各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《“品質(zhì)江蘇”建設(shè)行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江蘇省人民政府辦公廳
2025年4月21日
（此件公開發(fā)布）
“品質(zhì)江蘇”建設(shè)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府年度工作部署，以籌辦中國質(zhì)量（南京）大會(huì)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建、技術(shù)賦能、安全守護(hù)、放心消費(fèi)、質(zhì)量共治“六大行動(dòng)”，加快建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量過硬、品牌卓著、群眾滿意的“品質(zhì)江蘇”，以質(zhì)量樹品牌、以品牌拓市場、以市場促增長，打造質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)省域范例，制定本方案。
一、質(zhì)量提升行動(dòng)
（一）一體推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣。構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)企梯度培育體系，引導(dǎo)企業(yè)積極爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官制度全覆蓋，幫助2000家小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升。開展制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價(jià)，新增檢驗(yàn)級以上企業(yè)15家左右。制定實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量強(qiáng)鏈行動(dòng)方案，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量一致性管控。建立區(qū)域質(zhì)量狀況評價(jià)體系，培育建設(shè)一批質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）?！彩∈袌霰O(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳以及各市、縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出〕
（二）推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級。加快消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)迭代升級，鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)質(zhì)量。推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品開展質(zhì)量分級，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。實(shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”工程，形成一批關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性提升典型案例。深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，力爭全省制造業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品質(zhì)量合格率均達(dá)到95%以上。（省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省消保委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。研究制定支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，全年培育50個(gè)夜間消費(fèi)集聚商圈（步行街），拓展首發(fā)首秀首展首店、夜娛夜游夜購夜食夜健等消費(fèi)場景。擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、育幼、家政、體育等服務(wù)消費(fèi)供給，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，力爭全省公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到83分以上。實(shí)施城市更新行動(dòng)，鼓勵(lì)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊商圈改造升級。辦好文旅消費(fèi)推廣季、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動(dòng)，優(yōu)化文旅產(chǎn)品和服務(wù)供給。申報(bào)建設(shè)促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，積極引進(jìn)國際國內(nèi)高品質(zhì)體育賽事。（省商務(wù)廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提升江蘇工程品質(zhì)。深入推進(jìn)智能建造試點(diǎn)，完善并提升住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)住宅工程質(zhì)量信息公示制度，推進(jìn)“好房子”建設(shè)。推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)交通工程，培育一批平安百年品質(zhì)工程，公路工程竣工驗(yàn)收優(yōu)良品率達(dá)95%以上。深化水利建設(shè)工程質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)分析和質(zhì)量通病治理，大力提升全省水利工程建設(shè)質(zhì)量。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、品牌創(chuàng)建行動(dòng)
（五）打造江蘇品牌矩陣。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批中國消費(fèi)名品。完善“江蘇精品”評價(jià)認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理等機(jī)制，新認(rèn)定“江蘇精品”200個(gè)左右。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，提升“蘇字號”農(nóng)業(yè)品牌綜合實(shí)力。推進(jìn)中華老字號“一企一策”“一品一策”專項(xiàng)行動(dòng)，打造一批在全國具有代表性、引領(lǐng)性的老字號品牌。開展“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，深化“江蘇優(yōu)品行全球”活動(dòng)，大力培育出口品牌。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)品牌宣傳保護(hù)。推進(jìn)“品牌強(qiáng)國工程”江蘇系列宣傳，開展“江蘇精品”品牌發(fā)布、消費(fèi)場景打造以及“農(nóng)情四季”品牌農(nóng)產(chǎn)品推介、農(nóng)業(yè)品牌促消費(fèi)等活動(dòng)，推進(jìn)“水韻蘇米”省域公用品牌建設(shè)，打造一批有影響力的品牌宣傳載體。建立政企協(xié)作品牌維權(quán)聯(lián)盟，針對商標(biāo)侵權(quán)、商業(yè)混淆等惡意競爭行為開展助企幫扶和案件查辦，加強(qiáng)海外易被侵權(quán)商標(biāo)保護(hù)。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、技術(shù)賦能行動(dòng)
