各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)局（中心）：
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕43號(hào)），順利完成山西奶業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案的通知》（晉農(nóng)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2019〕6號(hào)），有關(guān)要求，2019年6月至10月，我省繼續(xù)開展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、整治目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，及時(shí)消除生鮮乳質(zhì)量安全隱患，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。全省集中對(duì)奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車、奶畜散養(yǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行巡回檢查，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上發(fā)證行為和信息錄入，堅(jiān)決取締不合格生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車，嚴(yán)厲查處非法添加行為，全面提高監(jiān)管效率，保障全省奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、整治任務(wù)
（一）加強(qiáng)奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各市要全面落實(shí)《乳品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生管理、質(zhì)量安全保障、擠奶操作規(guī)程、飼料和獸藥等投入品使用、防疫制度落實(shí)等要求，做到制度上墻明示，相關(guān)記錄健全規(guī)范，經(jīng)手人員簽字確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和質(zhì)量可追溯管理。要重點(diǎn)加大飼料、獸藥、疫苗等投入品使用的監(jiān)管，要認(rèn)真落實(shí)生鮮乳質(zhì)量自檢、不合格乳處理、病死畜無害化處理、安全生產(chǎn)等制度，嚴(yán)格實(shí)施痕跡化管理，確保規(guī)章制度落在實(shí)處。
?。ǘ┘訌?qiáng)生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。各市要切實(shí)加強(qiáng)許可管理，按照“誰許可、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真審核生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車資質(zhì)條件，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)站和運(yùn)輸車的監(jiān)督檢查和日常巡查，定期對(duì)生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車的證照、生產(chǎn)收購(gòu)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，填寫檢查記錄。對(duì)不符合條件的生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車，依法吊銷或收回其證照。嚴(yán)格外地運(yùn)輸車輛的屬地監(jiān)管，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車換證工作，對(duì)逾期未換證的生鮮乳收購(gòu)證、運(yùn)輸車，要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)依法予以注銷。
?。ㄈ┘訌?qiáng)散養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各市要全面開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)測(cè)范圍和頻次，要將散養(yǎng)戶生鮮乳納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格屬地監(jiān)管，協(xié)同有關(guān)部門及時(shí)掌握奶畜散戶生鮮乳產(chǎn)量、交售方式、流向等情況，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)散戶養(yǎng)殖監(jiān)管。要重點(diǎn)加大對(duì)有直接或間接進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)的生鮮乳的監(jiān)督管理，全面保障生鮮乳質(zhì)量安全，為奶業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
?。ㄋ模﹪?yán)厲查處各個(gè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。各市要立足現(xiàn)有條件，依法依規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)法。要對(duì)未取得生鮮乳收購(gòu)許可證的和生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明運(yùn)輸銷售生鮮乳的行為及時(shí)予以查處，確保生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)穩(wěn)定。重點(diǎn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)非法添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，生產(chǎn)、銷售的生鮮乳含有違禁物質(zhì)以及不符合國(guó)家質(zhì)量限量標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
?。ㄒ唬┥r乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車許可及監(jiān)管情況。生鮮乳收購(gòu)許可證和運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證發(fā)放、換證和吊銷等情況；收購(gòu)站和運(yùn)輸車注銷、關(guān)停并轉(zhuǎn)情況；生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理情況，生鮮乳收購(gòu)秩序監(jiān)管及查處情況。
?。ǘ┥r乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息化應(yīng)用情況。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃部署和執(zhí)行情況；生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)督管理系統(tǒng)運(yùn)行情況，系統(tǒng)內(nèi)生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車信息審核情況；生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車在線出證情況，信息及時(shí)更新情況；生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管信息可追溯情況。
（三）奶畜散養(yǎng)戶監(jiān)管情況。奶畜散養(yǎng)戶登記和巡查情況；奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況；奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳違法添加及處置情況；奶畜養(yǎng)殖散戶生鮮乳交售和流向情況。
四、有關(guān)要求
1.明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按照《山西省2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)整治方案》的總體要求，結(jié)合各地實(shí)際情況，統(tǒng)一謀劃，進(jìn)一步細(xì)化生鮮乳整治方案，明確監(jiān)管責(zé)任，明晰監(jiān)管內(nèi)容，履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開展自查，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
2.強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理。各市要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定下發(fā)的《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度》、《生鮮乳質(zhì)量安全異地抽檢制度》等規(guī)章制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管記錄的檔案制度等,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)格落實(shí)制度，規(guī)范企業(yè)行為，夯實(shí)可追溯的全程質(zhì)量安全監(jiān)控體系。
3.加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。各市要加強(qiáng)執(zhí)法，重拳出擊，露頭就打，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，做到有案必查，查必到底，查清違法事實(shí)的要堅(jiān)決予以處罰。對(duì)于涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送公安、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，認(rèn)真接受廣大群眾的監(jiān)督舉報(bào)，共同營(yíng)造奶業(yè)發(fā)展良好
氛圍。
4.密切協(xié)調(diào)配合，及時(shí)報(bào)送信息。各市要高度重視信息報(bào)送工作，建立固定的專項(xiàng)整治信息報(bào)送機(jī)制。要對(duì)照整治重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)開展摸排自查，逐一分析情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，提出措施，確保生鮮乳專項(xiàng)整治工作成效。各市分別于7月30日，11月30日上報(bào)自查報(bào)告，同時(shí)將《生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表》（見附件1）報(bào)送至省局。
聯(lián) 系 人：荊 彪 袁瑞
聯(lián)系電話：0351-8235508
電子郵箱：sxxmsyj@126.com
附件：生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2019年6月24日
