伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局：
近期，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在對(duì)肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對(duì)進(jìn)廠的原輔料把關(guān)不嚴(yán)，不能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件，個(gè)別企業(yè)使用過期原料生產(chǎn)等情況。同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局近期在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分保健酒、配制酒生產(chǎn)企業(yè)存在違法添加西地那非等化學(xué)物質(zhì)，已向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于51家保健酒、配制酒企業(yè)69種產(chǎn)品違法添加行為的通告（2015年第45號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。為進(jìn)一步加強(qiáng)肉制品、桶裝飲用水、配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、加大對(duì)肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度
根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（食藥監(jiān)辦〔2015〕75號(hào)）要求，目前對(duì)肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)入了集中整治階段。各地食品安全監(jiān)管部門要按照此專項(xiàng)整治的工作部署，做好肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，并對(duì)以下環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度。
?。ㄒ唬┤庵破飞a(chǎn)企業(yè)。一是檢查原輔料進(jìn)貨臺(tái)賬。檢查企業(yè)是否采購(gòu)了進(jìn)口原料肉，進(jìn)口的原料肉是否有合法入關(guān)證明及檢驗(yàn)檢疫合格證明。二是檢查企業(yè)的冷庫(kù)。檢查是否存放進(jìn)口原料肉，進(jìn)口的原料肉是否在保質(zhì)期內(nèi)。嚴(yán)禁企業(yè)購(gòu)買、使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的原料肉，嚴(yán)禁使用來路不明的原料肉，嚴(yán)禁使用過期原料肉。
（二）桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)。一是檢查企業(yè)灌裝線。灌裝線必須采用自動(dòng)化設(shè)備，嚴(yán)禁人工灌裝和封蓋。二是檢查企業(yè)的灌裝車間。檢查空氣凈化和消毒設(shè)施是否可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，灌裝車間是否與外界直接相通，風(fēng)淋設(shè)備是否能夠正常使用，風(fēng)淋門兩側(cè)應(yīng)不能同時(shí)打開；水桶進(jìn)灌裝車間和成品出灌裝車間的物口（窗）應(yīng)設(shè)置防止空氣直接進(jìn)入灌裝間防護(hù)設(shè)施，避免灌裝車間與外界空氣直接流通。三是檢查企業(yè)水桶的清洗消毒情況?；厥蘸笏氨仨毾葘?duì)外壁清洗消毒后，再對(duì)內(nèi)壁進(jìn)行清洗消毒，嚴(yán)禁只清洗消毒內(nèi)壁，不對(duì)水桶外壁進(jìn)行清洗消毒的行為。四是檢查水桶進(jìn)入灌裝間的情況。進(jìn)入灌裝間的水桶應(yīng)為清洗消毒合格的，嚴(yán)禁企業(yè)在灌裝間對(duì)水桶進(jìn)行消毒清洗。五是檢查水桶蓋。桶蓋在清洗消毒合格后，方可進(jìn)入灌裝間。嚴(yán)禁企業(yè)在灌裝間對(duì)桶蓋進(jìn)行消毒清洗，并反復(fù)使用桶蓋。
二、加大對(duì)配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度
?。ㄒ唬┙M織企業(yè)自查，及時(shí)查處違法行為。各地食品安全監(jiān)管部門要組織本行政區(qū)域內(nèi)保健酒、配制酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查，嚴(yán)格處置工作。一是組織生產(chǎn)企業(yè)開展自查。保健酒、配制酒生產(chǎn)企業(yè)要從原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、銷售記錄等全環(huán)節(jié)開展自查，重點(diǎn)是有無采購(gòu)和使用不符合相關(guān)法律法規(guī)要求的原輔材料，有無在產(chǎn)品中添加西地那非等化學(xué)物質(zhì)違法行為，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)規(guī)定等。企業(yè)要將自查情況及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報(bào)告。凡是添加西地那非等化學(xué)物質(zhì)的，要立即停止生產(chǎn)，就地封存產(chǎn)品，召回售出產(chǎn)品，并于2015年9月1日前向所在地縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告違法產(chǎn)品名稱、批次、數(shù)量及流向等情況。對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的違法問題，要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，徹查原因，全面整改，召回產(chǎn)品并按規(guī)定銷毀，對(duì)拒不報(bào)告的，從重從嚴(yán)查處。二是組織經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查。立即組織保健酒、配制酒經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)照《通告》公布的違法產(chǎn)品及企業(yè)名單，開展自查。發(fā)現(xiàn)上述產(chǎn)品要立即停止經(jīng)營(yíng)，下架封存，并向所在地縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)肅處理。
?。ǘ╅_展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全覆蓋。各地食品安全監(jiān)管部門要切實(shí)督促保健酒、配制酒生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)保健酒、配制酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要逐一進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)違法添加西地那非等化學(xué)物質(zhì)的行為，經(jīng)營(yíng)單位銷售違法產(chǎn)品的行為。根據(jù)執(zhí)法檢查需要，可以在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽取原輔材料、半成品、成品等進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于無證生產(chǎn)保健酒、配制酒的行為，使用工業(yè)酒精、甲醇等非食品原料特別是西地那非等化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)保健酒、配制酒的行為，超范圍、超限量使用食品添加劑的行為，經(jīng)營(yíng)單位銷售無標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或標(biāo)識(shí)信息不真實(shí)保健酒、配制酒的行為，以網(wǎng)絡(luò)形式違法銷售保健酒、配制酒的行為，要嚴(yán)肅查處。對(duì)于涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三、工作要求
