第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品非法添加和濫用食品添加劑等行為，根據(jù)財(cái)政部、工商總局與質(zhì)檢總局聯(lián)合制定的《舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于樂山質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理、交辦或者直接查處的食品生產(chǎn)加工違法案件。
第三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）非法添加非食品添加劑生產(chǎn)食品的；
?。ǘ┦褂梅鞘称吩线M(jìn)行食品生產(chǎn)的；
?。ㄈE用食品添加劑生產(chǎn)食品的；
（四）使用回收原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)過期失效、變質(zhì)食品的；
（六）其他涉及食品安全的違法行為的。
第四條 公民、法人和其他組織均有權(quán)對(duì)涉及食品安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一) 鼓勵(lì)公民、法人或其他組織實(shí)名以書面、電話、傳真、電子郵件等形式舉報(bào)食品生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；
(二) 對(duì)匿名舉報(bào)食品生產(chǎn)領(lǐng)域違法案件的線索，查證屬實(shí)的，能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；
(三) 同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；
(四) 兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；
(五) 對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放。
第五條 下列舉報(bào)不適用于本辦法：
?。ㄒ唬┡c食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)工作人員的舉報(bào)，或其配偶、直系親屬的舉報(bào)，或與食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)工作人員及其配偶或直系親屬授意他人的舉報(bào)；
（二）舉報(bào)的違法行為質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的，被舉報(bào)者在被舉報(bào)前已經(jīng)進(jìn)行整改或積極消除危害后果的；
?。ㄈ┡e報(bào)的線索無法查證核實(shí)或查證的違法行為不屬于舉報(bào)內(nèi)容的；
?。ㄋ模┥暝V案件或人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的舉報(bào)；
?。ㄎ澹﹪曳煞ㄒ?guī)規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
第六條 對(duì)舉報(bào)不屬于質(zhì)監(jiān)部門管轄的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)者向有權(quán)管轄的部門舉報(bào)；如舉報(bào)者堅(jiān)持向質(zhì)監(jiān)部門舉報(bào)，應(yīng)先行受理，然后以書面形式移送有權(quán)管轄的部門。對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)由有權(quán)管轄的部門負(fù)責(zé)。
第七條 給予案件舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)額度，按每案實(shí)際執(zhí)行罰沒入庫數(shù)的下列比例確定：
(一) 罰沒入庫數(shù)不足1000元的違法案件，給予50元至500元的獎(jiǎng)勵(lì)；
(二) 罰沒入庫數(shù)在1000元以上10000元以下的違法案件，給予500元至2000元的獎(jiǎng)勵(lì)；
(三) 罰沒入庫數(shù)在10000元以上50000元以下的違法案件，給予2000元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；
(四) 罰沒入庫數(shù)在50000元以上的違法案件，最高獎(jiǎng)不超過10000元。對(duì)突發(fā)食品安全事件及時(shí)舉報(bào)，并對(duì)事件處理提供有效幫助的，可視情況給予200元至500元的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度不能按罰沒入庫數(shù)比例確定的，可酌情給予舉報(bào)人5000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)額度可以不受上述限制。
第八條 根據(jù)舉報(bào)人提供的線索與調(diào)查處理的事實(shí)結(jié)論相符合的程度，舉報(bào)分為下列四個(gè)等級(jí)：
一級(jí)：舉報(bào)人對(duì)違法人員、違法地點(diǎn)、違法事實(shí)完全清楚，提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極配合查辦，經(jīng)查與事實(shí)完全相符，按第七條各款規(guī)定比例的100%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；
二級(jí)：已掌握現(xiàn)場(chǎng)物證、書證及其他有效證據(jù)，并配合查辦，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符，按第七條各款規(guī)定比例的80%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；
三級(jí)：已取得部分重要證據(jù)，但尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，未配合查辦案件，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符，按第七條各款規(guī)定比例的60%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；
四級(jí)：僅為懷疑或推測(cè)性舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，按第七條各款規(guī)定比例的30%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 樂山質(zhì)監(jiān)局稽查分局牽頭負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審定工作，并對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定；計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)舉報(bào)金額的審查；食品生產(chǎn)監(jiān)督科負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督審查。
第十條 稽查分局按照《行政處罰決定書》實(shí)際收繳罰沒款之日起30日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，并制作《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，報(bào)市質(zhì)監(jiān)局分管副局長(zhǎng)審核、局長(zhǎng)審批。審定批準(zhǔn)的，直接劃撥舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。
