各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（國辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）和《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要（2019-2025年）》，加快河北奶業(yè)振興步伐，提出如下實(shí)施意見。
一、明確奶業(yè)振興指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書記“讓祖國的下一代喝上好奶粉”“希望國產(chǎn)品牌在市場(chǎng)中起主導(dǎo)作用”等重要指示精神，勇扛民族奶業(yè)振興大旗。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以鞏固提升奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力為核心，對(duì)標(biāo)國際一流水平，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，壯大乳品加工企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升民族品牌知名度，確保《河北奶業(yè)振興規(guī)劃綱要（2019-2025年）》任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。到2022年，生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到595萬噸，乳制品產(chǎn)量達(dá)到500萬噸，嬰幼兒乳粉市場(chǎng)占有率全國第一。到2025年，全面實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興，在全國率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化，生鮮乳產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到1000萬噸，乳制品產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到760萬噸。
二、建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)奶源基地
?。ㄒ唬┩七M(jìn)奶牛養(yǎng)殖集聚發(fā)展。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施加工帶動(dòng)，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖向飼草飼料豐富、生態(tài)容量大的優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚發(fā)展。集中打造三大奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)，即以張家口、承德市為重點(diǎn)的壩上草原牧區(qū)，以石家莊、唐山、保定市為重點(diǎn)的山前平原農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，以邢臺(tái)、衡水、滄州市為重點(diǎn)的黑龍港流域農(nóng)草牧結(jié)合區(qū)，其他市也要因地制宜加快集聚發(fā)展步伐。按照規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化管理的要求，提升奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化養(yǎng)殖水平。到2022年，三大奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到556萬噸，占全省90%以上。省級(jí)對(duì)存欄300頭、500頭及1000頭以上的奶牛場(chǎng)購置信息化設(shè)備、應(yīng)用軟件及相關(guān)設(shè)施建設(shè)分別給予不超過30萬元、50萬元和300萬元一次性補(bǔ)助。到2022年，全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)行智能化管理，實(shí)現(xiàn)與國際先進(jìn)奶牛養(yǎng)殖方式并軌。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（二）大力發(fā)展農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖。積極發(fā)展奶牛家庭牧場(chǎng)，培育適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖主體，加快確立奶農(nóng)規(guī)?；B(yǎng)殖的基礎(chǔ)性地位。到2022年，奶牛家庭牧場(chǎng)存欄比例達(dá)到50%以上。著眼穩(wěn)定奶農(nóng)收入預(yù)期，推廣“奶農(nóng)＋合作社＋公司”的奶業(yè)發(fā)展模式，對(duì)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳要應(yīng)收盡收，調(diào)動(dòng)奶牛家庭牧場(chǎng)發(fā)展積極性。依托奶牛家庭牧場(chǎng)，培育一批奶農(nóng)合作組織，完善乳品企業(yè)與合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)加銷一體化。引導(dǎo)乳品企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂3年以上長期購銷合同，實(shí)行相互參股、二次分紅、溢價(jià)收購。開展生鮮乳收購價(jià)格協(xié)調(diào)和第三方檢測(cè)，建立生鮮乳價(jià)格大幅波動(dòng)政府備案制度，依法查處公布存在不履行生鮮乳購銷合同以及強(qiáng)推強(qiáng)賣飼料、獸藥、養(yǎng)殖設(shè)備等行為的乳品企業(yè)，保護(hù)奶農(nóng)合法權(quán)益。利用國家資金支持奶牛家庭牧場(chǎng)升級(jí)改造，每場(chǎng)補(bǔ)助30萬元。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
