一、《工作措施》出臺的必要性和重要意義有哪些？
緊扣國家戰(zhàn)略部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，指明堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的方向。推動高質(zhì)量發(fā)展，歸根到底要有更多高質(zhì)量經(jīng)營主體。當前登記制度改革主要著力點是統(tǒng)籌“效率與公平”“活力與秩序”“發(fā)展與安全”，推動經(jīng)營主體量的合理增長和質(zhì)的有效提升，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實微觀主體基礎(chǔ)。
服務(wù)北京城市發(fā)展，樹立制度創(chuàng)新北京標桿。近年來，我市告知承諾制、確認制、電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用等系列優(yōu)化營商環(huán)境舉措迭代推出，改革活力競相迸發(fā)，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，取得了顯著的改革成效，具備進一步探索登記制度改革新方向的成熟條件。我局深入研究，多次向總局注冊局請示溝通，聚焦規(guī)則設(shè)計、政策創(chuàng)新、風(fēng)險防范、瓶頸破解，研究制定了《北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展“一標四維”登記促進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》（以下簡稱《工作措施》），全力打造促進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展北京樣板。
二、“一標四維”試點改革主要著力點在哪幾個方面？
“一標四維”是指構(gòu)建以“促進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展”為目標，以“規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、信用賦能、風(fēng)險防控”四個維度為探索方向的經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展登記服務(wù)體系。其中“一標”錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，即試點改革以“促進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展”為目標。“四維”是試點改革任務(wù)的重要提煉，即改革圍繞“規(guī)范統(tǒng)一，提升經(jīng)營主體登記服務(wù)品質(zhì)”“改革創(chuàng)新，探索先行先試便利舉措”“信用賦能，支撐一體化綜合監(jiān)管機制創(chuàng)新”“風(fēng)險防控，拓展部門協(xié)同聯(lián)動新場景”四個維度展開。
三、《工作措施》如何利用信息化手段助力營商環(huán)境再優(yōu)化？
近年來，市場監(jiān)管局充分利用電子營業(yè)執(zhí)照方便、安全、易用的特點，大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照跨場景、跨區(qū)域廣泛應(yīng)用，致力于將電子營業(yè)執(zhí)照打造成經(jīng)營主體身份驗證基礎(chǔ)設(shè)施、全場景電子政務(wù)服務(wù)通行證和電子證照信息集成化展示查詢平臺?！豆ぷ鞔胧愤M一步深化電子營業(yè)執(zhí)照“北京專區(qū)”服務(wù)，全面推進“一企一照一碼”應(yīng)用，加強電子營業(yè)執(zhí)照與涉企電子許可證信息關(guān)聯(lián)和集成，支持社會公眾、相關(guān)單位實時查看電子證照信息，為企業(yè)提供便捷的“碼上服務(wù)”。推動電子營業(yè)執(zhí)照與京通平臺融合應(yīng)用，綜合運用電子營業(yè)執(zhí)照身份認證和電子印章數(shù)字簽名功能，支持線上簽名、遠程確認、授權(quán)管理、信息共享，支撐涉企政務(wù)服務(wù)事項所需信息免填寫、紙質(zhì)材料免提交、無紙化不見面辦理。
四、如何積極發(fā)揮經(jīng)營范圍登記的服務(wù)效能？
《工作措施》完善先照后證數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機制，開展經(jīng)營范圍項下許可審批事項精細化標注，依托我市電子證照庫應(yīng)用平臺，經(jīng)營主體取得審批后，各審批部門自動更新電子證照信息。支持一般事項經(jīng)營范圍免于登記，由經(jīng)營主體可在線填報、自主展示一般經(jīng)營事項，通過營業(yè)執(zhí)照加載的“企業(yè)碼”展示具體經(jīng)營項目信息。
五、《工作措施》如何扣緊登管聯(lián)動鏈條，以監(jiān)測預(yù)警、信用懲戒促發(fā)展
研究制定北京市經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量指數(shù)，通過經(jīng)營主體發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、效益、創(chuàng)新、合規(guī)、責任等方面，客觀反映和評價經(jīng)營主體發(fā)展的質(zhì)量。嚴格實名登記等前端預(yù)防手段，強化高密度經(jīng)營場所、超大額注冊資本等登記事項異動數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和預(yù)警，事前事中事后全程發(fā)力，貫通登記、審批、監(jiān)管有效銜接。
六、《工作措施》聚焦哪些方面，積極回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切，破解實務(wù)難題
健全與稅務(wù)部門信息查驗機制，登記機關(guān)、稅務(wù)部門通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，開展納稅申報結(jié)果查驗，查驗通過的，企業(yè)可選擇全程電子化方式或者窗口提交方式申請辦理企業(yè)類型變更登記，高效閉環(huán)解決企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)換的實際需求。重點破解被吊銷等僵尸企業(yè)的退出、經(jīng)營主體“丟公章”“執(zhí)行難”問題。
