各市（含定州、辛集市）糧食和物資儲備局、財(cái)政局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局：
現(xiàn)將《河北省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
河北省糧食和物資儲備局 河北省財(cái)政廳
2024年4月25日
河北省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為鼓勵(lì)舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)國家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《河北省糧食流通管理規(guī)定》《河北省地方儲備糧管理辦法》《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵(lì)辦法（試行）》等法律法規(guī)制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 舉報(bào)人向糧食和物資儲備行政管理部門反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動涉嫌違反《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《河北省糧食流通管理規(guī)定》《河北省地方儲備糧管理辦法》等規(guī)定的行為，以及通過競買政策性糧食時(shí)惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于地方糧食和物資儲備行政管理部門管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)予獎勵(lì)的，適用本實(shí)施細(xì)則。
舉報(bào)人是指通過12325等熱線電話、政府網(wǎng)站、信函以及其他渠道，向各級糧食和物資儲備行政管理部門進(jìn)行舉報(bào)的自然人。
第三條 舉報(bào)獎勵(lì)工作遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰查辦、誰獎勵(lì)，依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益、自愿領(lǐng)取、獎勵(lì)適當(dāng)?shù)脑瓌t。
第四條 提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息和有效聯(lián)系方式。
第五條 舉報(bào)獎勵(lì)所需資金按程序納入各級糧食和物資儲備行政管理部門年度預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督和財(cái)會監(jiān)督。
第二章 獎勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 獎勵(lì)舉報(bào)人須同時(shí)符合下列條件：
（一）有明確的被舉報(bào)對象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；
（二）舉報(bào)事項(xiàng)事先未被糧食和物資儲備行政管理部門掌握，或者雖有所掌握，但舉報(bào)人提供的情況更為具體詳實(shí)；
（三）舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)；
（四）舉報(bào)人愿意得到舉報(bào)獎勵(lì)，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；
（五）其他依法依規(guī)應(yīng)予獎勵(lì)的必備條件。
第七條 實(shí)施舉報(bào)獎勵(lì)應(yīng)當(dāng)按照以下要求辦理：
（一）同一違法違規(guī)行為由兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎勵(lì)最先舉報(bào)人，舉報(bào)次序以糧食和物資儲備行政管理部門受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn)；
（二）兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一違法違規(guī)行為的，按同一舉報(bào)獎勵(lì)；
（三）舉報(bào)人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報(bào)的，不予重復(fù)獎勵(lì)；
（四）經(jīng)由舉報(bào)線索調(diào)查發(fā)現(xiàn)新的違法違規(guī)行為或者違法主體的，不予追加獎勵(lì)；
（五）上級糧食和物資儲備行政管理部門受理的跨區(qū)域的舉報(bào)，最終由兩個(gè)或者兩個(gè)以上糧食和物資儲備行政管理部門分別調(diào)查處理的，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的糧食和物資儲備行政管理部門分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)線索查實(shí)處理情況進(jìn)行獎勵(lì)。
第八條 有下列情形之一的，不予獎勵(lì)：
（一）舉報(bào)人為糧食和物資儲備行政管理部門工作人員或者其他具有法定職責(zé)人員的；
（二）在收到舉報(bào)前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí)，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；
（三）糧食和物資儲備行政管理部門對舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定前，舉報(bào)人主動撤回舉報(bào)的；
（四）舉報(bào)人身份無法確認(rèn)或者無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的；
（五）舉報(bào)前，相關(guān)政策性糧食違法違規(guī)行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的；
（六）侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人進(jìn)行的舉報(bào)；
（七）違約行為的相對方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào)；
（八）其他依法依規(guī)不予獎勵(lì)的情形。
第九條 各級糧食和物資儲備行政管理部門查處的案件舉報(bào)獎勵(lì)由本部門負(fù)責(zé)發(fā)放，按照“一案一獎”原則，實(shí)施一次性資金獎勵(lì)。綜合舉報(bào)線索質(zhì)量、違法違規(guī)情節(jié)、行政處罰種類、罰款金額、社會影響程度等因素，獎勵(lì)分為四個(gè)等級：