?。ㄈ┡涮装l(fā)展飼草飼料產(chǎn)業(yè)。按照每頭成年奶牛3畝地標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)專用飼草基地。壩上地區(qū)重點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，科學(xué)編制草原牧區(qū)恢復(fù)規(guī)劃，建設(shè)國家草原公園和牧場(chǎng)，大力推進(jìn)退耕還草，到2022年達(dá)到78萬畝，占全省50%以上。山前平原區(qū)重點(diǎn)發(fā)展全株飼用玉米，奶牛養(yǎng)殖大縣整縣推進(jìn)“糧改飼”，到2022年達(dá)到125萬畝，占全省50%。黑龍港流域重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿，開展輪作休耕，到2022年達(dá)到25萬畝，占全省50%。支持引進(jìn)牧草種植、收割、加工設(shè)備，建設(shè)集約化人工草地示范基地。選擇一批重點(diǎn)奶牛飼料企業(yè)，加大扶持培育力度，做大做強(qiáng)做優(yōu)飼料產(chǎn)業(yè)。落實(shí)國家“糧改飼”政策，對(duì)全株玉米、苜蓿等收貯每噸補(bǔ)助60元，國家“糧改飼”項(xiàng)目以外的，由市縣參照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。苜蓿種植在國家每畝補(bǔ)助600元基礎(chǔ)上，省級(jí)再補(bǔ)助400元。其他優(yōu)質(zhì)牧草種植由市縣參照國家苜蓿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。將牧草加工機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍。到2022年，全省優(yōu)質(zhì)牧草達(dá)到150萬畝（其中優(yōu)質(zhì)苜蓿50萬畝），全株青貯玉米達(dá)到250萬畝。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)奶牛良種繁育。引進(jìn)品種優(yōu)良的頂級(jí)種公牛胚胎、凍精，到2022年，自主培育優(yōu)秀種公牛40頭，進(jìn)入世界先進(jìn)行列。加快擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)泌乳牛數(shù)量，4年外購10萬頭；推廣使用高產(chǎn)奶牛胚胎和性控凍精，7年繁育優(yōu)質(zhì)后備母牛46萬頭。推廣生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)，引進(jìn)世界一流設(shè)備，配齊配強(qiáng)技術(shù)力量，不斷擴(kuò)大測(cè)定覆蓋面。省級(jí)對(duì)進(jìn)口種用胚胎每枚補(bǔ)助1.5萬元、種用凍精每支補(bǔ)助300元、使用雌性胚胎開展胚胎移植每枚補(bǔ)助2000元、性控凍精每支補(bǔ)貼150元、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心購置測(cè)定設(shè)備每套補(bǔ)助500萬元。奶牛場(chǎng)參加生產(chǎn)性能測(cè)定，每頭奶牛補(bǔ)助70元。利用國家資金，對(duì)省外購買奶牛按照基準(zhǔn)利率進(jìn)行全額貼息和50%擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。到2022年，建立200個(gè)單產(chǎn)10噸以上的高產(chǎn)奶牛核心群。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、石家莊海關(guān)）
?。ㄎ澹?qiáng)化奶牛疫病防控。落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行防疫制度，完善疫病防控設(shè)施。加強(qiáng)奶牛布病和結(jié)核病防控，每年開展一次全面監(jiān)測(cè)，依法撲殺淘汰陽性奶牛。強(qiáng)化奶?？谔阋呙庖?、疫病監(jiān)測(cè)和凈化、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境消毒等措施，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)口蹄疫穩(wěn)定控制。嚴(yán)格限制奶牛從疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)移動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施調(diào)運(yùn)審批和隔離觀察制度，防止疫情傳入，奶牛疫病發(fā)生率保持全國最低水平。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
三、做大做強(qiáng)乳制品加工龍頭企業(yè)
?。┡嘤M(jìn)大型乳品企業(yè)。瞄準(zhǔn)國際奶業(yè)20強(qiáng)和國內(nèi)奶業(yè)20強(qiáng)，加大招商引資力度，引進(jìn)一批大型乳品加工企業(yè)，增強(qiáng)奶業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持骨干龍頭企業(yè)兼并重組、新建、擴(kuò)建，引進(jìn)國際先進(jìn)加工設(shè)備和加工工藝，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，建設(shè)世界一流乳品加工基地。每個(gè)奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)引進(jìn)培育1～2家國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，組建2個(gè)以上奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。以石家莊、張家口、邢臺(tái)市為重點(diǎn)，在三大奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)分別建設(shè)1個(gè)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品高端的現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持乳品企業(yè)建設(shè)智能工廠。重點(diǎn)發(fā)展嬰幼兒乳粉和巴氏殺菌乳，穩(wěn)定發(fā)展高溫滅菌乳、低溫酸奶和常溫酸奶，積極開發(fā)奶酪、黃油等新產(chǎn)品。對(duì)每新增年產(chǎn)萬噸嬰幼兒乳粉、年產(chǎn)500噸奶酪或黃油、日產(chǎn)50噸巴氏殺菌乳產(chǎn)能，省級(jí)分別支持4000萬元、2000萬元和1000萬元，其中奶酪、黃油和巴氏殺菌乳產(chǎn)能支持資金不超過總投資額的30%；市縣對(duì)每新增日處理生鮮乳100噸的高溫滅菌乳、低溫酸奶等其他乳制品產(chǎn)能支持1000萬元。對(duì)引進(jìn)年實(shí)際投資額10億元、5億元的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分別給予1000萬元和500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持乳品企業(yè)自建牧場(chǎng)，按照設(shè)計(jì)存欄規(guī)模，每頭牛位省級(jí)補(bǔ)助2000元。利用國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)扶持政策對(duì)現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園予以補(bǔ)貼。支持符合條件的乳品企業(yè)利用資本市場(chǎng)在主板、新三板等掛牌上市融資。到2022年，11個(gè)設(shè)區(qū)的市分別建設(shè)1個(gè)巴氏殺菌乳加工企業(yè)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北證監(jiān)局）