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕43號(hào)），順利完成山西奶業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案的通知》（晉農(nóng)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2019〕6號(hào)），有關(guān)要求，2019年6月至10月，我省繼續(xù)開展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、整治目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，及時(shí)消除生鮮乳質(zhì)量安全隱患，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。全省集中對(duì)奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車、奶畜散養(yǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行巡回檢查，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上發(fā)證行為和信息錄入，堅(jiān)決取締不合格生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車，嚴(yán)厲查處非法添加行為，全面提高監(jiān)管效率，保障全省奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、整治任務(wù)
（一）加強(qiáng)奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各市要全面落實(shí)《乳品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生管理、質(zhì)量安全保障、擠奶操作規(guī)程、飼料和獸藥等投入品使用、防疫制度落實(shí)等要求，做到制度上墻明示，相關(guān)記錄健全規(guī)范，經(jīng)手人員簽字確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和質(zhì)量可追溯管理。要重點(diǎn)加大飼料、獸藥、疫苗等投入品使用的監(jiān)管，要認(rèn)真落實(shí)生鮮乳質(zhì)量自檢、不合格乳處理、病死畜無害化處理、安全生產(chǎn)等制度，嚴(yán)格實(shí)施痕跡化管理，確保規(guī)章制度落在實(shí)處。
?。ǘ┘訌?qiáng)生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。各市要切實(shí)加強(qiáng)許可管理，按照“誰許可、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真審核生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車資質(zhì)條件，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)站和運(yùn)輸車的監(jiān)督檢查和日常巡查，定期對(duì)生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車的證照、生產(chǎn)收購(gòu)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，填寫檢查記錄。對(duì)不符合條件的生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車，依法吊銷或收回其證照。嚴(yán)格外地運(yùn)輸車輛的屬地監(jiān)管，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車換證工作，對(duì)逾期未換證的生鮮乳收購(gòu)證、運(yùn)輸車，要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)依法予以注銷。
?。ㄈ┘訌?qiáng)散養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各市要全面開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)測(cè)范圍和頻次，要將散養(yǎng)戶生鮮乳納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格屬地監(jiān)管，協(xié)同有關(guān)部門及時(shí)掌握奶畜散戶生鮮乳產(chǎn)量、交售方式、流向等情況，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)散戶養(yǎng)殖監(jiān)管。要重點(diǎn)加大對(duì)有直接或間接進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)的生鮮乳的監(jiān)督管理，全面保障生鮮乳質(zhì)量安全，為奶業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
?。ㄋ模﹪?yán)厲查處各個(gè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。各市要立足現(xiàn)有條件，依法依規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)法。要對(duì)未取得生鮮乳收購(gòu)許可證的和生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明運(yùn)輸銷售生鮮乳的行為及時(shí)予以查處，確保生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)穩(wěn)定。重點(diǎn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)非法添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，生產(chǎn)、銷售的生鮮乳含有違禁物質(zhì)以及不符合國(guó)家質(zhì)量限量標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
?。ㄒ唬┥r乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車許可及監(jiān)管情況。生鮮乳收購(gòu)許可證和運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證發(fā)放、換證和吊銷等情況；收購(gòu)站和運(yùn)輸車注銷、關(guān)停并轉(zhuǎn)情況；生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理情況，生鮮乳收購(gòu)秩序監(jiān)管及查處情況。
?。ǘ┥r乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息化應(yīng)用情況。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃部署和執(zhí)行情況；生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)督管理系統(tǒng)運(yùn)行情況，系統(tǒng)內(nèi)生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車信息審核情況；生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車在線出證情況，信息及時(shí)更新情況；生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管信息可追溯情況。
（三）奶畜散養(yǎng)戶監(jiān)管情況。奶畜散養(yǎng)戶登記和巡查情況；奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況；奶畜散養(yǎng)戶生鮮乳違法添加及處置情況；奶畜養(yǎng)殖散戶生鮮乳交售和流向情況。
四、有關(guān)要求
1.明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按照《山西省2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)整治方案》的總體要求，結(jié)合各地實(shí)際情況，統(tǒng)一謀劃，進(jìn)一步細(xì)化生鮮乳整治方案，明確監(jiān)管責(zé)任，明晰監(jiān)管內(nèi)容，履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開展自查，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
2.強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理。各市要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定下發(fā)的《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度》、《生鮮乳質(zhì)量安全異地抽檢制度》等規(guī)章制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管記錄的檔案制度等,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)格落實(shí)制度，規(guī)范企業(yè)行為，夯實(shí)可追溯的全程質(zhì)量安全監(jiān)控體系。
3.加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。各市要加強(qiáng)執(zhí)法，重拳出擊，露頭就打，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，做到有案必查，查必到底，查清違法事實(shí)的要堅(jiān)決予以處罰。對(duì)于涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送公安、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，認(rèn)真接受廣大群眾的監(jiān)督舉報(bào)，共同營(yíng)造奶業(yè)發(fā)展良好
氛圍。
4.密切協(xié)調(diào)配合，及時(shí)報(bào)送信息。各市要高度重視信息報(bào)送工作，建立固定的專項(xiàng)整治信息報(bào)送機(jī)制。要對(duì)照整治重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)開展摸排自查，逐一分析情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，提出措施，確保生鮮乳專項(xiàng)整治工作成效。各市分別于7月30日，11月30日上報(bào)自查報(bào)告，同時(shí)將《生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表》（見附件1）報(bào)送至省局。
聯(lián) 系 人：荊 彪 袁瑞
聯(lián)系電話：0351-8235508
電子郵箱：sxxmsyj@126.com
附件：生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況表山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2019年6月24日
