為深入落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全管理，規(guī)范特殊食品相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，陜西省市場監(jiān)督管理局修訂并發(fā)布《陜西省特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任自查報(bào)告制度》（以下簡稱“制度”）?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、修訂的背景
《中華人民共和國食品安全法》第四十七條對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全自查作了規(guī)定，第八十三條對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)管部門提交自查報(bào)告作了規(guī)定。此次修訂基于原《制度》部分內(nèi)容已不再適用。
一是嬰幼兒配方食品使用食品添加劑的備案內(nèi)容不再適用。2024年9月，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《嬰幼兒配方食品原料等事項(xiàng)備案工作指南》，原《制度》中相關(guān)備案內(nèi)容已不適用。
二是特殊食品經(jīng)營企業(yè)自查相關(guān)內(nèi)容不再適用。原《制度》規(guī)定“特殊食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《陜西省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理辦法》附件2《食品經(jīng)營企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查表》進(jìn)行自查”，該辦法2018年12月1日實(shí)施，有效期五年，《制度》中經(jīng)營環(huán)節(jié)自查相關(guān)內(nèi)容已不適用。
三是市場監(jiān)管總局出臺新的規(guī)章。隨著《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）出臺，《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》和相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)修訂，《制度》中特殊食品生產(chǎn)企業(yè)部分自查內(nèi)容已不適用。
二、修訂的主要內(nèi)容
一是刪除食品添加劑使用情況備案有關(guān)內(nèi)容。
二是在第六條自查內(nèi)容中增加：企業(yè)落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”的內(nèi)容。
三是將第七條中特殊食品生產(chǎn)企業(yè)于當(dāng)年7月和次年1月下旬提交之前半年的自查報(bào)告，修改為于當(dāng)年6月和12月的中旬提交之前半年的自查報(bào)告。
四是將“按照《陜西省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理辦法》附件2《食品經(jīng)營企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查表》進(jìn)行自查，自查表由企業(yè)蓋章留存?zhèn)洳?rdquo;相關(guān)內(nèi)容，修訂為“特殊食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《特殊食品經(jīng)營企業(yè)食品安全情況自查表》（附件3）進(jìn)行自查，自查表由企業(yè)蓋章留存?zhèn)洳椤?rdquo;
五是修訂特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全情況自查表，增加特殊食品經(jīng)營企業(yè)食品安全情況自查表。
三、修訂的意義
一是進(jìn)一步契合新修訂的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)?！妒称飞a(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等規(guī)章以及嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范等新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)管以及監(jiān)督檢查作出新規(guī)定，同時(shí)也對企業(yè)食品安全質(zhì)量控制提出新要求，修訂《制度》符合當(dāng)前企業(yè)實(shí)際，有助于企業(yè)更加有效地開展自查。
二是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)自查與報(bào)告。修訂后的《制度》，進(jìn)一步明確了特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)自查與整改，有助于企業(yè)降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
三是進(jìn)一步推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。新修訂的《制度》，增加了特殊食品生產(chǎn)企業(yè)配備相關(guān)食品安全管理人員、動態(tài)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單等內(nèi)容，推動企業(yè)結(jié)合實(shí)際落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