?。ㄆ撸┲С帜剔r(nóng)發(fā)展乳制品加工。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖向乳制品加工流通全面拓展，讓奶農(nóng)更多分享增值收益。加大金融信貸支持、用地用電保障和政策扶持力度，支持具備條件的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社建設(shè)乳品加工廠，形成一批區(qū)域特色小型乳品加工企業(yè)，推行生產(chǎn)加工銷售一體化，滿足高品質(zhì)、差異化、個(gè)性化需求。利用國家相關(guān)政策對(duì)新建特色、小型乳品加工廠給予支持。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局）
?。ò耍┙∪橹破蜂N售保障機(jī)制。著眼穩(wěn)定乳品企業(yè)銷售預(yù)期，在生鮮乳相對(duì)過剩，企業(yè)產(chǎn)品銷售困難時(shí)，按照乳品企業(yè)生鮮乳收購量的10%，對(duì)過剩生鮮乳噴粉進(jìn)行補(bǔ)貼，每噸補(bǔ)貼800元，其中省級(jí)500元、市縣300元，穩(wěn)定奶農(nóng)生鮮乳收購。支持乳品企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，建造與加工能力相匹配的智能化倉儲(chǔ)設(shè)施，提高冷鏈物流配送能力。支持乳品企業(yè)、流通企業(yè)、電商企業(yè)對(duì)接融合，開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)體驗(yàn)、線上線下融合的新型營銷模式。發(fā)展居民小區(qū)和周邊酒店、飯店、商店乳制品供應(yīng)，通過直營、電商等服務(wù)當(dāng)?shù)睾椭苓吶罕?。加?qiáng)國際合作，鼓勵(lì)乳品企業(yè)積極開拓“一帶一路”沿線國家市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、石家莊海關(guān)等）
四、打造國際一流乳品品質(zhì)
?。ň牛┨岣呱r乳品質(zhì)。對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，研究制定高于奶業(yè)發(fā)達(dá)國家水平的推薦性地方生乳標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的奶牛養(yǎng)殖規(guī)范，通過采用優(yōu)質(zhì)飼草飼料、科學(xué)飼養(yǎng)配方、先進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程實(shí)現(xiàn)生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生鮮乳乳蛋白率達(dá)到3.2%、乳脂肪率達(dá)到3.8%，菌落總數(shù)10萬/毫升以內(nèi)，體細(xì)胞數(shù)控制在20萬/毫升以內(nèi)，超過美國等奶業(yè)發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
?。ㄊ┨嵘橹破菲焚|(zhì)。研究制定與世界一流標(biāo)準(zhǔn)相銜接的乳制品質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法整改和取締不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的乳品企業(yè)，建立乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。乳品領(lǐng)軍企業(yè)要制定高于歐盟的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照國際先進(jìn)管理體系調(diào)整生產(chǎn)工藝，健全技術(shù)規(guī)范，完善質(zhì)量追溯，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到全球領(lǐng)先水平。將乳品企業(yè)急需的新技術(shù)列入奶業(yè)振興重大創(chuàng)新專項(xiàng)。支持乳品企業(yè)創(chuàng)建工程技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持乳品企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。引導(dǎo)乳品企業(yè)完善生鮮乳分級(jí)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展國際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。到2022年，培育2～3個(gè)通過國際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證的乳品企業(yè)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）
?。ㄊ唬?qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化省、市、縣生鮮乳定期分級(jí)全覆蓋抽檢，嚴(yán)格投入品監(jiān)管，增加對(duì)小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的抽檢頻率，依法依規(guī)處置不合格生鮮乳。制定和實(shí)施乳制品食品安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商和交流機(jī)制。支持乳品企業(yè)投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。強(qiáng)化乳品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)復(fù)原乳標(biāo)識(shí)制度，依法查處使用復(fù)原乳但不標(biāo)識(shí)的企業(yè)。支持乳品企業(yè)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)深度合作，開發(fā)食品安全生物評(píng)價(jià)技術(shù)。開展專題培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全防控能力。嚴(yán)格規(guī)范奶吧經(jīng)營，防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。到2022年，乳品抽檢合格率力爭(zhēng)達(dá)到100%，嬰幼兒乳粉品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度顯著提升。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