?。ㄒ唬┰谑称钒踩O(jiān)管職能未劃轉(zhuǎn)前，各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要繼續(xù)依照職責(zé)做好食品安全監(jiān)管工作，按照《通知》要求對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，不出現(xiàn)食品安全監(jiān)管缺失、缺位，確保食品安全監(jiān)管不出現(xiàn)空擋、不留死角。對(duì)于監(jiān)督檢查工作不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等失職、瀆職行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
?。ǘ┍＝【啤⑴渲凭铺砑游鞯啬欠堑然瘜W(xué)物質(zhì)，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》關(guān)于“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品”的規(guī)定，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)），涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中獲取的涉嫌違法線索，要及時(shí)查清違法行為事實(shí)，查清涉案產(chǎn)品流向，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（三）自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將對(duì)各地監(jiān)管工作的開展情況進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的履責(zé)不到的單位或監(jiān)管人員，在全區(qū)予以通報(bào)。
請(qǐng)各部門按照職責(zé)及時(shí)向自治區(qū)食品藥品監(jiān)管管理局上報(bào)有關(guān)情況。肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查情況分別于2015年9月5日和10月20日前上報(bào)。配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)自查情況總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（附件1）于2015年9月5日前上報(bào)；全面檢查及案件查處情況報(bào)告于9月20日前上報(bào)，重要案件及線索及時(shí)報(bào)告；配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（附件2）于10月20日前上報(bào)。
聯(lián) 系 人：食品生產(chǎn)監(jiān)管處劉岳強(qiáng)
聯(lián)系電話：0991—2631252（兼?zhèn)髡妫?br>
電子郵箱：xjspjgc@sohu.com
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2015年8月24日
配制酒和保健酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查情況統(tǒng)計(jì)表.docx
配制酒和保健酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)表.docx
近期，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在對(duì)肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對(duì)進(jìn)廠的原輔料把關(guān)不嚴(yán)，不能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件，個(gè)別企業(yè)使用過期原料生產(chǎn)等情況。同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局近期在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分保健酒、配制酒生產(chǎn)企業(yè)存在違法添加西地那非等化學(xué)物質(zhì)，已向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于51家保健酒、配制酒企業(yè)69種產(chǎn)品違法添加行為的通告（2015年第45號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。為進(jìn)一步加強(qiáng)肉制品、桶裝飲用水、配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、加大對(duì)肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度
根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（食藥監(jiān)辦〔2015〕75號(hào)）要求，目前對(duì)肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)入了集中整治階段。各地食品安全監(jiān)管部門要按照此專項(xiàng)整治的工作部署，做好肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，并對(duì)以下環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度。
?。ㄒ唬┤庵破飞a(chǎn)企業(yè)。一是檢查原輔料進(jìn)貨臺(tái)賬。檢查企業(yè)是否采購(gòu)了進(jìn)口原料肉，進(jìn)口的原料肉是否有合法入關(guān)證明及檢驗(yàn)檢疫合格證明。二是檢查企業(yè)的冷庫(kù)。檢查是否存放進(jìn)口原料肉，進(jìn)口的原料肉是否在保質(zhì)期內(nèi)。嚴(yán)禁企業(yè)購(gòu)買、使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的原料肉，嚴(yán)禁使用來路不明的原料肉，嚴(yán)禁使用過期原料肉。
（二）桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)。一是檢查企業(yè)灌裝線。灌裝線必須采用自動(dòng)化設(shè)備，嚴(yán)禁人工灌裝和封蓋。二是檢查企業(yè)的灌裝車間。檢查空氣凈化和消毒設(shè)施是否可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，灌裝車間是否與外界直接相通，風(fēng)淋設(shè)備是否能夠正常使用，風(fēng)淋門兩側(cè)應(yīng)不能同時(shí)打開；水桶進(jìn)灌裝車間和成品出灌裝車間的物口（窗）應(yīng)設(shè)置防止空氣直接進(jìn)入灌裝間防護(hù)設(shè)施，避免灌裝車間與外界空氣直接流通。三是檢查企業(yè)水桶的清洗消毒情況?；厥蘸笏氨仨毾葘?duì)外壁清洗消毒后，再對(duì)內(nèi)壁進(jìn)行清洗消毒，嚴(yán)禁只清洗消毒內(nèi)壁，不對(duì)水桶外壁進(jìn)行清洗消毒的行為。四是檢查水桶進(jìn)入灌裝間的情況。進(jìn)入灌裝間的水桶應(yīng)為清洗消毒合格的，嚴(yán)禁企業(yè)在灌裝間對(duì)水桶進(jìn)行消毒清洗。五是檢查水桶蓋。桶蓋在清洗消毒合格后，方可進(jìn)入灌裝間。嚴(yán)禁企業(yè)在灌裝間對(duì)桶蓋進(jìn)行消毒清洗，并反復(fù)使用桶蓋。
