黑龍江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議決定：
一、對《黑龍江省食品安全條例》作如下修改：
（一）將第一條中的“公民”修改為“公眾”。
（二）將第二十一條第二款修改為：“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對食品進(jìn)行抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。設(shè)區(qū)的市級人民政府市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)取得法定資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)的名稱和主要信息。消費者需要委托食品檢驗機(jī)構(gòu)對食品進(jìn)行檢驗的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行。具有法定資質(zhì)的社會檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受消費者委托，提供食品檢驗服務(wù)，并按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費用。食品檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人應(yīng)當(dāng)對出具的食品檢驗報告負(fù)責(zé)。”
（三）將第二十四條第二款修改為：“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)保證檢驗所需費用投入，配備與其交易規(guī)模相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)，對進(jìn)場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品開展檢驗活動；根據(jù)保障食品安全的實際需要，將致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)確定為檢驗項目。發(fā)現(xiàn)不符合食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向市場監(jiān)督管理部門報告。”
（四）將第二十五條第二款、第三款修改為：“銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。
“食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)辦理登記注冊。食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營（不含小餐飲）實行備案管理，小餐飲實行核準(zhǔn)制度，食品攤販實行登記管理。食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營，分別適用本條例第六章第一節(jié)至第三節(jié)規(guī)定；沒有規(guī)定的，適用本章規(guī)定。”
（五）將第二十七條第一款中的“食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證、食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證”修改為“小餐飲核準(zhǔn)證”，將第三款中的“食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營”修改為“小餐飲”。
（六）刪去第三十條第一款第一項中的“、貯存”和第六項。
（七）將第三十八條第一款中的“食品、食品原料”修改為“食品原料”。
（八）刪去第四十三條第三款中的“通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，不需要取得許可。”
（九）將第四十五條修改為：“從事餐具、飲具集中消毒服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。”
（十）刪去第四十六條中的“遵守衛(wèi)生規(guī)范，并”和第四項中的“許可證號、”
（十一）將第六十四條中的“申請食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件”修改為“食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列要求”。
（十二）將第六十五條修改為：“食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)報縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府市場監(jiān)督管理部門備案，并按照規(guī)定提交備案材料?？h級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起30日內(nèi)，對食品生產(chǎn)加工小作坊開展監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改，并書面報告整改情況。
“食品生產(chǎn)加工小作坊專用標(biāo)識由省人民政府市場監(jiān)督管理部門規(guī)定。食品生產(chǎn)加工小作坊備案管理辦法由設(shè)區(qū)的市級人民政府市場監(jiān)督管理部門制定。”
（十三）將第六十六條中的“第七項至第九項”修改為“第六項至第八項”。
（十四）刪去第六十八條中的“核準(zhǔn)證編號和”。
（十五）將第七十條中的“申請食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件”修改為“小餐飲取得核準(zhǔn)證后方可從事食品經(jīng)營活動。申請小餐飲核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件”；增加一款，作為第二款：“食品小經(jīng)營（不含小餐飲）應(yīng)當(dāng)符合前款第一項至第四項要求。”
（十六）將第七十一條修改為：“申請小餐飲核準(zhǔn)證的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門提出申請?？h級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，并對經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合條件的，予以核準(zhǔn)并發(fā)放小餐飲核準(zhǔn)證；對不符合條件的，不予核準(zhǔn)并書面說明理由。
“食品小經(jīng)營（不含小餐飲）應(yīng)當(dāng)報縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門備案，并按照規(guī)定提交備案材料。縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起30日內(nèi)，對食品小經(jīng)營（不含小餐飲）開展監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改，并書面報告整改情況。
“小餐飲核準(zhǔn)證有效期為三年。
“小餐飲核準(zhǔn)證式樣、編號規(guī)則和食品小經(jīng)營專用標(biāo)識由省人民政府市場監(jiān)督管理部門規(guī)定。小餐飲核準(zhǔn)管理辦法和食品小經(jīng)營（不含小餐飲）備案管理辦法由設(shè)區(qū)的市級人民政府市場監(jiān)督管理部門制定。”