五、提升乳品品牌競(jìng)爭(zhēng)力
（十二）提升品牌知名度。積極探索專業(yè)化、高端化、國際化品牌推介路線，努力打造享譽(yù)國內(nèi)、世界知名的養(yǎng)殖、乳品、乳企品牌。鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對(duì)通過認(rèn)證的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)乳品企業(yè)聘請(qǐng)國際知名專業(yè)化廣告公司和咨詢公司開展品牌策劃營銷，給予一定補(bǔ)助。對(duì)首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的乳品企業(yè)，按現(xiàn)有政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持乳品企業(yè)參與評(píng)選全球食品大獎(jiǎng)、世界食品評(píng)鑒金獎(jiǎng)和全球最佳新品品牌獎(jiǎng)等國際權(quán)威獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)參加省級(jí)食品領(lǐng)軍品牌和特色品牌評(píng)選的獲獎(jiǎng)企業(yè)給予表彰、集中宣傳和資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)宣傳河北奶業(yè)品牌，舉辦相關(guān)奶業(yè)大會(huì)、展覽會(huì)等所需資金省級(jí)予以補(bǔ)貼。到2022年，力爭(zhēng)獲領(lǐng)3～5項(xiàng)國際大獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
?。ㄊ﹦?chuàng)建品牌體驗(yàn)平臺(tái)。支持乳品企業(yè)建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)加銷游一體化基地等品牌體驗(yàn)平臺(tái)，納入中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，讓消費(fèi)者零距離體驗(yàn)?zāi)膛ｐB(yǎng)殖、乳品加工全過程，了解生鮮乳和乳品質(zhì)量安全指標(biāo)。在每個(gè)奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)1條以上奶業(yè)觀光旅游線路，其中石家莊、張家口、邢臺(tái)市各建設(shè)1條。鼓勵(lì)奶業(yè)景區(qū)免費(fèi)開放，舉辦開放周、學(xué)生節(jié)等專題活動(dòng)，普及巴氏殺菌乳、奶酪等乳品消費(fèi)知識(shí)。到2022年，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)旅游年接待游客200萬人次。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳，相關(guān)市政府）
?。ㄊ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持政府、企業(yè)、社會(huì)共同發(fā)力，采取多種方式，形成全方位、立體化整體宣傳效應(yīng)，提振消費(fèi)者信心。支持各類媒體通過專題報(bào)道、專家訪談、公益廣告等形式大力宣傳奶業(yè)振興成效、品牌形象、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，提升消費(fèi)者科學(xué)飲奶和食用干乳制品認(rèn)知水平。加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管信息發(fā)布，提高監(jiān)管透明度和公信力。有關(guān)部門要正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
六、健全振興工作保障機(jī)制
?。ㄊ澹?qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。省奶業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全定期集中分析研究、重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)、關(guān)鍵時(shí)段聯(lián)合督導(dǎo)3項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)工作落實(shí)，解決突出問題，突破發(fā)展瓶頸；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭做好季度調(diào)度、半年匯報(bào)、年終總結(jié)等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要組織專項(xiàng)檢查、專題調(diào)度，強(qiáng)化工作配合，形成工作合力。
?。ㄊ┘哟筘?cái)政支持。2019-2022年，根據(jù)年度工作任務(wù)，統(tǒng)籌相關(guān)資金逐步加大對(duì)奶業(yè)振興的支持力度，支持奶源基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)培育、產(chǎn)品質(zhì)量提升和知名品牌創(chuàng)建。相關(guān)部門要確保資金落實(shí)到位，提高使用效率。有關(guān)市縣要用足用好國家和省級(jí)扶持政策，制定配套支持政策，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金用于奶業(yè)振興，逐年加大投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用。
?。ㄊ撸﹥?yōu)化要素保障。金融單位要用足用好信貸資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，拓寬奶業(yè)貸款抵（質(zhì)）押范圍，開辟與乳品企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)合作模式。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要探索開展牧場(chǎng)保、青貯保及生鮮乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本，提高服務(wù)效率，穩(wěn)定養(yǎng)殖收益預(yù)期。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和牧場(chǎng)主培訓(xùn)。發(fā)展改革、自然資源和電力等部門要對(duì)新建、擴(kuò)建乳品企業(yè)所需用地指標(biāo)積極安排，用電用水優(yōu)先保障。各級(jí)要采取政府、企業(yè)和社會(huì)資本合作的方式，探索設(shè)立奶業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)奶業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
