一、背景依據(jù)及修訂過程
2021年,省局聯(lián)合省司法廳印發(fā)了《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》（以下簡(jiǎn)稱2021年《免罰清單》）。2021年《免罰清單》實(shí)施三年來，成效明顯，為減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了法治保障。三年多來，全系統(tǒng)辦理不予行政處罰案件13350起，免罰金額3.6億余元。
目前，2021年《免罰清單》涉及的法律法規(guī)規(guī)章的部分條款有了較大變動(dòng)，需要對(duì)2021年《免罰清單》進(jìn)行修訂。此外，在赴基層調(diào)研了解到，基層執(zhí)法人員對(duì)制定減輕行政處罰清單有需求，上海、江蘇等地進(jìn)行了探索，分別制定了減輕行政處罰清單，為回應(yīng)基層需求，我們對(duì)標(biāo)滬蘇浙，制定減輕行政處罰清單。
本次修訂免罰清單，制定減輕行政處罰清單充分借鑒了長(zhǎng)三角和全國(guó)其他地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門的經(jīng)驗(yàn)，今年10月至11月赴阜陽(yáng)、銅陵進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，組織召開了兩次研討交流，在此基礎(chǔ)上組織有關(guān)處室對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善，形成征求意見稿，分別向系統(tǒng)和社會(huì)征求意見，并邀請(qǐng)理論和實(shí)務(wù)專家進(jìn)行逐條論證，經(jīng)合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查后形成了《安徽省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰清單》（送審稿）。
根據(jù)和省司法廳相關(guān)處室前期溝通意見，將由省局與省司法廳聯(lián)合印發(fā)兩個(gè)清單。
二、修訂內(nèi)容
不予行政處罰清單共55條，減輕行政處罰清單共8條。
三、修訂意義
《安徽省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰清單》的修訂，是為繼續(xù)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，打造我省“四最”營(yíng)商環(huán)境，逐步建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為容錯(cuò)機(jī)制的有益探索，能為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供寬容制度環(huán)境，落實(shí)穩(wěn)企就業(yè)政策，進(jìn)一步推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2025年1月8日
