2016年10月19日，國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布了《食品安全法實(shí)施條例》（修訂草案送審稿），開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)截止到2016年11月19日。食品伙伴網(wǎng)標(biāo)法組此前已經(jīng)對(duì)送審稿和現(xiàn)行條例做了比對(duì)研究，發(fā)現(xiàn)一些特別之處，本次主要是和國(guó)家食藥總局此前發(fā)布的草案進(jìn)行比較。
5、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和廣告
刪除了以下條款：
食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，標(biāo)注的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、易辨識(shí)，與食品生產(chǎn)者標(biāo)注的內(nèi)容相一致。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混裝銷(xiāo)售，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)注所混裝銷(xiāo)售食品中最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限。
食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得標(biāo)注“特供”、“專(zhuān)供”、“特制”、“監(jiān)制”等字樣規(guī)定。
進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，且應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前直接印制在產(chǎn)品包裝上，不得以覆蓋外文標(biāo)簽方式加貼。
增加了以下條款：
標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回（第六十七條）。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品需要輻照的，應(yīng)當(dāng)委托具有輻照資質(zhì)的單位進(jìn)行，并按照輻照食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)和標(biāo)注。使用輻照食品原料的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托輻照處理食品情況、使用輻照食品原料情況向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告（第六十九條）。
食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷(xiāo)售（第七十五條）。
按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)包裝或者附加標(biāo)簽后方可銷(xiāo)售。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對(duì)保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明；使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用的食品添加劑名稱(chēng)（第七十七條）。
食品配料含有可能導(dǎo)致過(guò)敏反應(yīng)的物質(zhì)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在配料表中予以標(biāo)注（第八十一條）。
6、食品檢驗(yàn)的要求
刪除了以下條款：
食品保質(zhì)期少于常規(guī)檢驗(yàn)所需期限的，可以采用快速檢測(cè)方法。
抽查檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。
復(fù)檢申請(qǐng)人與復(fù)檢機(jī)構(gòu)存在檢驗(yàn)委托等利害關(guān)系的，不得委托其復(fù)檢。
增加了以下條款：
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度，檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)食品存在嚴(yán)重安全問(wèn)題，或者帶有區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并留存書(shū)面報(bào)告復(fù)印件、檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄（第一百零三條）。
鼓勵(lì)高等院校、科研院所、社會(huì)第三方等單位所屬的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入檢驗(yàn)資源整合與共享范圍（第一百零四條）。
國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方食品進(jìn)行全部項(xiàng)目逐批檢驗(yàn)（第一百一十二條）。
7、食品安全監(jiān)管和法律責(zé)任
刪除了以下條款：
國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要分類(lèi)明確經(jīng)初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期限。
由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分裝的食品，不得更改原有的生產(chǎn)日期、延長(zhǎng)原有的保質(zhì)期限。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公示制度，及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)識(shí)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果、食品召回和停止經(jīng)營(yíng)、不合格食品處置等信息向社會(huì)公示。
餐飲服務(wù)單位在自制食品中使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)公示其使用的食品添加劑的名稱(chēng)、使用范圍及使用量等。
增加了以下條款：
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)采用技術(shù)手段檢出食品中含有非食用物質(zhì)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能提供相關(guān)證據(jù)排除合理懷疑的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任（第一百四十三條）。
食品安全監(jiān)管執(zhí)法車(chē)輛納入特種用途車(chē)輛管理（第一百五十二條）。
食品生產(chǎn)者超過(guò)許可的類(lèi)別范圍從事食品生產(chǎn)的，食品經(jīng)營(yíng)者超過(guò)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)的，依照食品安全法第一百二十二條第一款的規(guī)定給予處罰（第一百七十五條）。
對(duì)生產(chǎn)者具有食品安全法第一百二十三條規(guī)定的情形，因生產(chǎn)記錄不全等原因無(wú)法確定違法產(chǎn)品的貨值金額的，按照上一年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的金額總數(shù)計(jì)算（第一百七十六條）。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，致使不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品無(wú)法追溯或者致使食品安全違法行為查處無(wú)法繼續(xù)的，從重處罰（第一百九十六條）。
除了增加了以上幾個(gè)主要條款，食品伙伴網(wǎng)還注意到送審稿第一百八十八條的規(guī)定有所調(diào)整，草案中規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不符合所標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改正。而此次送審稿改成了如下條款：
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，但不符合所標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以下罰款。
8、其他調(diào)整
如送審稿對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍進(jìn)行了補(bǔ)充，增加了與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法和規(guī)程（第二十五條）。
關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，送審稿增加了如下條款：承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)不得擅自將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料對(duì)外公布或者用于商業(yè)用途（第十一條）。
送審稿還對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)條款進(jìn)行了修改補(bǔ)充完善，具體可以看送審稿第六十一條等相關(guān)條款。
其他一些更加細(xì)微的變化調(diào)整詳見(jiàn)送審稿和草案全文，食品論壇也有網(wǎng)友分享了詳細(xì)的比對(duì)文檔（論壇地址http://bbs.foodmate.net/thread-955636-1-1.html），可以作為參考。