河北省人民政府
2019年7月1日
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（國辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）和《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要（2019-2025年）》，加快河北奶業(yè)振興步伐，提出如下實(shí)施意見。
一、明確奶業(yè)振興指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書記“讓祖國的下一代喝上好奶粉”“希望國產(chǎn)品牌在市場(chǎng)中起主導(dǎo)作用”等重要指示精神，勇扛民族奶業(yè)振興大旗。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以鞏固提升奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力為核心，對(duì)標(biāo)國際一流水平，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，壯大乳品加工企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升民族品牌知名度，確保《河北奶業(yè)振興規(guī)劃綱要（2019-2025年）》任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。到2022年，生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到595萬噸，乳制品產(chǎn)量達(dá)到500萬噸，嬰幼兒乳粉市場(chǎng)占有率全國第一。到2025年，全面實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興，在全國率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化，生鮮乳產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到1000萬噸，乳制品產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到760萬噸。
二、建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)奶源基地
?。ㄒ唬┩七M(jìn)奶牛養(yǎng)殖集聚發(fā)展。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施加工帶動(dòng)，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖向飼草飼料豐富、生態(tài)容量大的優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚發(fā)展。集中打造三大奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)，即以張家口、承德市為重點(diǎn)的壩上草原牧區(qū)，以石家莊、唐山、保定市為重點(diǎn)的山前平原農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，以邢臺(tái)、衡水、滄州市為重點(diǎn)的黑龍港流域農(nóng)草牧結(jié)合區(qū)，其他市也要因地制宜加快集聚發(fā)展步伐。按照規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化管理的要求，提升奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化養(yǎng)殖水平。到2022年，三大奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到556萬噸，占全省90%以上。省級(jí)對(duì)存欄300頭、500頭及1000頭以上的奶牛場(chǎng)購置信息化設(shè)備、應(yīng)用軟件及相關(guān)設(shè)施建設(shè)分別給予不超過30萬元、50萬元和300萬元一次性補(bǔ)助。到2022年，全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)行智能化管理，實(shí)現(xiàn)與國際先進(jìn)奶牛養(yǎng)殖方式并軌。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（二）大力發(fā)展農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖。積極發(fā)展奶牛家庭牧場(chǎng)，培育適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖主體，加快確立奶農(nóng)規(guī)?；B(yǎng)殖的基礎(chǔ)性地位。到2022年，奶牛家庭牧場(chǎng)存欄比例達(dá)到50%以上。著眼穩(wěn)定奶農(nóng)收入預(yù)期，推廣“奶農(nóng)＋合作社＋公司”的奶業(yè)發(fā)展模式，對(duì)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳要應(yīng)收盡收，調(diào)動(dòng)奶牛家庭牧場(chǎng)發(fā)展積極性。依托奶牛家庭牧場(chǎng)，培育一批奶農(nóng)合作組織，完善乳品企業(yè)與合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)加銷一體化。引導(dǎo)乳品企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂3年以上長期購銷合同，實(shí)行相互參股、二次分紅、溢價(jià)收購。開展生鮮乳收購價(jià)格協(xié)調(diào)和第三方檢測(cè)，建立生鮮乳價(jià)格大幅波動(dòng)政府備案制度，依法查處公布存在不履行生鮮乳購銷合同以及強(qiáng)推強(qiáng)賣飼料、獸藥、養(yǎng)殖設(shè)備等行為的乳品企業(yè)，保護(hù)奶農(nóng)合法權(quán)益。利用國家資金支持奶牛家庭牧場(chǎng)升級(jí)改造，每場(chǎng)補(bǔ)助30萬元。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