（一）一級舉報(bào)獎勵(lì)：舉報(bào)線索提供的舉報(bào)對象明確，舉報(bào)內(nèi)容詳實(shí)清晰，舉證材料證據(jù)完整確鑿；舉報(bào)事項(xiàng)與查證的違法違規(guī)事實(shí)相符，適用《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五、四十七、四十九、五十一、五十三條且情節(jié)嚴(yán)重，并由相關(guān)行政管理部門依法依規(guī)給予頂格罰款的行政處罰。
（二）二級舉報(bào)獎勵(lì)：舉報(bào)線索提供的舉報(bào)對象明確，舉報(bào)內(nèi)容詳實(shí)清晰，舉證材料證據(jù)完整確鑿；舉報(bào)事項(xiàng)與查證的違法違規(guī)事實(shí)相符，違反《糧食流通管理?xiàng)l例》等法規(guī)制度且情節(jié)嚴(yán)重，給予警告并處罰款或者罰款的行政處罰。
（三）三級舉報(bào)獎勵(lì)：舉報(bào)線索提供的舉報(bào)對象明確，舉報(bào)內(nèi)容清晰，舉證材料證據(jù)充分；舉報(bào)事項(xiàng)與查證的違法違規(guī)事實(shí)基本相符，違反《糧食流通管理?xiàng)l例》等法規(guī)制度，給予警告并處罰款或者罰款的行政處罰。
（四）四級舉報(bào)獎勵(lì)：舉報(bào)線索提供的舉報(bào)對象明確，舉報(bào)內(nèi)容清晰，提供了有效證據(jù)；舉報(bào)事項(xiàng)與查證的違法違規(guī)事實(shí)基本相符，違反《糧食流通管理?xiàng)l例》等法規(guī)制度，給予警告的行政處罰。
第十條 一級至四級舉報(bào)獎勵(lì)等級分別按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵(lì)，獎勵(lì)金額最高不超過150000元，最低不少于1500元。
（一）屬于一級舉報(bào)獎勵(lì)的，按罰款金額的3%給予獎勵(lì)。
（二）屬于二級舉報(bào)獎勵(lì)的，按罰款金額的2%給予獎勵(lì)。
（三）屬于三級舉報(bào)獎勵(lì)的，按罰款金額的1%給予獎勵(lì)。
（四）屬于四級舉報(bào)獎勵(lì)的，獎勵(lì)金額1500元。
第三章 獎勵(lì)程序
第十一條 對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后30個(gè)工作日內(nèi)，由負(fù)責(zé)查處舉報(bào)線索的糧食和物資儲備行政管理部門啟動獎勵(lì)程序，填寫《河北省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵(lì)審批表》（附件1），并于啟動獎勵(lì)程序之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成審批工作。
第十二條 糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出獎勵(lì)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)《河北省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵(lì)告知書》（附件2），并通過郵寄或電子郵件、短信、微信等適當(dāng)形式將獎勵(lì)決定告知舉報(bào)人。告知日期分別以通知書發(fā)出的郵戳或電子郵件、短信、微信發(fā)出日期為準(zhǔn)。
舉報(bào)人放棄獎勵(lì)或者提供的聯(lián)系方式無效的，終止獎勵(lì)程序。
第十三條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到獎勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑本人有效身份證明領(lǐng)取獎勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。
舉報(bào)人逾期未領(lǐng)取獎金的，視為主動放棄。
第十四條 聯(lián)名舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表領(lǐng)取獎勵(lì)，并自行進(jìn)行內(nèi)部分配。
第十五條 舉報(bào)獎勵(lì)資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金的方式兌付，按國庫集中支付規(guī)定辦理。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 各級糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對獎勵(lì)資金的申報(bào)和發(fā)放管理，建立健全舉報(bào)獎勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)檔案，做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。
第十七條 發(fā)放舉報(bào)獎勵(lì)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
舉報(bào)獎勵(lì)資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在以偽造材料、隱瞞事實(shí)等方式騙取舉報(bào)獎勵(lì)的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎勵(lì)的情形，發(fā)放獎勵(lì)的糧食和物資儲備行政管理部門查實(shí)后有權(quán)收回舉報(bào)獎勵(lì)，并依法追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。
第十八條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)或者誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第十九條 糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份等相關(guān)信息。糧食和物資儲備行政管理部門相關(guān)工作人員泄露舉報(bào)人信息的，依規(guī)依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理。
第五章 附則
第二十條 各級糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加大對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵(lì)工作的宣傳力度，拓寬舉報(bào)渠道，以適當(dāng)方式向社會公布部門舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)電子郵箱、通信地址等，充分調(diào)動人民群眾參與政策性糧食監(jiān)管的積極性。
第二十一條 本實(shí)施細(xì)則由河北省糧食和物資儲備局、河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
