各市、州食品藥品監(jiān)督管理局（市場監(jiān)督管理局），青海湖景區(qū)市場監(jiān)管局：
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展嬰幼兒配方乳粉標簽標識規(guī)范和監(jiān)督檢查工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一〔2016〕168號）要求，為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《食品標識管理規(guī)定》等法律法規(guī)及今年10月1日施行的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉標簽標識，更好地維護廣大消費者的合法權(quán)益，現(xiàn)就我省開展嬰幼兒
配方乳粉標簽標識規(guī)范和監(jiān)督檢查工作有關(guān)要求通知如下：
一、各地要按照《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《食品標識管理規(guī)定》、《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》等法律法規(guī)和《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2011）、《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050—2011）、《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB 13432—2013）、《食品安全國家標準 嬰兒配方食品》（GB 10765—2010）、《食品安全國家標準較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767—2010）等食品安全國家標準，并參照《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》申請材料項目與要求對嬰幼兒配方乳粉的標簽標識開展規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。
二、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者要建立進貨查驗記錄制度，查驗嬰幼兒配方乳粉的標簽標識，保證包裝完好，并按照保證食品安全的要求貯存。銷售的進口嬰幼兒配方乳粉，應當有中文標簽；有說明書的，還應當有中文說明書。標簽、說明書應當符合我國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。要對照法律法規(guī)及食品安全國家標準，對所經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉標簽標識開展自查。主要檢查以下幾個方面，一是產(chǎn)品名稱方面，嬰幼兒配方乳粉的標簽標識應真實、準確，不得利用字號大小或色差誤導消費者；二是原輔料來源方面，不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”等模糊信息；三是配料表和營養(yǎng)成分表方面，其標注方式應按照GB 13432—2013及其他有關(guān)要求進行標示；四是標示內(nèi)容方面，嬰幼兒配方乳粉的標簽標識應當標注食品生產(chǎn)許可證編號等應當載明的事項；五是含量聲稱方面，對按照食品安全標準不應在產(chǎn)品配方中含有的物質(zhì)，不得以“零添加” “不含有”等字樣強調(diào)；六是功能聲稱方面，不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；七是標簽中存在的夸大、誤導或未經(jīng)證實的其他方面問題，以及標簽上不得使用“人乳化” “母乳化”或近似術(shù)語表達。
三、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位要嚴格按照有關(guān)要求開展自查自糾，自查過程中發(fā)現(xiàn)所經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉標簽標識明顯不符合《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《食品標識管理規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全國家標準規(guī)定的，要立即停止銷售，向所在地食品藥品監(jiān)管部門報告。
四、各地食品藥品監(jiān)管部門要以從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)為重點檢查對象，以經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉的商場超市、批發(fā)市場、母嬰店等為重點檢查場所，對嬰幼兒配方乳粉標簽標識進行監(jiān)督檢查。重點檢查嬰幼兒配方乳粉標簽標識的產(chǎn)品名稱、標示內(nèi)容、含量和功能聲稱等問題，嚴厲打擊虛假標注嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等欺詐行為，銷售營養(yǎng)成分不符合食品安全國家標準及利用食品標簽標識分裝、偽造冒用他人品牌生產(chǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。
五、對于經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉標簽標識不符合《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《食品標識管理規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全國家標準規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)管部門責令改正，拒不改正的，根據(jù)違法情況，作出行政處罰；對于利用食品標簽標識制假售假等嚴重違法行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不正當競爭、虛假廣告等問題，要移交相關(guān)主管部門查處。
六、各地食品藥品監(jiān)管部門要制定嚴格周密的工作方案，確定工作要求、實施步驟、治理重點、檢查措施，積極開展監(jiān)督檢查工作。要暢通舉報投訴渠道，認真處理消費者的投訴、舉報，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)改進標簽標識，形成合理有效的社會監(jiān)督機制。各級食品藥品監(jiān)管部門要主動公開查處的案件信息，及時通報工作中發(fā)現(xiàn)的風險信息和隱患問題，并及時向本級政府和上級食品藥品監(jiān)管部門報送相關(guān)信息。請各地食品藥品監(jiān)管部門于2017年6月20日前將監(jiān)督檢查工作情況報送省局食品流通處。
聯(lián)系人：楊建偉
聯(lián)歡電話：0971-8290732、8278190（傳真）
郵箱：qhspjd@163.com