?。ㄈ┡涮装l(fā)展飼草飼料產(chǎn)業(yè)。按照每頭成年奶牛3畝地標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)專用飼草基地。壩上地區(qū)重點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，科學(xué)編制草原牧區(qū)恢復(fù)規(guī)劃，建設(shè)國家草原公園和牧場(chǎng)，大力推進(jìn)退耕還草，到2022年達(dá)到78萬畝，占全省50%以上。山前平原區(qū)重點(diǎn)發(fā)展全株飼用玉米，奶牛養(yǎng)殖大縣整縣推進(jìn)“糧改飼”，到2022年達(dá)到125萬畝，占全省50%。黑龍港流域重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿，開展輪作休耕，到2022年達(dá)到25萬畝，占全省50%。支持引進(jìn)牧草種植、收割、加工設(shè)備，建設(shè)集約化人工草地示范基地。選擇一批重點(diǎn)奶牛飼料企業(yè)，加大扶持培育力度，做大做強(qiáng)做優(yōu)飼料產(chǎn)業(yè)。落實(shí)國家“糧改飼”政策，對(duì)全株玉米、苜蓿等收貯每噸補(bǔ)助60元，國家“糧改飼”項(xiàng)目以外的，由市縣參照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。苜蓿種植在國家每畝補(bǔ)助600元基礎(chǔ)上，省級(jí)再補(bǔ)助400元。其他優(yōu)質(zhì)牧草種植由市縣參照國家苜蓿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。將牧草加工機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍。到2022年，全省優(yōu)質(zhì)牧草達(dá)到150萬畝（其中優(yōu)質(zhì)苜蓿50萬畝），全株青貯玉米達(dá)到250萬畝。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)奶牛良種繁育。引進(jìn)品種優(yōu)良的頂級(jí)種公牛胚胎、凍精，到2022年，自主培育優(yōu)秀種公牛40頭，進(jìn)入世界先進(jìn)行列。加快擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)泌乳牛數(shù)量，4年外購10萬頭；推廣使用高產(chǎn)奶牛胚胎和性控凍精，7年繁育優(yōu)質(zhì)后備母牛46萬頭。推廣生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)，引進(jìn)世界一流設(shè)備，配齊配強(qiáng)技術(shù)力量，不斷擴(kuò)大測(cè)定覆蓋面。省級(jí)對(duì)進(jìn)口種用胚胎每枚補(bǔ)助1.5萬元、種用凍精每支補(bǔ)助300元、使用雌性胚胎開展胚胎移植每枚補(bǔ)助2000元、性控凍精每支補(bǔ)貼150元、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心購置測(cè)定設(shè)備每套補(bǔ)助500萬元。奶牛場(chǎng)參加生產(chǎn)性能測(cè)定，每頭奶牛補(bǔ)助70元。利用國家資金，對(duì)省外購買奶牛按照基準(zhǔn)利率進(jìn)行全額貼息和50%擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。到2022年，建立200個(gè)單產(chǎn)10噸以上的高產(chǎn)奶牛核心群。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、石家莊海關(guān)）
?。ㄎ澹?qiáng)化奶牛疫病防控。落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行防疫制度，完善疫病防控設(shè)施。加強(qiáng)奶牛布病和結(jié)核病防控，每年開展一次全面監(jiān)測(cè)，依法撲殺淘汰陽性奶牛。強(qiáng)化奶?？谔阋呙庖?、疫病監(jiān)測(cè)和凈化、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境消毒等措施，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)口蹄疫穩(wěn)定控制。嚴(yán)格限制奶牛從疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)移動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施調(diào)運(yùn)審批和隔離觀察制度，防止疫情傳入，奶牛疫病發(fā)生率保持全國最低水平。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
三、做大做強(qiáng)乳制品加工龍頭企業(yè)
?。┡嘤M(jìn)大型乳品企業(yè)。瞄準(zhǔn)國際奶業(yè)20強(qiáng)和國內(nèi)奶業(yè)20強(qiáng)，加大招商引資力度，引進(jìn)一批大型乳品加工企業(yè)，增強(qiáng)奶業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持骨干龍頭企業(yè)兼并重組、新建、擴(kuò)建，引進(jìn)國際先進(jìn)加工設(shè)備和加工工藝，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，建設(shè)世界一流乳品加工基地。每個(gè)奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)引進(jìn)培育1～2家國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，組建2個(gè)以上奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。以石家莊、張家口、邢臺(tái)市為重點(diǎn)，在三大奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)分別建設(shè)1個(gè)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品高端的現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持乳品企業(yè)建設(shè)智能工廠。重點(diǎn)發(fā)展嬰幼兒乳粉和巴氏殺菌乳，穩(wěn)定發(fā)展高溫滅菌乳、低溫酸奶和常溫酸奶，積極開發(fā)奶酪、黃油等新產(chǎn)品。對(duì)每新增年產(chǎn)萬噸嬰幼兒乳粉、年產(chǎn)500噸奶酪或黃油、日產(chǎn)50噸巴氏殺菌乳產(chǎn)能，省級(jí)分別支持4000萬元、2000萬元和1000萬元，其中奶酪、黃油和巴氏殺菌乳產(chǎn)能支持資金不超過總投資額的30%；市縣對(duì)每新增日處理生鮮乳100噸的高溫滅菌乳、低溫酸奶等其他乳制品產(chǎn)能支持1000萬元。對(duì)引進(jìn)年實(shí)際投資額10億元、5億元的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分別給予1000萬元和500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持乳品企業(yè)自建牧場(chǎng)，按照設(shè)計(jì)存欄規(guī)模，每頭牛位省級(jí)補(bǔ)助2000元。利用國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)扶持政策對(duì)現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園予以補(bǔ)貼。支持符合條件的乳品企業(yè)利用資本市場(chǎng)在主板、新三板等掛牌上市融資。到2022年，11個(gè)設(shè)區(qū)的市分別建設(shè)1個(gè)巴氏殺菌乳加工企業(yè)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北證監(jiān)局）
