shù)量、購(gòu)糧款支出情況、售糧農(nóng)民結(jié)賬信息以及現(xiàn)場(chǎng)或電話向售糧農(nóng)民核實(shí)情況等方式，檢查糧食收購(gòu)者是否做到“一手糧一手錢”，是否及時(shí)支付售糧款。對(duì)有拖欠農(nóng)民糧款行為但尚未達(dá)到立案條件的糧食經(jīng)營(yíng)者，要列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（二）質(zhì)價(jià)政策執(zhí)行情況。糧食收購(gòu)者是否在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按質(zhì)論價(jià)，是否存在只扣不增、壓級(jí)壓價(jià)損害售糧農(nóng)民利益等情況。最低收購(gòu)價(jià)糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)執(zhí)行國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門《關(guān)于執(zhí)行糧食質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》（國(guó)糧標(biāo)〔2024〕198號(hào)）情況。
（三）落實(shí)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度情況。糧食收購(gòu)者是否按規(guī)定對(duì)收購(gòu)糧食進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè);對(duì)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，是否向收購(gòu)地縣級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門報(bào)告，是否作為非食用用途單獨(dú)存放。
（四）糧食計(jì)量器具使用情況。糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食使用的地磅、容重器、水分儀等計(jì)量器具是否按照規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢定，是否準(zhǔn)確可靠、是否存在“地磅作弊”、故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。
（五）執(zhí)行原糧運(yùn)輸規(guī)范情況。糧食收購(gòu)者執(zhí)行《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 原糧儲(chǔ)運(yùn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB22508-2016）《原糧運(yùn)輸減損技術(shù)指導(dǎo)意見》(國(guó)糧倉(cāng)〔2024〕271號(hào))情況；是否使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食或者與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸；是否按要求執(zhí)行糧食運(yùn)輸減損、防劣變等防護(hù)措施。
（六）其他收購(gòu)制度執(zhí)行情況。糧食收購(gòu)企業(yè)是否按照規(guī)定備案；糧食收購(gòu)者是否按要求建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬并及時(shí)報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況;是否認(rèn)真執(zhí)行《糧食倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)指南》《糧食倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)“十個(gè)嚴(yán)禁”》等安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定等。
三、工作要求
（一）規(guī)范檢查行為。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于涉企行政檢查相關(guān)要求，大力推進(jìn)精準(zhǔn)檢查，防止重復(fù)檢查、多頭檢查；嚴(yán)格檢查審批程序，防止隨意檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查；切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”，防止逐利檢查、任性檢查，確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。糧食和物資儲(chǔ)備部門的抽查工作要在國(guó)家糧食系統(tǒng)“雙隨機(jī)”應(yīng)用平臺(tái)上組織實(shí)施。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)。各市、縣要組織好12325全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線宣傳海報(bào)、《農(nóng)民售糧“明白紙”》、舉報(bào)電話等印制發(fā)放、張貼和公布工作，切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道；引導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)持“一手糧一手錢”、“以質(zhì)論價(jià)”、公平交易，切實(shí)提高法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，有效維護(hù)自身合法權(quán)益。充分運(yùn)用“智慧糧庫(kù)”建設(shè)成果，加強(qiáng)對(duì)政策性糧食購(gòu)銷等跟蹤監(jiān)控，推進(jìn)信息化、穿透式監(jiān)管，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題，各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工，及時(shí)立案查處。行政處罰要堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則，嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。對(duì)依法可采取提醒、告知、勸阻等方式處理的，根據(jù)包容審慎原則不罰或者免罰；對(duì)“拖欠農(nóng)民售糧款”“壓級(jí)壓價(jià)”“地磅作弊”等嚴(yán)重坑農(nóng)害農(nóng)行為要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，絕不姑息。
（四）及時(shí)報(bào)送情況。一是糧食集中上市期（夏糧6月－9月、秋糧10月－2026年3月），各市糧食和物資儲(chǔ)備部門要認(rèn)真執(zhí)行收購(gòu)監(jiān)管月報(bào)告制度，每月25日前通過“河北省糧食和物資儲(chǔ)備信息化管理平臺(tái)”（智慧冀糧）報(bào)送相關(guān)監(jiān)督檢查情況月度匯總表；各市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門于2025年10月15日前和2026年4月15日前通過電子郵箱報(bào)送《2025年糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)表》（附件）。二是各市糧食和物資儲(chǔ)備部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門分別于（2025年10月15日前、2026年4月15日前）向省糧食和物資儲(chǔ)備局和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局書面報(bào)送夏季糧油收購(gòu)、秋季糧油收購(gòu)監(jiān)督檢查工作報(bào)告。電子版報(bào)送郵箱zfdc-lswz@hebmail.gov.cn（省糧食和物資儲(chǔ)備局）、hbsscjjjj@163.com（省市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。重大涉糧違法違規(guī)案件要及時(shí)整理成典型案件上報(bào)。
附件：2025年糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)表
河北省糧食和物資儲(chǔ)備局 河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年6月16日
