各市（地）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省農(nóng)墾總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為了加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全監(jiān)管，有效防范和及時(shí)消除食品生產(chǎn)安全防患，我局制定了《黑龍江省乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)約談制度（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及時(shí)向省食品藥品監(jiān)督管理局反饋。
聯(lián)系人：李常國(guó)，電話：0451－82610763
地 址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路204號(hào)218室
郵 編：150001
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年9月28日
黑龍江省乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)約談制度（試行）
為了加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監(jiān)管，健全完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，有效防范和及時(shí)消除食品生產(chǎn)安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制訂本制度。
一、約談目的
乳制品生產(chǎn)企業(yè)是乳制品安全第一責(zé)任人。乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生食品安全事故、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、未及時(shí)消除重大食品安全隱患時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照分級(jí)約談、適時(shí)約談、依法約談的原則，對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)主要責(zé)任人進(jìn)行談話，強(qiáng)化企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的主體意識(shí)，要求其認(rèn)真落實(shí)乳制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任，立即采取有效措施，及時(shí)消除乳制品安全隱患，全面落實(shí)乳制品安全的各項(xiàng)工作制度，切實(shí)提高食品安全保障水平。
二、約談范圍和內(nèi)容
（一）約談范圍。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一，省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：
1. 發(fā)生乳制品安全事故的；
2. 經(jīng)許可后，不能持續(xù)保持質(zhì)量安全必備條件和要求，存在嚴(yán)重食品安全隱患需要整改的；
3. 國(guó)家、省、市發(fā)布的食品安全信息涉及轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全問(wèn)題，經(jīng)查實(shí)需要進(jìn)行約談的；
4. 監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的；
5. 在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的；
6. 因食品安全問(wèn)題被投訴并經(jīng)查實(shí)的，或者群眾投訴舉報(bào)反映問(wèn)題較為集中的；
7. 存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
8. 食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為有必要進(jìn)行約談的其他情形。
（二）約談主要內(nèi)容。
1. 指出被約談單位存在的問(wèn)題，通報(bào)違法違規(guī)事實(shí)及其行為的嚴(yán)重性；
2. 剖析發(fā)生違法違規(guī)行為的原因；
3. 對(duì)被約談單位提出加強(qiáng)安全監(jiān)管、消除安全隱患的具體要求；
4. 向被約談單位通報(bào)將要做出的處理或行政處罰決定；
5. 告知整改的內(nèi)容和期限；
6. 督促履行乳制品安全主體責(zé)任；
7. 對(duì)被約談單位進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳和警示教育；
8. 聽(tīng)取被約談人陳述，征求對(duì)乳制品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)或建議；
9.其他應(yīng)約談的內(nèi)容。
三、參加約談人員及形式
?。ㄒ唬﹨⒓蛹s談人員。
參加約談的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少安排2人以上，應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人，必要時(shí)可請(qǐng)其他有關(guān)部門(mén)人員參加。
被約談單位人員應(yīng)包括法定代表人、單位負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及其它相關(guān)人員。如有關(guān)人員確因有事不能參加約談的，應(yīng)向省食品藥品監(jiān)督管理局書(shū)面請(qǐng)假。
約談成員與被約談人或被約談單位之間存在利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
?。ǘ┘s談形式。
約談可采取個(gè)別約談、集體約談、定點(diǎn)約談、現(xiàn)場(chǎng)約談、專題約談等方式進(jìn)行。
四、約談程序
?。ㄒ唬┘s談準(zhǔn)備
1. 責(zé)任人提出約談建議，分管領(lǐng)導(dǎo)審定，確定約談日期；
2. 責(zé)任人整理被約談單位的有關(guān)情況，準(zhǔn)備約談基本內(nèi)容；