?。ㄆ撸┲С帜剔r(nóng)發(fā)展乳制品加工。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖向乳制品加工流通全面拓展，讓奶農(nóng)更多分享增值收益。加大金融信貸支持、用地用電保障和政策扶持力度，支持具備條件的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社建設(shè)乳品加工廠，形成一批區(qū)域特色小型乳品加工企業(yè)，推行生產(chǎn)加工銷售一體化，滿足高品質(zhì)、差異化、個(gè)性化需求。利用國家相關(guān)政策對(duì)新建特色、小型乳品加工廠給予支持。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局）
?。ò耍┙∪橹破蜂N售保障機(jī)制。著眼穩(wěn)定乳品企業(yè)銷售預(yù)期，在生鮮乳相對(duì)過剩，企業(yè)產(chǎn)品銷售困難時(shí)，按照乳品企業(yè)生鮮乳收購量的10%，對(duì)過剩生鮮乳噴粉進(jìn)行補(bǔ)貼，每噸補(bǔ)貼800元，其中省級(jí)500元、市縣300元，穩(wěn)定奶農(nóng)生鮮乳收購。支持乳品企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，建造與加工能力相匹配的智能化倉儲(chǔ)設(shè)施，提高冷鏈物流配送能力。支持乳品企業(yè)、流通企業(yè)、電商企業(yè)對(duì)接融合，開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)體驗(yàn)、線上線下融合的新型營銷模式。發(fā)展居民小區(qū)和周邊酒店、飯店、商店乳制品供應(yīng)，通過直營、電商等服務(wù)當(dāng)?shù)睾椭苓吶罕?。加?qiáng)國際合作，鼓勵(lì)乳品企業(yè)積極開拓“一帶一路”沿線國家市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、石家莊海關(guān)等）
四、打造國際一流乳品品質(zhì)
?。ň牛┨岣呱r乳品質(zhì)。對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，研究制定高于奶業(yè)發(fā)達(dá)國家水平的推薦性地方生乳標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的奶牛養(yǎng)殖規(guī)范，通過采用優(yōu)質(zhì)飼草飼料、科學(xué)飼養(yǎng)配方、先進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程實(shí)現(xiàn)生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生鮮乳乳蛋白率達(dá)到3.2%、乳脂肪率達(dá)到3.8%，菌落總數(shù)10萬/毫升以內(nèi)，體細(xì)胞數(shù)控制在20萬/毫升以內(nèi)，超過美國等奶業(yè)發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
?。ㄊ┨嵘橹破菲焚|(zhì)。研究制定與世界一流標(biāo)準(zhǔn)相銜接的乳制品質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法整改和取締不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的乳品企業(yè)，建立乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。乳品領(lǐng)軍企業(yè)要制定高于歐盟的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照國際先進(jìn)管理體系調(diào)整生產(chǎn)工藝，健全技術(shù)規(guī)范，完善質(zhì)量追溯，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到全球領(lǐng)先水平。將乳品企業(yè)急需的新技術(shù)列入奶業(yè)振興重大創(chuàng)新專項(xiàng)。支持乳品企業(yè)創(chuàng)建工程技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持乳品企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。引導(dǎo)乳品企業(yè)完善生鮮乳分級(jí)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展國際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。到2022年，培育2～3個(gè)通過國際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證的乳品企業(yè)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）
?。ㄊ唬?qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化省、市、縣生鮮乳定期分級(jí)全覆蓋抽檢，嚴(yán)格投入品監(jiān)管，增加對(duì)小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的抽檢頻率，依法依規(guī)處置不合格生鮮乳。制定和實(shí)施乳制品食品安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商和交流機(jī)制。支持乳品企業(yè)投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。強(qiáng)化乳品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)復(fù)原乳標(biāo)識(shí)制度，依法查處使用復(fù)原乳但不標(biāo)識(shí)的企業(yè)。支持乳品企業(yè)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)深度合作，開發(fā)食品安全生物評(píng)價(jià)技術(shù)。開展專題培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全防控能力。嚴(yán)格規(guī)范奶吧經(jīng)營，防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。到2022年，乳品抽檢合格率力爭(zhēng)達(dá)到100%，嬰幼兒乳粉品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度顯著提升。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