（七）增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)1萬余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展基礎(chǔ)級智能工廠建設(shè)，2000家以上規(guī)上企業(yè)開展先進(jìn)級智能工廠建設(shè)，擇優(yōu)培育一批國家卓越級和領(lǐng)航級智能工廠。分層分級推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭創(chuàng)新型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)初始級及以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率30%以上。完善促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，培育認(rèn)定省專精特新中小企業(yè)1500家左右。在集成電路、動(dòng)力電池等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建一批質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)。推進(jìn)高價(jià)值專利培育工程，重點(diǎn)實(shí)施一批高價(jià)值專利培育項(xiàng)目。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）實(shí)施計(jì)量強(qiáng)基工程。加強(qiáng)量子測量、納米新材料、巴氏硬度等領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)計(jì)量基準(zhǔn)（副基準(zhǔn)）?；I建船舶、光伏等國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心及國家智能機(jī)器人專用計(jì)量技術(shù)委員會(huì)。培育省級儀器儀表產(chǎn)業(yè)園3個(gè)以上，建設(shè)計(jì)量儀器裝備測試評價(jià)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)高端計(jì)量測試裝備國產(chǎn)替代。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
（九）發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。加快構(gòu)建與我省產(chǎn)業(yè)體系適配的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭和參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，在“雙碳”、機(jī)器人、光伏等領(lǐng)域新建一批省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，圍繞未來產(chǎn)業(yè)培育一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程，在新能源、合成生物等重點(diǎn)領(lǐng)域開展國際標(biāo)準(zhǔn)培育。新主導(dǎo)和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
（十）優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測供給。聚焦未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)遴選一批質(zhì)量認(rèn)證制度創(chuàng)新項(xiàng)目，制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則20個(gè)左右，完成碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證應(yīng)用100個(gè)以上。聚焦50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)一批國家和省質(zhì)檢、計(jì)量中心，指導(dǎo)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測聯(lián)盟，完善“蘇鏈檢”檢企對接服務(wù)機(jī)制和平臺(tái)。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
（十一）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)。建設(shè)全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)線上平臺(tái)，發(fā)布線下服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)指南，全省建成高水平服務(wù)站點(diǎn)50個(gè)左右。培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持第三方認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展，開發(fā)實(shí)施一批認(rèn)證檢測“小而美”國際互認(rèn)合作項(xiàng)目。（省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、安全守護(hù)行動(dòng)
（十二）強(qiáng)化食品安全綜合治理。修訂《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，支持綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推動(dòng)質(zhì)量分等分級。建立完善食品安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制，深化肉類產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)保健食品原料監(jiān)管。開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“百姓點(diǎn)題、靶向抽樣”。完善蘇米產(chǎn)品從種植到銷售全程質(zhì)量追溯系統(tǒng)，建立質(zhì)量隨機(jī)抽檢機(jī)制。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）提升藥品安全性有效性。加強(qiáng)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。對疫苗在產(chǎn)企業(yè)實(shí)施不定期督查、GMP符合性檢查、派駐檢查。對藥品跨省委托生產(chǎn)、多點(diǎn)委托生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)加強(qiáng)抽檢、檢測以及信息共享，對委托生產(chǎn)醫(yī)療器械按照分級監(jiān)管要求實(shí)施監(jiān)管。聚焦創(chuàng)新藥械產(chǎn)品提供全生命周期幫扶，助推一批重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品加快研發(fā)上市。修訂全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊與備案管理辦法，引導(dǎo)提升制劑標(biāo)準(zhǔn)。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）探索工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條治理。完善全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯。遴選10個(gè)專業(yè)特色市場試點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條治理，開展電動(dòng)自行車、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品、羊絨羽絨制品等專項(xiàng)整治。建立缺陷消費(fèi)品信息共享與協(xié)作處置機(jī)制，組織電商平臺(tái)開展產(chǎn)品安全與召回自愿性承諾活動(dòng)。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