二、加大對(duì)配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度
?。ㄒ唬┙M織企業(yè)自查，及時(shí)查處違法行為。各地食品安全監(jiān)管部門要組織本行政區(qū)域內(nèi)保健酒、配制酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查，嚴(yán)格處置工作。一是組織生產(chǎn)企業(yè)開展自查。保健酒、配制酒生產(chǎn)企業(yè)要從原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、銷售記錄等全環(huán)節(jié)開展自查，重點(diǎn)是有無采購(gòu)和使用不符合相關(guān)法律法規(guī)要求的原輔材料，有無在產(chǎn)品中添加西地那非等化學(xué)物質(zhì)違法行為，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)規(guī)定等。企業(yè)要將自查情況及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報(bào)告。凡是添加西地那非等化學(xué)物質(zhì)的，要立即停止生產(chǎn)，就地封存產(chǎn)品，召回售出產(chǎn)品，并于2015年9月1日前向所在地縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告違法產(chǎn)品名稱、批次、數(shù)量及流向等情況。對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的違法問題，要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，徹查原因，全面整改，召回產(chǎn)品并按規(guī)定銷毀，對(duì)拒不報(bào)告的，從重從嚴(yán)查處。二是組織經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查。立即組織保健酒、配制酒經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)照《通告》公布的違法產(chǎn)品及企業(yè)名單，開展自查。發(fā)現(xiàn)上述產(chǎn)品要立即停止經(jīng)營(yíng)，下架封存，并向所在地縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)肅處理。
?。ǘ╅_展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全覆蓋。各地食品安全監(jiān)管部門要切實(shí)督促保健酒、配制酒生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)保健酒、配制酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要逐一進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)違法添加西地那非等化學(xué)物質(zhì)的行為，經(jīng)營(yíng)單位銷售違法產(chǎn)品的行為。根據(jù)執(zhí)法檢查需要，可以在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽取原輔材料、半成品、成品等進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于無證生產(chǎn)保健酒、配制酒的行為，使用工業(yè)酒精、甲醇等非食品原料特別是西地那非等化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)保健酒、配制酒的行為，超范圍、超限量使用食品添加劑的行為，經(jīng)營(yíng)單位銷售無標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或標(biāo)識(shí)信息不真實(shí)保健酒、配制酒的行為，以網(wǎng)絡(luò)形式違法銷售保健酒、配制酒的行為，要嚴(yán)肅查處。對(duì)于涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三、工作要求
?。ㄒ唬┰谑称钒踩O(jiān)管職能未劃轉(zhuǎn)前，各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要繼續(xù)依照職責(zé)做好食品安全監(jiān)管工作，按照《通知》要求對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，不出現(xiàn)食品安全監(jiān)管缺失、缺位，確保食品安全監(jiān)管不出現(xiàn)空擋、不留死角。對(duì)于監(jiān)督檢查工作不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等失職、瀆職行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
?。ǘ┍＝【啤⑴渲凭铺砑游鞯啬欠堑然瘜W(xué)物質(zhì)，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》關(guān)于“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品”的規(guī)定，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)），涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中獲取的涉嫌違法線索，要及時(shí)查清違法行為事實(shí)，查清涉案產(chǎn)品流向，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（三）自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將對(duì)各地監(jiān)管工作的開展情況進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的履責(zé)不到的單位或監(jiān)管人員，在全區(qū)予以通報(bào)。
請(qǐng)各部門按照職責(zé)及時(shí)向自治區(qū)食品藥品監(jiān)管管理局上報(bào)有關(guān)情況。肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查情況分別于2015年9月5日和10月20日前上報(bào)。配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)自查情況總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（附件1）于2015年9月5日前上報(bào)；全面檢查及案件查處情況報(bào)告于9月20日前上報(bào)，重要案件及線索及時(shí)報(bào)告；配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（附件2）于10月20日前上報(bào)。
聯(lián) 系 人：食品生產(chǎn)監(jiān)管處劉岳強(qiáng)
聯(lián)系電話：0991—2631252（兼?zhèn)髡妫?br>
電子郵箱：xjspjgc@sohu.com
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2015年8月24日
配制酒和保健酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查情況統(tǒng)計(jì)表.docx 配制酒和保健酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)表.docx
