各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局,各認證機構:
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持小微企業(yè)發(fā)展的決策部署,按照《國家認監(jiān)委關于印發(fā)〈質(zhì)量認證服務強企強鏈強縣行動方案(2024-2026年)〉的通知》(國認監(jiān)〔2024〕11號)、《國家認監(jiān)委關于印發(fā)〈小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動方案〉的通知》(國認監(jiān)〔2024〕12號)要求,充分發(fā)揮質(zhì)量認證在提升企業(yè)核心競爭力、推動產(chǎn)業(yè)鏈升級和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用,現(xiàn)就深入推進2025年全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(以下簡稱“認證提升行動”)助力強企強鏈強縣有關工作通知如下:
一、工作目標
圍繞“政府引導、機構支撐、企業(yè)參與、共同實施”的原則,以“精準施策、示范引領、全域覆蓋”為路徑,聚焦“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈和縣域特色產(chǎn)業(yè),深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動,持續(xù)推進小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展理念和質(zhì)量管理創(chuàng)新,不斷增強小微企業(yè)競爭力,助力強企強鏈強縣。到2025年底,全省幫扶小微企業(yè)800家,培訓小微企業(yè)2000家,培訓人數(shù)2萬人,形成質(zhì)量認證幫扶典型案例60個,推進認證提升行動國家級試點取得階段性成效,梳理形成認證提升行動湖北經(jīng)驗。
二、重點任務
(一)實施精準培訓,夯實質(zhì)量管理基礎
1.精心設計培訓內(nèi)容。采取“線上+線下”“課堂+現(xiàn)場”“學習+考評”等方式,圍繞不同的行業(yè)領域,組織經(jīng)驗豐富的質(zhì)量管理專家團隊為全省企業(yè)開展專項培訓,認證機構可結合自身技術優(yōu)勢,聯(lián)合市場監(jiān)管部門共同培育一批質(zhì)量認證專家講師和湖北質(zhì)量認證精品課程。
2.培育本地化管理人才。緊密結合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向,突出培育重點,培育壯大企業(yè)自身的管理人才隊伍,著力化解中小微企業(yè)自身管理能力不足的短板,實現(xiàn)企業(yè)自身管理能力和水平的不斷升級。
(二)做實質(zhì)量幫扶,助力企業(yè)降本增效
3.優(yōu)選代表性標桿企業(yè)。系統(tǒng)開展企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研,摸清產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)構成、分布和質(zhì)量水平情況。遴選企業(yè)自愿、具備提升潛力的企業(yè)入庫,優(yōu)先支持專精特新、高新技術企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈關鍵配套企業(yè)開展幫扶。
4.著力解決核心難題。認證機構和技術專家要深入企業(yè)開展“質(zhì)量會診”,找出企業(yè)個性及行業(yè)共性質(zhì)量問題。建立幫扶臺賬,針對不同類型、不同發(fā)展階段和發(fā)展水平的小微企業(yè),制定“一企一策”幫扶方案和措施,在降低企業(yè)成本、提升質(zhì)量效益、增加企業(yè)收益等方面取得具體成效。
(三)協(xié)同強鏈固鏈,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
5.梳理產(chǎn)業(yè)鏈問題清單。主動圍繞“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈,梳理全產(chǎn)業(yè)鏈認證需求清單,會同認證機構提出政策建議,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。