（十七）將第七十五條第二款中“取得食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證”修改為“經(jīng)備案”。
（十八）將第八十六條第二款修改為：“未通過協(xié)議取得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，不得從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處置活動。”
（十九）刪去第八十七條中的“或者個人”。
（二十）刪去第九十條中的“禁止用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽；”
（二十一）刪去第一百零七條中的“但是，對同一違法行為不得重復(fù)進(jìn)行罰款。”
（二十二）將第一百一十三條第一款第十項中的“變質(zhì)食品”修改為“變質(zhì)食品原料”。
（二十三）刪去第一百一十四條第一款；將第三款改為第二款，其中的“前兩款”修改為“前款”。
（二十四）刪去第一百二十一條第一款；刪去第二款中的“，直至吊銷許可證”，將“衛(wèi)生規(guī)范”修改為“衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)”。
（二十五）將第一百二十四條第二款修改為：“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作或者未履行報告義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。”
（二十六）將第一百二十六條修改為：“小餐飲未取得核準(zhǔn)證，食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營（不含小餐飲）未按照規(guī)定備案或者不符合本條例第六十四條、第七十條要求，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足二千元的，并處二千元以上一萬元以下罰款，貨值金額二千元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
“違反本條例規(guī)定，未取得食品攤販登記卡，從事食品經(jīng)營活動的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處二百元以上五百元以下罰款，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。
“使用偽造、變造或者冒用他人的小餐飲核準(zhǔn)證從事食品經(jīng)營活動，或者超出核準(zhǔn)經(jīng)營范圍從事食品經(jīng)營活動的，依照本條第一款規(guī)定處罰。將小餐飲核準(zhǔn)證出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處五百元以上五千元以下罰款，由原發(fā)證部門吊銷核準(zhǔn)證。
“明知未取得小餐飲核準(zhǔn)證仍為其提供經(jīng)營場所的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。”
（二十七）刪去第一百二十九條中的“，直至吊銷核準(zhǔn)證”。
（二十八）將第一百三十一條第一款修改為：“被吊銷小餐飲核準(zhǔn)證的食品經(jīng)營者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營工作。”
（二十九）將第一百三十二條修改為：“違反本條例規(guī)定，未取得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置活動的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。”
（三十）刪去第一百三十三條第一款第二項；將第三項改為第二項，修改為：“餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收集、運輸和處置特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)處理的；”刪去第二款；將第三款中的“前兩款”修改為“前款”。
二、對《黑龍江省綠色食品管理條例》作如下修改：
（一）將第一條修改為：“為規(guī)范綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護(hù)綠色食品信譽(yù)，保證綠色食品安全，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，防范公共衛(wèi)生風(fēng)險，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。”
（二）將第三條修改為：“本條例所稱綠色食品，是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。
“綠色食品標(biāo)志依法注冊為證明商標(biāo)，受法律保護(hù)。”
（三）將第五條第三款修改為：“各級市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)綠色食品監(jiān)督管理工作。”
（四）將第九條修改為：“申請綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)部門規(guī)定的下列標(biāo)準(zhǔn)或條件：
“（一）產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
“（二）農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等投入品使用符合綠色食品投入品使用準(zhǔn)則；
“（三）產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
“（四）包裝貯運符合綠色食品包裝貯運標(biāo)準(zhǔn)。”
（五）增加一條作為第十二條：“綠色食品標(biāo)志使用證書有效期三年。證書有效期滿，標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提出續(xù)展申請。標(biāo)志使用人逾期未提出續(xù)展申請，或者申請續(xù)展未獲通過的，不得繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志。”
（六）增加一條作為第十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營綠色食品的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行食品安全主體責(zé)任，建立并落實食品安全責(zé)任制。”
（七）將第十五條改為第十七條，增加一款作為第二款：“綠色食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，保證綠色食品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全。”