3. 通知被約談單位。在約談前可電話通知約談單位或?qū)ⅰ度橹破飞a(chǎn)企業(yè)約談通知書(shū)》（附件1）送達(dá)被約談單位，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和約談主要事項(xiàng)等，被約談單位收到《乳制品生產(chǎn)企業(yè)約談通知書(shū)》后將《送達(dá)回執(zhí)》（附件2）交回。
?。ǘ?shí)施約談
1. 向被約談單位介紹約談的主要內(nèi)容和目的；
2. 指出被約談單位存在的質(zhì)量安全隱患，介紹有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的要求和規(guī)定，提出消除安全隱患的要求；
3. 通報(bào)對(duì)被約談單位的違法違規(guī)行為將要做出的處理或行政處罰決定；
4. 警示教育；
5. 聽(tīng)取被約談單位對(duì)其存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)管部門(mén)將要做出的處理或行政處罰決定的意見(jiàn)，以及其它對(duì)監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)和建議等；
6. 責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)記錄約談情況，填寫(xiě)《乳制品質(zhì)量安全責(zé)任人約談?dòng)涗洝罚ǜ郊?），參加約談雙方人員簽名確認(rèn)。被約談人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在約談?dòng)涗浬陷d明，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)主持人簽字確認(rèn)。
?。ㄈ┘s談處理
1. 被約談單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將貫徹落實(shí)約談要求情況書(shū)面報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局；
2. 責(zé)任人將約談?dòng)涗浀扔嘘P(guān)資料整理歸檔；
3. 被約談的行政相對(duì)人無(wú)正當(dāng)理由拒不按時(shí)參加約談或者未按要求落實(shí)整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)記入誠(chéng)信檔案；事后查明存在違法違規(guī)的，依法從重處理；
4. 約談是乳制品安全監(jiān)督管理工作的措施之一，不代替履行法定職責(zé)，不影響、不代替依法依規(guī)應(yīng)對(duì)被約談單位違法違規(guī)行為給予的相應(yīng)處理。
5. 約談次數(shù)和整改情況列入企業(yè)信用檔案和分級(jí)的評(píng)定內(nèi)容。
五、其他
?。ㄒ唬┍局贫扔珊邶埥∈称匪幤繁O(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
?。ǘ┍局贫茸园l(fā)布之日起實(shí)施。
附件：1.
乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)約談通知書(shū)
2. 送達(dá)回執(zhí)
3. 乳制品質(zhì)量安全責(zé)任人約談?dòng)涗?/a>
為了加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全監(jiān)管，有效防范和及時(shí)消除食品生產(chǎn)安全防患，我局制定了《黑龍江省乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)約談制度（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及時(shí)向省食品藥品監(jiān)督管理局反饋。
聯(lián)系人：李常國(guó)，電話：0451－82610763
地 址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路204號(hào)218室
郵 編：150001
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年9月28日
黑龍江省乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)約談制度（試行）
為了加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監(jiān)管，健全完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，有效防范和及時(shí)消除食品生產(chǎn)安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制訂本制度。
一、約談目的
乳制品生產(chǎn)企業(yè)是乳制品安全第一責(zé)任人。乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生食品安全事故、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、未及時(shí)消除重大食品安全隱患時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照分級(jí)約談、適時(shí)約談、依法約談的原則，對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)主要責(zé)任人進(jìn)行談話，強(qiáng)化企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的主體意識(shí)，要求其認(rèn)真落實(shí)乳制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任，立即采取有效措施，及時(shí)消除乳制品安全隱患，全面落實(shí)乳制品安全的各項(xiàng)工作制度，切實(shí)提高食品安全保障水平。
二、約談范圍和內(nèi)容
（一）約談范圍。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一，省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：
1. 發(fā)生乳制品安全事故的；
2. 經(jīng)許可后，不能持續(xù)保持質(zhì)量安全必備條件和要求，存在嚴(yán)重食品安全隱患需要整改的；
