各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將修訂后的《南京市食品安全舉報獎勵辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南京市人民政府
2021年10月23日
（此件公開發(fā)布）
南京市食品安全舉報獎勵辦法
第一條 為鼓勵社會公眾積極舉報食品違法行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級食品安全監(jiān)管部門對舉報屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實并立案查處后，予以獎金獎勵的行為。
本辦法所稱食品安全監(jiān)管部門，包括市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城市管理、公安、海關(guān)等部門。
第三條 食品安全監(jiān)管部門為食品安全舉報獎勵實施部門，負(fù)責(zé)本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全舉報核實、查處、獎勵等級認(rèn)定、獎勵申請、獎金發(fā)放等工作。
食品安全委員會辦公室（以下簡稱食品安全辦）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全舉報獎勵工作的政策制定、獎勵資金內(nèi)部審核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、信息公開等工作。
第四條 舉報獎勵資金列入同級財政預(yù)算并接受審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查。
第五條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報工作機制，公布舉報電話、傳真、電子郵件等有效聯(lián)系方式，明確舉報受理范圍。
第六條 食品安全監(jiān)管部門對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)形成受理記錄并及時組織核查，符合立案條件的，按規(guī)定予以處理。對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法及時移送有關(guān)部門，并告知舉報人。涉及多部門的，由最先受理舉報的部門牽頭辦理。
第七條 食品安全舉報獎勵，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
（一）舉報事項屬于食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍；
（二）舉報人實名舉報，或者隱名舉報但身份能被核實；
（三）有明確、具體的被舉報對象；
（四）有違法犯罪事實或者線索，且事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握；
（五）同一舉報事項未獲得其他部門獎勵；
（六）舉報事項經(jīng)食品安全監(jiān)管部門查證屬實并作出行政處罰決定，或者依法移送司法機關(guān)作出刑事判決。
第八條 舉報獎勵實施應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）同一事項被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，以舉報人向食品安全監(jiān)管部門舉報的時間為準(zhǔn)；
（二）兩人以上聯(lián)名舉報同一事項的，按同一案件予以獎勵，獎金分配比例由舉報人自行協(xié)商；
（三）同一舉報人在兩個以上食品安全監(jiān)管部門舉報同一事項的，由最先受理的部門予以獎勵，不予重復(fù)獎勵；
（四）舉報事項被移送的，由最后做出處理的食品安全監(jiān)管部門獎勵舉報人。移送司法機關(guān)的，在司法機關(guān)作出刑事判決后，由移送的食品安全監(jiān)管部門獎勵舉報人；
（五）最終認(rèn)定的違法事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額；除舉報事項外，還認(rèn)定了其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額。
第九條 下列情形不予獎勵：
（一）負(fù)有法定食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員及其近親屬，以及上述人員授意他人的舉報；
（二）侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報；
（三）以利誘、欺騙、脅迫、暴力等違法手段取得生產(chǎn)經(jīng)營者違法犯罪相關(guān)證據(jù)并對其進行的舉報；
（四）不涉及食品安全問題的舉報；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予獎勵的其他情形。
第十條 舉報獎勵分為三個等級：
（一）提供詳細(xì)違法事實、線索和直接證據(jù)，舉報情況與違法事實完全相符，為一級；
（二）提供違法事實、線索和部分證據(jù)，舉報情況與違法事實基本相符，為二級；
（三）提供違法事實或者線索，舉報情況與違法事實部分相符，為三級。
第十一條 食品安全監(jiān)管部門根據(jù)獎勵等級、舉報案件罰沒款金額、社會影響程度等計算獎勵金額，每起案件的獎勵金額原則上不超過50萬元。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）屬于一級的，按照罰沒款金額的4—6%獎勵舉報人；按此計算不足2000元或者無罰沒款的，給予2000元獎勵；
（二）屬于二級的，按照罰沒款金額的2—4%獎勵舉報人；按此計算不足1000元或者無罰沒款的，給予1000元獎勵；
（三）屬于三級的，按照罰沒款金額的1—2%獎勵舉報人；按此計算不足200元或者無罰沒款的，給予200元獎勵。
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報的，可以按照上述標(biāo)準(zhǔn)加倍計算獎勵金額。
第十二條 舉報事項屬于下列情形之一的，在第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再上浮20—40%予以獎勵：
（一）違法制售、使用有毒有害非食品原料的；
（二）生產(chǎn)制售有毒有害或者假冒偽劣食品的；
（三）私屠濫宰生豬及其他畜禽的；
（四）將餐廚廢棄物、廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售使用的。
第十三條 屬于特別重大貢獻的舉報，獎勵金額原則上不少于30萬元。
第十四條 舉報事項最終判定為刑事犯罪，根據(jù)第十一條、第十二條計算獎勵金額低于下列標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵：
（一）公安部督辦案件獎勵5—10萬元；
（二）省公安廳督辦案件獎勵4—8萬元；
（三）一般案件獎勵2萬元。
第十五條 舉報的違法事實確實存在，違法行為證據(jù)確鑿，因當(dāng)事人逃逸或者其他原因無法立案查處，但違法行為確已得到有效制止的，可以視情給予舉報人200—2000元的獎勵。
第十六條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在舉報案件行政處罰決定生效、刑事判決生效或者案件結(jié)案之日起15個工作日內(nèi)，對舉報事實、獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，填寫《南京市食品安全舉報獎勵審批表》，提出獎勵意見，向同級食品安全辦申報。
第十七條 食品安全辦收到食品安全監(jiān)管部門舉報獎勵申請，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。食品安全監(jiān)管部門收到回復(fù)后，指定專人領(lǐng)取獎金并通知舉報人。
第十八條 舉報人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30個工作日內(nèi)，到指定地點領(lǐng)取獎金或者提供銀行賬號等有效電子轉(zhuǎn)賬方式。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取或者未提供有效電子轉(zhuǎn)賬方式的，視為自動放棄。
第十九條 舉報人對獎勵等級、獎勵金額等事項有異議的，可以在收到獎勵決定之日起10個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報獎勵的食品安全監(jiān)管部門提出復(fù)核申請。
第二十條 食品安全監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露舉報人姓名、舉報內(nèi)容、獎勵情況等信息。
第二十一條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人以及偽造舉報材料騙取獎勵，或者被舉報人對舉報人進行打擊報復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十二條 食品安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人依法問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)獎金的；
（二）對舉報事項未核實查辦的；
（三）泄露舉報人信息、向被舉報人通風(fēng)報信或者幫助其逃避查處的；
（四）違反財經(jīng)紀(jì)律使用獎勵資金的。
第二十三條 本辦法自2021年11月23日起施行。2012年6月1日施行的《南京市食品安全舉報獎勵辦法》（寧政規(guī)字〔2012〕8號）同時廢止。