6.探索鏈式服務模式。積極探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)聯(lián)動培育服務機制,引導“鏈主”企業(yè)牽頭發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢,協(xié)同鏈上中小微企業(yè)共同建立質(zhì)量管理體系,推動先進質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式向全鏈條延伸,開展“鏈主企業(yè)+配套企業(yè)”協(xié)同認證,助力重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。
7.推廣高端品質(zhì)認證。鼓勵認證機構在認證提升行動中主動推行高端品質(zhì)認證,大力推廣有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和服務等高端品質(zhì)認證項目。有效應對綠色低碳發(fā)展趨勢,積極探索開展產(chǎn)品碳足跡標識認證。推動技術服務參與國際互認,緊跟國家“一帶一路”總體部署,助力湖北企業(yè)、湖北產(chǎn)品、湖北服務、湖北品牌“走出去”。
(四)強化增信賦能,激發(fā)縣域經(jīng)濟活力
8.夯實縣域質(zhì)量基礎設施。緊貼縣域經(jīng)濟發(fā)展需求和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以質(zhì)量認證為牽引,加強區(qū)域內(nèi)企業(yè)、技術服務機構、行業(yè)協(xié)會等單位交流,主動匹配產(chǎn)業(yè)需求布局質(zhì)量基礎設施建設。注重質(zhì)量基礎設施整體集成,推行質(zhì)量基礎設施公共服務平臺建設,為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全要素全過程的質(zhì)量技術支撐。
9.凝聚整體服務合力。加強與行業(yè)主管部門協(xié)同,融合產(chǎn)業(yè)政策、資金支持等部門合力,有效運用“鄂質(zhì)貸”等金融創(chuàng)新工具,不斷強化政府服務的整體效能。深化質(zhì)量認證與計量、標準、檢驗檢測、知識產(chǎn)權和品牌培育的融合發(fā)展與協(xié)同運用,整合質(zhì)量技術要素,開展全方位“一站式”的系統(tǒng)幫扶。
10.打造地方特色品牌。統(tǒng)籌打造認證提升行動特色亮點和區(qū)域高端質(zhì)量品牌培育,探索質(zhì)量認證服務助力強企強鏈強縣新路徑。堅持以點帶面,充分發(fā)揮標桿企業(yè)的示范引領作用,激發(fā)企業(yè)開展質(zhì)量認證的主動性,提升產(chǎn)業(yè)整體實力,助力打造縣域特色品牌,為實現(xiàn)共同富裕貢獻力量。
三、進度安排
(一)部署推進階段(4月中旬)。部署2025年認證提升行動,開展全省認證提升行動推進活動,分享認證幫扶先進經(jīng)驗。積極組建小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動團隊,明確責任、細化目標、分解任務,結合實際,研究細化認證提升行動方案。試點城市要結合強企強鏈強縣建設,認真謀劃認證提升工作,精選提升行業(yè),打造特色亮點。
(二)提升服務階段(4月—9月)。明確提升對象,通過深入調(diào)研,確定提升重點行業(yè)及機構,篩選“提升意愿強烈、提升潛力較大”的企業(yè)并建立幫扶臺賬。開展系統(tǒng)培訓,組織幫扶專家分級分類組織共性培訓和個性化培訓,開展先進質(zhì)量管理標準宣貫,增強小微企業(yè)最高管理者質(zhì)量意識,引導企業(yè)實施質(zhì)量管理標準,提升整體質(zhì)量績效。解決具體問題,推行“一企一策、靶向服務”,集中力量解決具體企業(yè)的個性化問題,化解企業(yè)面臨的突出困難及矛盾,助力小微企業(yè)質(zhì)量管理水平提檔升級。
(三)總結評估階段(10月)。各市(州)梳理認證提升行動組織發(fā)動、宣傳培訓、企業(yè)幫扶等總體情況,以認證機構為主體,總結成功經(jīng)驗,編寫典型案例。針對縣域產(chǎn)業(yè)鏈存在的共性問題,探索通用解決方案,實踐驗證可行性和科學性,形成可復制、可推廣的工作機制、方法和模式。
四、有關要求
各級市場監(jiān)管部門要將認證提升行動納入年度重點任務清單,結合質(zhì)量提升、標準計量、檢驗檢測等工作統(tǒng)籌推進,強化部門內(nèi)外聯(lián)動與資源整合,確保認證提升行動有效推進。各市(州)要加大總結宣傳力度,通過“質(zhì)量月”“世界認可日”等主題活動,普及認證知識,宣傳推廣優(yōu)秀典型案例和實施指南等成果,不斷擴大認證提升行動的社會效益。嚴格落實各項任務措施和時間節(jié)點要求,及時梳理形成幫扶案例和實施指南,各地總結報送幫扶案例不少于5個,重點支持的試點地區(qū)幫扶案例不少于10個。
聯(lián)系人:馮鰲章、馬堂富;電話:027-88701889;電子郵箱:315766969@qq.com。
湖北省市場監(jiān)督管理局
2025年4月11日
