各旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）市場監(jiān)督管理局、司法局：
為貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（內(nèi)政發(fā)〔2024〕16號）等文件精神，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將《巴彥淖爾市市場監(jiān)督領(lǐng)域不予處罰事項清單（第一版）》等4張清單印發(fā)給你們，并提出以下工作要求，請遵照執(zhí)行。
一、堅持依法依規(guī)裁量
全市各級市場監(jiān)管部門要準(zhǔn)確把握《巴彥淖爾市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法不予處罰清單（第一版）》等“四張清單”的適用條件，對四張清單所列違法行為,應(yīng)圍繞具體個案事實、證據(jù)綜合研判,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定進行認定。
二、堅持過罰相當(dāng)
全市各級市場監(jiān)管部門在查處違法行為時要堅持過罰相當(dāng)，以違法事實為依據(jù)，綜合考量違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害等關(guān)鍵要素，合理把握裁量尺度，避免行政處罰畸輕畸重，做到公平公正執(zhí)法。各旗縣區(qū)市場監(jiān)管部門對“清單”中違法金額較小等非具體性表述，可根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況確定標(biāo)準(zhǔn)。
三、堅持教育與懲戒相結(jié)合
全市各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合“清單”的應(yīng)用，推進落實“體檢式監(jiān)管，服務(wù)型執(zhí)法”，綜合運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等多種方式，督促市場主體加強自律意識,教育引導(dǎo)市場主體積極改正違法行為,依法合規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
四、堅持依法行政
全市各級市場監(jiān)管部門應(yīng)在執(zhí)法活動工作中,要嚴(yán)格落實施“四張清單”,既要防止濫施行政處罰行為,也防止應(yīng)罰而不罰,對任意執(zhí)行“四張清單”破壞營商環(huán)境的,將依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。未列入“四張清單”，但符合法定不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實施行政強制措施條件的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理。
附件：1.巴彥淖爾市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法不予處罰清單（第一版）
2.巴彥淖爾市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法從輕處罰清單（第一版）
3.巴彥淖爾市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法減輕處罰清單（第一版）
4.巴彥淖爾市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予實施行政強制措施清單（第一版）
巴彥淖爾市市場監(jiān)督管理局 巴彥淖爾市司法局
2024年9月24日
聯(lián)系人：劉斐然 聯(lián)系電話：0478-8213249
