各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)督管理局、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心、醫(yī)療保障局，省直單位住房公積金管理中心，國家稅務(wù)總局福建省各設(shè)區(qū)市局，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局、社會事業(yè)局、行政審批局，國家稅務(wù)總局平潭綜合實驗區(qū)稅務(wù)局，平潭綜合實驗區(qū)行政服務(wù)中心：
現(xiàn)將《福建省推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建省市場監(jiān)督管理局 福建省人力資源和社會保障廳
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省醫(yī)療保障局
國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局
2024年8月30日
（此件主動公開）
福建省推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”工作方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單的通知》（國辦函〔2024〕53號），根據(jù)“高效辦成一件事”（以下簡稱“一件事”）2024年度新一批重點事項任務(wù)分工，省市場監(jiān)管局會同省人社廳等5部門推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”系統(tǒng)上線運行工作。為高標(biāo)準(zhǔn)推動工作落實，現(xiàn)制定本工作方案。
一、工作背景
企業(yè)遷移登記“一件事”包括在福建省區(qū)域內(nèi)辦理企業(yè)準(zhǔn)遷申請、企業(yè)遷出調(diào)檔、企業(yè)遷入申請、企業(yè)變更登記、企業(yè)稅務(wù)遷出申請、遷入地住房公積金單位繳存登記、遷出地住房公積金個人賬戶封存、遷出地社會保險單位基本信息變更、遷入地企業(yè)社會保險登記等9個事項，涉及人社部門、住建部門、市場監(jiān)管部門、醫(yī)保部門、稅務(wù)部門等多個部門。由于目前各地區(qū)、各部門業(yè)務(wù)未協(xié)同辦理，信息暫未實時共享，企業(yè)需要花費較多的時間和費用在多地、多部門之間往返辦理遷移業(yè)務(wù)辦事成本較高。
二、建設(shè)總體目標(biāo)
（一）服務(wù)對象
企業(yè)遷移登記“一件事”的服務(wù)對象包括公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)；農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構(gòu)；個體工商戶。
（二）工作目標(biāo)
依托省集成化辦理平臺，推進(jìn)在福建省區(qū)域內(nèi)企業(yè)準(zhǔn)遷申請、企業(yè)遷出調(diào)檔、企業(yè)遷入申請、企業(yè)變更登記、企業(yè)稅務(wù)遷出申請、遷入地住房公積金單位繳存登記、遷出地住房公積金個人賬戶封存、遷出地社會保險單位基本信息變更、遷入地企業(yè)社會保險登記等9個事項的集成化辦理，通過流程整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“一網(wǎng)查看”，打造企業(yè)遷移登記“一件事”集成化辦理平臺，提高各部門遷移環(huán)節(jié)的透明度和便捷性，提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。
（三）預(yù)期成效
對企業(yè)遷移登記“一件事”所涉及事項種類、事項辦理流程、辦理周期、所需材料以及信息化系統(tǒng)等進(jìn)行全面排摸，分析群眾辦理企業(yè)遷移登記“一件事”的難點問題，形成系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化具體工作方案。通過整合辦事入口，優(yōu)化辦事流程，強化后臺數(shù)據(jù)比對，積極探索利用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)遷移登記一攬子受理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，助力群眾企業(yè)辦事“減環(huán)節(jié)”“減材料”“減時間”“減跑動”。
三、工作任務(wù)
企業(yè)遷移登記“一件事”包括企業(yè)準(zhǔn)遷申請、企業(yè)遷出調(diào)檔、企業(yè)遷入申請、企業(yè)變更登記、企業(yè)稅務(wù)遷出申請、遷入地住房公積金單位繳存登記、遷出地住房公積金個人賬戶封存、遷出地社會保險單位基本信息變更、遷入地企業(yè)社會保險登記等9個事項，由省人社廳、住建廳、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、稅務(wù)局等相關(guān)單位按照省審改辦發(fā)布的業(yè)務(wù)梳理模版，完成上述對應(yīng)具體事項的梳理，逐項明確各自部門具體事項的業(yè)務(wù)流程和對接標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范。
（一）企業(yè)準(zhǔn)遷申請、企業(yè)遷出調(diào)檔、企業(yè)遷入申請，包括“市場主體申請準(zhǔn)遷登記”“市場主體申請遷出登記”“市場主體申請遷入登記”等3個事項及根據(jù)具體遷入登記關(guān)聯(lián)對應(yīng)的變更備案事項，具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照我省五級十五同設(shè)置，業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺、屬于省級統(tǒng)建，廈門市市場監(jiān)管商事主體登記系統(tǒng)、屬于地市自建系統(tǒng)，分別由省市場監(jiān)管局、廈門市市場監(jiān)管局配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，實現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)遷申請、企業(yè)遷出調(diào)檔、企業(yè)遷入申請業(yè)務(wù)集成辦理，并將辦理結(jié)果信息共享至省集成化辦理平臺。