第十一條 局長(zhǎng)審批后3個(gè)工作日內(nèi)，稽查分局應(yīng)向舉報(bào)人送達(dá)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》，通知舉報(bào)人辦理領(lǐng)獎(jiǎng)事宜。同時(shí)制作《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證》，作為獎(jiǎng)金支付的憑據(jù)。
第十二條 舉報(bào)人自收到《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起30日內(nèi)，持本人身份證或者其他有效證件以及《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》， 并在《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證》上簽字或蓋章后申領(lǐng)獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人、受委托人的身份證或其他有效證件及《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》。逾期不申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金除舉報(bào)人要求對(duì)社會(huì)公布外，應(yīng)予以保密。
第十三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由樂山質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金中安排。資金的撥付實(shí)行據(jù)實(shí)核銷的辦法。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)單帳核算，?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十四條 舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十五條 各單位及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人責(zé)任，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任：
（一）偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；
?。ǘ?duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的；
?。ㄈ┮匀魏畏绞叫孤杜e報(bào)人姓名、舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)信息的；
?。ㄋ模┫虮慌e報(bào)人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處的。
第十六條 本辦法樂山質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為一年。本辦法實(shí)施前的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，不適用本辦法。
附：樂山質(zhì)監(jiān)局投訴舉報(bào)平臺(tái)：
網(wǎng)上投訴的注意事項(xiàng)
1、請(qǐng)盡量詳細(xì)的填寫“12365投訴明細(xì)單”中的項(xiàng)目，并確保填寫內(nèi)容的真實(shí)性，對(duì)于無法提供產(chǎn)品銷售票據(jù)的情況我們將不予受理；
2、務(wù)必填寫真實(shí)的電子郵件地址，我們將發(fā)送投訴確認(rèn)郵件到你填寫的信箱中，未經(jīng)確認(rèn)的投訴信息我們將不予處理；
3、請(qǐng)?jiān)谑盏酱_認(rèn)郵件后盡快點(diǎn)擊其中的確認(rèn)網(wǎng)址，進(jìn)行確認(rèn)；
4、我們將盡快處理經(jīng)確認(rèn)提交的投訴信息，并及時(shí)與您取得聯(lián)系。
第二條 本辦法適用于樂山質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理、交辦或者直接查處的食品生產(chǎn)加工違法案件。
第三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）非法添加非食品添加劑生產(chǎn)食品的；
?。ǘ┦褂梅鞘称吩线M(jìn)行食品生產(chǎn)的；
?。ㄈE用食品添加劑生產(chǎn)食品的；
（四）使用回收原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)過期失效、變質(zhì)食品的；
（六）其他涉及食品安全的違法行為的。
第四條 公民、法人和其他組織均有權(quán)對(duì)涉及食品安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一) 鼓勵(lì)公民、法人或其他組織實(shí)名以書面、電話、傳真、電子郵件等形式舉報(bào)食品生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；
(二) 對(duì)匿名舉報(bào)食品生產(chǎn)領(lǐng)域違法案件的線索，查證屬實(shí)的，能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；
(三) 同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；
(四) 兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；
(五) 對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放。
第五條 下列舉報(bào)不適用于本辦法：
?。ㄒ唬┡c食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)工作人員的舉報(bào)，或其配偶、直系親屬的舉報(bào)，或與食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)工作人員及其配偶或直系親屬授意他人的舉報(bào)；
（二）舉報(bào)的違法行為質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的，被舉報(bào)者在被舉報(bào)前已經(jīng)進(jìn)行整改或積極消除危害后果的；
?。ㄈ┡e報(bào)的線索無法查證核實(shí)或查證的違法行為不屬于舉報(bào)內(nèi)容的；
?。ㄋ模┥暝V案件或人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的舉報(bào)；
?。ㄎ澹﹪曳煞ㄒ?guī)規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
第六條 對(duì)舉報(bào)不屬于質(zhì)監(jiān)部門管轄的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)者向有權(quán)管轄的部門舉報(bào)；如舉報(bào)者堅(jiān)持向質(zhì)監(jiān)部門舉報(bào)，應(yīng)先行受理，然后以書面形式移送有權(quán)管轄的部門。對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)由有權(quán)管轄的部門負(fù)責(zé)。
第七條 給予案件舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)額度，按每案實(shí)際執(zhí)行罰沒入庫數(shù)的下列比例確定：
(一) 罰沒入庫數(shù)不足1000元的違法案件，給予50元至500元的獎(jiǎng)勵(lì)；