五、提升乳品品牌競(jìng)爭(zhēng)力
（十二）提升品牌知名度。積極探索專業(yè)化、高端化、國際化品牌推介路線，努力打造享譽(yù)國內(nèi)、世界知名的養(yǎng)殖、乳品、乳企品牌。鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對(duì)通過認(rèn)證的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)乳品企業(yè)聘請(qǐng)國際知名專業(yè)化廣告公司和咨詢公司開展品牌策劃營銷，給予一定補(bǔ)助。對(duì)首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的乳品企業(yè)，按現(xiàn)有政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持乳品企業(yè)參與評(píng)選全球食品大獎(jiǎng)、世界食品評(píng)鑒金獎(jiǎng)和全球最佳新品品牌獎(jiǎng)等國際權(quán)威獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)參加省級(jí)食品領(lǐng)軍品牌和特色品牌評(píng)選的獲獎(jiǎng)企業(yè)給予表彰、集中宣傳和資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)宣傳河北奶業(yè)品牌，舉辦相關(guān)奶業(yè)大會(huì)、展覽會(huì)等所需資金省級(jí)予以補(bǔ)貼。到2022年，力爭(zhēng)獲領(lǐng)3～5項(xiàng)國際大獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
?。ㄊ﹦?chuàng)建品牌體驗(yàn)平臺(tái)。支持乳品企業(yè)建設(shè)奶業(yè)產(chǎn)加銷游一體化基地等品牌體驗(yàn)平臺(tái)，納入中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，讓消費(fèi)者零距離體驗(yàn)?zāi)膛ｐB(yǎng)殖、乳品加工全過程，了解生鮮乳和乳品質(zhì)量安全指標(biāo)。在每個(gè)奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)1條以上奶業(yè)觀光旅游線路，其中石家莊、張家口、邢臺(tái)市各建設(shè)1條。鼓勵(lì)奶業(yè)景區(qū)免費(fèi)開放，舉辦開放周、學(xué)生節(jié)等專題活動(dòng)，普及巴氏殺菌乳、奶酪等乳品消費(fèi)知識(shí)。到2022年，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)旅游年接待游客200萬人次。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳，相關(guān)市政府）
?。ㄊ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持政府、企業(yè)、社會(huì)共同發(fā)力，采取多種方式，形成全方位、立體化整體宣傳效應(yīng)，提振消費(fèi)者信心。支持各類媒體通過專題報(bào)道、專家訪談、公益廣告等形式大力宣傳奶業(yè)振興成效、品牌形象、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，提升消費(fèi)者科學(xué)飲奶和食用干乳制品認(rèn)知水平。加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管信息發(fā)布，提高監(jiān)管透明度和公信力。有關(guān)部門要正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
六、健全振興工作保障機(jī)制
?。ㄊ澹?qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。省奶業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全定期集中分析研究、重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)、關(guān)鍵時(shí)段聯(lián)合督導(dǎo)3項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)工作落實(shí)，解決突出問題，突破發(fā)展瓶頸；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭做好季度調(diào)度、半年匯報(bào)、年終總結(jié)等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要組織專項(xiàng)檢查、專題調(diào)度，強(qiáng)化工作配合，形成工作合力。
?。ㄊ┘哟筘?cái)政支持。2019-2022年，根據(jù)年度工作任務(wù)，統(tǒng)籌相關(guān)資金逐步加大對(duì)奶業(yè)振興的支持力度，支持奶源基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)培育、產(chǎn)品質(zhì)量提升和知名品牌創(chuàng)建。相關(guān)部門要確保資金落實(shí)到位，提高使用效率。有關(guān)市縣要用足用好國家和省級(jí)扶持政策，制定配套支持政策，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金用于奶業(yè)振興，逐年加大投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用。
?。ㄊ撸﹥?yōu)化要素保障。金融單位要用足用好信貸資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，拓寬奶業(yè)貸款抵（質(zhì)）押范圍，開辟與乳品企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)合作模式。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要探索開展牧場(chǎng)保、青貯保及生鮮乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本，提高服務(wù)效率，穩(wěn)定養(yǎng)殖收益預(yù)期。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和牧場(chǎng)主培訓(xùn)。發(fā)展改革、自然資源和電力等部門要對(duì)新建、擴(kuò)建乳品企業(yè)所需用地指標(biāo)積極安排，用電用水優(yōu)先保障。各級(jí)要采取政府、企業(yè)和社會(huì)資本合作的方式，探索設(shè)立奶業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)奶業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
河北省人民政府
2019年7月1日