（二）企業(yè)變更登記，包含“公司變更登記”“分公司變更登記”“非公司企業(yè)法人變更登記”“非公司企業(yè)法人分支機構(gòu)變更登記”“合伙企業(yè)變更登記”“合伙企業(yè)分支機構(gòu)變更登記”“個人獨資企業(yè)變更登記”“個人獨資企業(yè)分支機構(gòu)變更登記”“個體工商戶變更登記”“農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）變更登記”“農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）分支機構(gòu)變更登記”等11個事項及根據(jù)具體變更事項關(guān)聯(lián)對應(yīng)的備案事項，具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照我省五級十五同設(shè)置，業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺、屬于省級統(tǒng)建，廈門市市場監(jiān)管商事主體登記系統(tǒng)、屬于地市自建系統(tǒng)，分別由省市場監(jiān)管局、廈門市市場監(jiān)管局配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，實現(xiàn)企業(yè)變更登記業(yè)務(wù)集成辦理，并將變更結(jié)果信息共享至省集成化辦理平臺。
（三）企業(yè)稅務(wù)遷出申請，對應(yīng)“跨區(qū)域遷移申請”事項，具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照國家稅務(wù)總局征管規(guī)范和納服規(guī)范在我省五級十五同設(shè)置，業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局，屬于國家稅務(wù)總局統(tǒng)建，由省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，實現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)遷出申請業(yè)務(wù)集成辦理，并將變更結(jié)果信息共享至省集成化辦理平臺。
（四）遷入地住房公積金單位繳存登記、遷出地住房公積金個人賬戶封存,包含“住房公積金單位繳存登記”和“住房公積金個人賬戶封存”2個事項，具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照我省五級十五同設(shè)置，業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及福建省住房公積金綜合管理信息系統(tǒng)、屬于省級統(tǒng)建，廈門市住房公積金中心綜合管理信息系統(tǒng)、屬于地市自建系統(tǒng)，分別由省住建廳、廈門市住房公積金中心配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，通過共享省集成化辦理平臺推送的企業(yè)相關(guān)信息，實現(xiàn)遷入地住房公積金單位繳存登記和住房公積金個人賬戶封存業(yè)務(wù)集成辦理，并將辦理結(jié)果信息共享至省集成化辦理平臺。
（五）遷出地社會保險（企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險）單位基本信息變更、遷入地企業(yè)社會保險（企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險）登記，包含“工傷保險及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保單位信息變更”和“工傷保險及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保單位登記”2個事項，具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照我省五級十五同事項標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及福建省養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌省級信息系統(tǒng)、屬于省級統(tǒng)建，金稅三期社保費征管信息系統(tǒng)（標(biāo)準(zhǔn)版）、屬于國家稅務(wù)總局統(tǒng)建，分別由省人社廳、廈門市稅務(wù)局配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，實現(xiàn)企業(yè)社保遷移登記業(yè)務(wù)集成辦理，并將遷移結(jié)果信息共享至省集成化辦理平臺。
（六）遷出地社會保險（失業(yè)保險）單位基本信息變更、遷入地企業(yè)社會保險（失業(yè)保險）登記，包含和“失業(yè)保險參保單位注銷”、“失業(yè)保險參保單位變更”、“失業(yè)保險參保單位登記”3個事項，具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照我省五級十五同事項標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及福建省失業(yè)保險明細(xì)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、屬于省級統(tǒng)建，金稅三期社保費征管信息系統(tǒng)（標(biāo)準(zhǔn)版）、屬于國家稅務(wù)總局統(tǒng)建，分別由省人社廳、廈門市稅務(wù)局配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，實現(xiàn)企業(yè)社保遷移登記業(yè)務(wù)集成辦理，并將遷移結(jié)果信息共享至省集成化辦理平臺。