(二) 罰沒入庫數(shù)在1000元以上10000元以下的違法案件，給予500元至2000元的獎(jiǎng)勵(lì)；
(三) 罰沒入庫數(shù)在10000元以上50000元以下的違法案件，給予2000元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；
(四) 罰沒入庫數(shù)在50000元以上的違法案件，最高獎(jiǎng)不超過10000元。對(duì)突發(fā)食品安全事件及時(shí)舉報(bào)，并對(duì)事件處理提供有效幫助的，可視情況給予200元至500元的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度不能按罰沒入庫數(shù)比例確定的，可酌情給予舉報(bào)人5000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)額度可以不受上述限制。
第八條 根據(jù)舉報(bào)人提供的線索與調(diào)查處理的事實(shí)結(jié)論相符合的程度，舉報(bào)分為下列四個(gè)等級(jí)：
一級(jí)：舉報(bào)人對(duì)違法人員、違法地點(diǎn)、違法事實(shí)完全清楚，提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極配合查辦，經(jīng)查與事實(shí)完全相符，按第七條各款規(guī)定比例的100%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；
二級(jí)：已掌握現(xiàn)場(chǎng)物證、書證及其他有效證據(jù)，并配合查辦，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符，按第七條各款規(guī)定比例的80%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；
三級(jí)：已取得部分重要證據(jù)，但尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，未配合查辦案件，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符，按第七條各款規(guī)定比例的60%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)；
四級(jí)：僅為懷疑或推測(cè)性舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，按第七條各款規(guī)定比例的30%發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 樂山質(zhì)監(jiān)局稽查分局牽頭負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審定工作，并對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定；計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)舉報(bào)金額的審查；食品生產(chǎn)監(jiān)督科負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督審查。
第十條 稽查分局按照《行政處罰決定書》實(shí)際收繳罰沒款之日起30日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，并制作《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，報(bào)市質(zhì)監(jiān)局分管副局長(zhǎng)審核、局長(zhǎng)審批。審定批準(zhǔn)的，直接劃撥舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。
第十一條 局長(zhǎng)審批后3個(gè)工作日內(nèi)，稽查分局應(yīng)向舉報(bào)人送達(dá)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》，通知舉報(bào)人辦理領(lǐng)獎(jiǎng)事宜。同時(shí)制作《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證》，作為獎(jiǎng)金支付的憑據(jù)。
第十二條 舉報(bào)人自收到《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起30日內(nèi)，持本人身份證或者其他有效證件以及《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》， 并在《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證》上簽字或蓋章后申領(lǐng)獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人、受委托人的身份證或其他有效證件及《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》。逾期不申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金除舉報(bào)人要求對(duì)社會(huì)公布外，應(yīng)予以保密。
第十三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由樂山質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金中安排。資金的撥付實(shí)行據(jù)實(shí)核銷的辦法。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)單帳核算，?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十四條 舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十五條 各單位及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人責(zé)任，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任：
（一）偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；
?。ǘ?duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的；
?。ㄈ┮匀魏畏绞叫孤杜e報(bào)人姓名、舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)信息的；
?。ㄋ模┫虮慌e報(bào)人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處的。
第十六條 本辦法樂山質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為一年。本辦法實(shí)施前的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，不適用本辦法。
附：樂山質(zhì)監(jiān)局投訴舉報(bào)平臺(tái)：
網(wǎng)上投訴的注意事項(xiàng)
1、請(qǐng)盡量詳細(xì)的填寫“12365投訴明細(xì)單”中的項(xiàng)目，并確保填寫內(nèi)容的真實(shí)性，對(duì)于無法提供產(chǎn)品銷售票據(jù)的情況我們將不予受理；
2、務(wù)必填寫真實(shí)的電子郵件地址，我們將發(fā)送投訴確認(rèn)郵件到你填寫的信箱中，未經(jīng)確認(rèn)的投訴信息我們將不予處理；
3、請(qǐng)?jiān)谑盏酱_認(rèn)郵件后盡快點(diǎn)擊其中的確認(rèn)網(wǎng)址，進(jìn)行確認(rèn)；
4、我們將盡快處理經(jīng)確認(rèn)提交的投訴信息，并及時(shí)與您取得聯(lián)系。