青海省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年12月19日
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展嬰幼兒配方乳粉標簽標識規(guī)范和監(jiān)督檢查工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一〔2016〕168號）要求，為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《食品標識管理規(guī)定》等法律法規(guī)及今年10月1日施行的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉標簽標識，更好地維護廣大消費者的合法權(quán)益，現(xiàn)就我省開展嬰幼兒
配方乳粉標簽標識規(guī)范和監(jiān)督檢查工作有關(guān)要求通知如下：
一、各地要按照《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《食品標識管理規(guī)定》、《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》等法律法規(guī)和《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2011）、《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050—2011）、《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB 13432—2013）、《食品安全國家標準 嬰兒配方食品》（GB 10765—2010）、《食品安全國家標準較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767—2010）等食品安全國家標準，并參照《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》申請材料項目與要求對嬰幼兒配方乳粉的標簽標識開展規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。
二、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者要建立進貨查驗記錄制度，查驗嬰幼兒配方乳粉的標簽標識，保證包裝完好，并按照保證食品安全的要求貯存。銷售的進口嬰幼兒配方乳粉，應當有中文標簽；有說明書的，還應當有中文說明書。標簽、說明書應當符合我國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。要對照法律法規(guī)及食品安全國家標準，對所經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉標簽標識開展自查。主要檢查以下幾個方面，一是產(chǎn)品名稱方面，嬰幼兒配方乳粉的標簽標識應真實、準確，不得利用字號大小或色差誤導消費者；二是原輔料來源方面，不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”等模糊信息；三是配料表和營養(yǎng)成分表方面，其標注方式應按照GB 13432—2013及其他有關(guān)要求進行標示；四是標示內(nèi)容方面，嬰幼兒配方乳粉的標簽標識應當標注食品生產(chǎn)許可證編號等應當載明的事項；五是含量聲稱方面，對按照食品安全標準不應在產(chǎn)品配方中含有的物質(zhì)，不得以“零添加” “不含有”等字樣強調(diào)；六是功能聲稱方面，不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；七是標簽中存在的夸大、誤導或未經(jīng)證實的其他方面問題，以及標簽上不得使用“人乳化” “母乳化”或近似術(shù)語表達。
三、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位要嚴格按照有關(guān)要求開展自查自糾，自查過程中發(fā)現(xiàn)所經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉標簽標識明顯不符合《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《食品標識管理規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全國家標準規(guī)定的，要立即停止銷售，向所在地食品藥品監(jiān)管部門報告。
四、各地食品藥品監(jiān)管部門要以從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)為重點檢查對象，以經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉的商場超市、批發(fā)市場、母嬰店等為重點檢查場所，對嬰幼兒配方乳粉標簽標識進行監(jiān)督檢查。重點檢查嬰幼兒配方乳粉標簽標識的產(chǎn)品名稱、標示內(nèi)容、含量和功能聲稱等問題，嚴厲打擊虛假標注嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等欺詐行為，銷售營養(yǎng)成分不符合食品安全國家標準及利用食品標簽標識分裝、偽造冒用他人品牌生產(chǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。
五、對于經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉標簽標識不符合《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《食品標識管理規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全國家標準規(guī)定的，由縣級以上食品藥品監(jiān)管部門責令改正，拒不改正的，根據(jù)違法情況，作出行政處罰；對于利用食品標簽標識制假售假等嚴重違法行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不正當競爭、虛假廣告等問題，要移交相關(guān)主管部門查處。
六、各地食品藥品監(jiān)管部門要制定嚴格周密的工作方案，確定工作要求、實施步驟、治理重點、檢查措施，積極開展監(jiān)督檢查工作。要暢通舉報投訴渠道，認真處理消費者的投訴、舉報，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)改進標簽標識，形成合理有效的社會監(jiān)督機制。各級食品藥品監(jiān)管部門要主動公開查處的案件信息，及時通報工作中發(fā)現(xiàn)的風險信息和隱患問題，并及時向本級政府和上級食品藥品監(jiān)管部門報送相關(guān)信息。請各地食品藥品監(jiān)管部門于2017年6月20日前將監(jiān)督檢查工作情況報送省局食品流通處。
聯(lián)系人：楊建偉
聯(lián)歡電話：0971-8290732、8278190（傳真）
郵箱：qhspjd@163.com
青海省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年12月19日