（十五）強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道應(yīng)急救援能力專項(xiàng)排查治理，持續(xù)推進(jìn)叉車智慧監(jiān)管，強(qiáng)化氣瓶充裝站、檢驗(yàn)站監(jiān)管，開展小鍋爐安全和電站鍋爐安裝質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。構(gòu)建“江蘇優(yōu)選”電梯標(biāo)準(zhǔn)和制造體系，成立江蘇電梯標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，推出1－2項(xiàng)江蘇特色標(biāo)準(zhǔn)，開展5000臺(tái)以上住宅老舊電梯安全評估及隱患整治，更新電梯（整機(jī)或零部件）1萬臺(tái)。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
五、放心消費(fèi)行動(dòng)
（十六）營造放心消費(fèi)環(huán)境。培育一批放心消費(fèi)商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店等基礎(chǔ)單元及放心消費(fèi)市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)。深入開展“蘇新消費(fèi)”活動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新政策覆蓋范圍。鼓勵(lì)實(shí)體店承諾無理由退換貨，發(fā)展線下無理由退換貨承諾單位8000家以上。完善誠信計(jì)量體系，新增誠信計(jì)量自我承諾單位1萬家以上。推進(jìn)旅行社等級評定和星級旅游飯店、綠色旅游飯店、等級旅游民宿評定。（省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省消保委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）整治消費(fèi)領(lǐng)域突出問題。編制電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)合規(guī)管理指引，加強(qiáng)虛假宣傳、虛假廣告、價(jià)格欺詐等違法行為整治，推進(jìn)直播營銷“一件事”全鏈條治理。對消費(fèi)熱點(diǎn)行業(yè)或投訴相對集中領(lǐng)域開展不公平合同格式條款專項(xiàng)整治。推動(dòng)“一秤一碼”監(jiān)管及集貿(mào)市場電子計(jì)價(jià)秤“六統(tǒng)一”管理。開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)，重點(diǎn)查處以假充真、以次充好、計(jì)量作弊等問題。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
（十八）提升消費(fèi)維權(quán)工作效能。推動(dòng)平臺(tái)型、總部型、連鎖型等大型企業(yè)健全消費(fèi)糾紛解決體系，引導(dǎo)其加入消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制。依法暢通投訴舉報(bào)渠道，推進(jìn)消費(fèi)糾紛先行和解激勵(lì)。聚焦旅游景區(qū)消費(fèi)、新興數(shù)字消費(fèi)等領(lǐng)域，運(yùn)用約談、勸諭、信息公示、揭露批評、移送執(zhí)法機(jī)關(guān)、支持起訴等方式推動(dòng)消費(fèi)問題解決。深化牟利性投訴舉報(bào)聯(lián)合治理，著力規(guī)范職業(yè)索賠、嚴(yán)厲打擊惡意索賠。（省市場監(jiān)管局、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省消保委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、質(zhì)量共治行動(dòng)
（十九）加強(qiáng)質(zhì)量文化傳播推廣。高質(zhì)量舉辦中國質(zhì)量（南京）大會(huì)，精心組織實(shí)施國際和國家級質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力對接、質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對話等系列活動(dòng)。組織“江蘇質(zhì)量故事”、質(zhì)量高端訪談、質(zhì)量成果發(fā)布等系列宣傳。開展“質(zhì)量獎(jiǎng)巡禮”“首席質(zhì)量官說質(zhì)量”等主題活動(dòng)，推廣質(zhì)量管理、質(zhì)量提升、質(zhì)量協(xié)作先進(jìn)做法和成效。（省委宣傳部、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）強(qiáng)化質(zhì)量教育和人才培養(yǎng)。開展青少年質(zhì)量科普，引導(dǎo)學(xué)生樹立質(zhì)量意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)全國高等教育自學(xué)考試質(zhì)量管理工程專業(yè)2025年首次在江蘇開考。加快國家計(jì)量人才實(shí)訓(xùn)基地（綜合類）建設(shè)，開展企業(yè)首席質(zhì)量官分級培訓(xùn)、交流巡講，新培育企業(yè)首席質(zhì)量官3000人以上。（省市場監(jiān)管局、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）健全質(zhì)量多元治理機(jī)制。發(fā)揮省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將“品質(zhì)江蘇”建設(shè)與消費(fèi)提振、城市改造、產(chǎn)業(yè)升級等工作協(xié)同推進(jìn)，加大對質(zhì)量品牌培育、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策支持力度。拓展“蘇質(zhì)融”等金融服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量提升的金融支撐。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省高端智庫，鼓勵(lì)高校、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)共同開展質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)重大理論和技術(shù)研究。深入開展全民質(zhì)量行動(dòng)，營造“品質(zhì)江蘇”建設(shè)良好氛圍。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省社科聯(lián)、省消保委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