（八）將第十八條改為第二十條，將“省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和以下條件，確定省級綠色食品初級產(chǎn)品生產(chǎn)基地”修改為“省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和以下條件，指導(dǎo)、支持縣級人民政府和生產(chǎn)單位建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。
（九）將第十九條改為第二十一條，修改為：“省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和以下條件，支持生產(chǎn)單位申請使用綠色食品標(biāo)志：
“（一）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；
“（二）具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)；
“（三）具有完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系；
“（四）具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員；
“（五）具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地；
“（六）申請前三年內(nèi)無質(zhì)量安全事故和不良誠信記錄。”
（十）將第二十三條修改為：“承接有綠色食品標(biāo)志包裝物的印刷企業(yè)或個體工商戶，應(yīng)當(dāng)要求印制委托人提供營業(yè)執(zhí)照和綠色食品標(biāo)志使用證書，未提供規(guī)定文件的，不得承印。”
（十一）將第二十六條改為第二十五條，刪去第一項，將第二項改為第一項，修改為：“（一）提供綠色食品標(biāo)志使用證書，出示相應(yīng)的綠色食品質(zhì)量檢測報告；”
（十二）將第二十八條改為第二十七條，將第二款修改為：“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織綠色食品技術(shù)知識培訓(xùn)工作，并將其納入科普宣傳的重要內(nèi)容。”
（十三）將第二十九條改為第二十八條，將第三項中“貧困地區(qū)”修改為“脫貧地區(qū)”。
（十四）將第三十二條改為第三十一條，修改為：“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康等部門對綠色食品生產(chǎn)和經(jīng)營的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按各自職能行使下列職責(zé)：
“（一）按照規(guī)定程序詢問被檢查的生產(chǎn)經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供與經(jīng)營活動有關(guān)的資料；
“（二）查詢、復(fù)制有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
“（三）檢查與綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的場所；
“（四）對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的與違法行為有關(guān)的財物，采取先行登記保存。”
將第三十三條改為第三十二條，修改為：“任何組織和個人，對違反本條例的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管或市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康等部門舉報。”
（十六）將第三十五條改為第三十四條，將其中“第十二條”修改為“第十三條”。
（十七）將第三十六條改為第三十五條，修改為：“違反本條例第十四條第一項、第二項、第三項、第四項、第六項規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，根據(jù)情節(jié)處以非法營業(yè)額50%以下或侵權(quán)所獲利潤5倍以下罰款。對實施該行為的單位直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，可處以1萬元以下罰款；違反第五項規(guī)定的，依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。”
（十八）將第三十七條改為第三十六條，修改為：“違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。”
（十九）將第三十八條改為第三十七條，修改為：“違反本條例第十八條第一項規(guī)定的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責(zé)令限期改正，并由被委托機(jī)構(gòu)報所有權(quán)人，建議中止使用綠色食品標(biāo)志。拒不改正的，經(jīng)所有權(quán)人同意，終止綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，三年以內(nèi)不受理其重新使用綠色食品標(biāo)志申請。”
（二十）將第四十條改為第三十八條，修改為：“違反本條例第二十三條、第二十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處3000元以上5000元以下罰款。”
（二十一）將第四十一條改為第三十九條，修改為：“違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止違法行為，沒收進(jìn)入市場的包裝物，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額3倍以上5倍以下罰款；對取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的單位和個人，銷售綠色食品包裝物的，由被委托機(jī)構(gòu)報所有權(quán)人，建議與其終止綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。”
（二十二）將第四十二條改為第四十條，修改為：“違反本條例第二十五條第一項、第三項規(guī)定的，由被委托機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，拒不改正的，報所有權(quán)人，終止其綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，收回綠色食品標(biāo)志使用證書及牌匾，并由縣級以上市場監(jiān)督管理部門處以1萬元以上2萬元以下罰款。違反本條例第二十五條第二項規(guī)定的，依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。”
（二十三）將第四十七條改為第四十三條，修改為：“執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。”
（二十四）刪除第二十條、第二十二條、第二十四條、第三十九條、第四十三條、第四十四條。
（二十五）將第五條第一款和第二款、第十六條第二款、第三十一條中“農(nóng)業(yè)行政主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門”，將第三十條第二款中“環(huán)境保護(hù)部門”修改為“生態(tài)環(huán)境部門”。
此外，對相關(guān)地方性法規(guī)的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