（七）遷出地社會保險（醫(yī)療保險、生育保險）單位基本信息變更、遷入地企業(yè)社會保險（醫(yī)療保險、生育保險）登記，包括“單位新參保登記”和“單位注銷登記”2個事項，具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照我省五級十五同設(shè)置，業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及福建醫(yī)療保障信息平臺、屬于省級統(tǒng)建，金稅三期社保費征管信息系統(tǒng)（標(biāo)準(zhǔn)版）、屬于國家稅務(wù)總局統(tǒng)建，分別由省醫(yī)保局、廈門市稅務(wù)局配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，根據(jù)遷移信息，關(guān)聯(lián)通過（醫(yī)保）單位注銷登記事項注銷遷出地醫(yī)保參保，再通過（醫(yī)保）單位新參保登記事項辦理遷入地醫(yī)保參保，實現(xiàn)醫(yī)保企業(yè)遷移登記業(yè)務(wù)集成辦理，并將遷移結(jié)果信息共享至省集成化辦理平臺。
四、進(jìn)度安排
（一）業(yè)務(wù)梳理及標(biāo)準(zhǔn)重塑。省市場監(jiān)管局會同配合部門優(yōu)化辦事流程，細(xì)化工作任務(wù)，在各單位完成具體事項業(yè)務(wù)梳理基礎(chǔ)上，組織開展辦理情形設(shè)計、業(yè)務(wù)表單融合，材料清單設(shè)置，明確辦理標(biāo)準(zhǔn)、重構(gòu)業(yè)務(wù)流程。（8月31日前完成；省市場監(jiān)管局牽頭，省人社廳、住建廳、醫(yī)保局、稅務(wù)局、大數(shù)據(jù)集團(tuán)配合）
（二）編制服務(wù)指南。省市場監(jiān)管局會同配合部門根據(jù)本方案統(tǒng)一服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)，按照業(yè)務(wù)梳理模板，梳理企業(yè)遷移登記“一件事”重點事項辦事指南。省大數(shù)據(jù)集團(tuán)配合各部門完成政務(wù)服務(wù)事項配置和服務(wù)指南維護(hù)，為企業(yè)和群眾提供“一次告知”“統(tǒng)一入口”“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)。（8月31日前完成；省市場監(jiān)管局牽頭，省人社廳、住建廳、醫(yī)保局、稅務(wù)局、大數(shù)據(jù)集團(tuán)配合）
（三）系統(tǒng)開發(fā)工作。省大數(shù)據(jù)集團(tuán)依托省集成化辦理平臺統(tǒng)一建設(shè)企業(yè)遷移登記“一件事”系統(tǒng)，開展統(tǒng)一申報頁面設(shè)計開發(fā)，開展“三端”（線上端、線下端、自助端）建設(shè)。省集成化辦理平臺對接智能中樞，實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)回填，各部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)按照集成化辦理平臺相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造對接。（10月15日前完成；省大數(shù)據(jù)集團(tuán)、省市場監(jiān)管局牽頭，省人社廳、住建廳、醫(yī)保局、稅務(wù)局配合）
（四）公共能力接入及數(shù)據(jù)支撐。省市場監(jiān)管局組織各配合部門梳理企業(yè)遷移登記“一件事”數(shù)據(jù)共享需求清單反饋至省大數(shù)據(jù)集團(tuán)。各部門按照數(shù)據(jù)“最多采一次”工作要求，完成數(shù)據(jù)共享資源按目錄掛載，優(yōu)化原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，依托省集成化辦理平臺實現(xiàn)企業(yè)遷移“一件事”申報過程中樞對接、數(shù)據(jù)復(fù)用、電子證照共享調(diào)用等。省大數(shù)據(jù)集團(tuán)根據(jù)各部門需求同步提供電子證照、電子簽名及電子印章、身份認(rèn)證（含人臉識別）、郵政寄遞、文書自動生成、短信提醒等公共能力支撐。（10月15日前完成；省大數(shù)據(jù)集團(tuán)、市場監(jiān)管局牽頭，省人社廳、住建廳、醫(yī)保局、稅務(wù)局配合）
（五）上線試運行。明確試行期間的問題處置機制，搭建企業(yè)遷移登記“一件事”全流程需具備的測試環(huán)境。測試辦件成效，包括實際用時、收取材料數(shù)量、辦件數(shù)量、好差評情況。優(yōu)化公共能力支撐效果，強化結(jié)果數(shù)據(jù)匯聚。（10月31日前完成；省大數(shù)據(jù)集團(tuán)、市場監(jiān)管局牽頭，省人社廳、住建廳、醫(yī)保局、稅務(wù)局配合）
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省審改辦統(tǒng)一部署，健全省市場監(jiān)管局牽頭，省人社廳、省住建廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、省大數(shù)據(jù)集團(tuán)等多部門共同參與的工作機制。各單位明確職責(zé)分工，共同組建企業(yè)遷移登記“一件事”工作專班，加強聯(lián)系對接，形成工作合力，有序推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”相關(guān)工作，確保按時完成工作進(jìn)度和要求。
（二）強化經(jīng)費保障。企業(yè)遷移登記“一件事”涉及的系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費落實分級保障原則，省級業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)由省級財政統(tǒng)一保障，市、縣級政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”綜合系統(tǒng)、自助機設(shè)備改造對接，由市、縣財政自行保障。
（三）大力宣傳推廣。各部門要積極配合省審改辦，多形式、多渠道做好企業(yè)遷移登記“一件事”的宣傳引導(dǎo)，持續(xù)做好服務(wù)推廣，進(jìn)一步提高公眾知曉度，讓更多群眾享受到便利。要加強系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重加大對基層窗口人員培訓(xùn)力度，大力提升窗口服務(wù)水平。
附件：企業(yè)遷移登記“一件事”專班聯(lián)絡(luò)員清單
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