3. 國(guó)家、省、市發(fā)布的食品安全信息涉及轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全問(wèn)題，經(jīng)查實(shí)需要進(jìn)行約談的；
4. 監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的；
5. 在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的；
6. 因食品安全問(wèn)題被投訴并經(jīng)查實(shí)的，或者群眾投訴舉報(bào)反映問(wèn)題較為集中的；
7. 存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
8. 食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為有必要進(jìn)行約談的其他情形。
（二）約談主要內(nèi)容。
1. 指出被約談單位存在的問(wèn)題，通報(bào)違法違規(guī)事實(shí)及其行為的嚴(yán)重性；
2. 剖析發(fā)生違法違規(guī)行為的原因；
3. 對(duì)被約談單位提出加強(qiáng)安全監(jiān)管、消除安全隱患的具體要求；
4. 向被約談單位通報(bào)將要做出的處理或行政處罰決定；
5. 告知整改的內(nèi)容和期限；
6. 督促履行乳制品安全主體責(zé)任；
7. 對(duì)被約談單位進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳和警示教育；
8. 聽(tīng)取被約談人陳述，征求對(duì)乳制品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)或建議；
9.其他應(yīng)約談的內(nèi)容。
三、參加約談人員及形式
?。ㄒ唬﹨⒓蛹s談人員。
參加約談的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少安排2人以上，應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人，必要時(shí)可請(qǐng)其他有關(guān)部門(mén)人員參加。
被約談單位人員應(yīng)包括法定代表人、單位負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及其它相關(guān)人員。如有關(guān)人員確因有事不能參加約談的，應(yīng)向省食品藥品監(jiān)督管理局書(shū)面請(qǐng)假。
約談成員與被約談人或被約談單位之間存在利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
?。ǘ┘s談形式。
約談可采取個(gè)別約談、集體約談、定點(diǎn)約談、現(xiàn)場(chǎng)約談、專題約談等方式進(jìn)行。
四、約談程序
?。ㄒ唬┘s談準(zhǔn)備
1. 責(zé)任人提出約談建議，分管領(lǐng)導(dǎo)審定，確定約談日期；
2. 責(zé)任人整理被約談單位的有關(guān)情況，準(zhǔn)備約談基本內(nèi)容；
3. 通知被約談單位。在約談前可電話通知約談單位或?qū)ⅰ度橹破飞a(chǎn)企業(yè)約談通知書(shū)》（附件1）送達(dá)被約談單位，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和約談主要事項(xiàng)等，被約談單位收到《乳制品生產(chǎn)企業(yè)約談通知書(shū)》后將《送達(dá)回執(zhí)》（附件2）交回。
?。ǘ?shí)施約談
1. 向被約談單位介紹約談的主要內(nèi)容和目的；
2. 指出被約談單位存在的質(zhì)量安全隱患，介紹有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的要求和規(guī)定，提出消除安全隱患的要求；
3. 通報(bào)對(duì)被約談單位的違法違規(guī)行為將要做出的處理或行政處罰決定；
4. 警示教育；
5. 聽(tīng)取被約談單位對(duì)其存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)管部門(mén)將要做出的處理或行政處罰決定的意見(jiàn)，以及其它對(duì)監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)和建議等；
6. 責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)記錄約談情況，填寫(xiě)《乳制品質(zhì)量安全責(zé)任人約談?dòng)涗洝罚ǜ郊?），參加約談雙方人員簽名確認(rèn)。被約談人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在約談?dòng)涗浬陷d明，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)主持人簽字確認(rèn)。
?。ㄈ┘s談處理
1. 被約談單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將貫徹落實(shí)約談要求情況書(shū)面報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局；
2. 責(zé)任人將約談?dòng)涗浀扔嘘P(guān)資料整理歸檔；
3. 被約談的行政相對(duì)人無(wú)正當(dāng)理由拒不按時(shí)參加約談或者未按要求落實(shí)整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)記入誠(chéng)信檔案；事后查明存在違法違規(guī)的，依法從重處理；
4. 約談是乳制品安全監(jiān)督管理工作的措施之一，不代替履行法定職責(zé)，不影響、不代替依法依規(guī)應(yīng)對(duì)被約談單位違法違規(guī)行為給予的相應(yīng)處理。
5. 約談次數(shù)和整改情況列入企業(yè)信用檔案和分級(jí)的評(píng)定內(nèi)容。
五、其他
?。ㄒ唬┍局贫扔珊邶埥∈称匪幤繁O(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
?。ǘ┍局贫茸园l(fā)布之日起實(shí)施。
附件：1.
乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)約談通知書(shū)2.
送達(dá)回執(zhí)3.
乳制品質(zhì)量安全責(zé)任人約談?dòng)涗?/a>
