各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為確保豬肉質(zhì)量安全，維護生豬屠宰行業(yè)發(fā)展秩序，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的通知》（農(nóng)辦牧[2019]78號）要求，自2019年12月初至2020年2月底，在全國開展為期三個月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動。結(jié)合我省實際，現(xiàn)就開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動有關(guān)工作通知如下。
一、總體要求
堅持以人民為中心、以確保人民群眾吃上安全健康的放心肉為目標，堅持問題導(dǎo)向，落實落細監(jiān)管嚴處措施，緊盯生豬私屠濫宰等違法行為易發(fā)高發(fā)的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點時段，開展專項整治行動，堅持嚴管嚴處，鞏固擴大行動成果，不斷增強人民群眾肉食品消費的安全感、幸福感。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┏掷m(xù)鞏固審核清理成果。各地要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省政府關(guān)于生豬屠宰企業(yè)清理的文件要求，開展審核清理“回頭看”，進一步嚴格資質(zhì)審查，關(guān)停不具備設(shè)置條件的生豬屠宰企業(yè)；對已關(guān)停的生豬屠宰企業(yè)，要逐一核查，對尚未收回生豬屠宰資格證章牌的，要及時收回；對關(guān)停后擅自恢復(fù)生豬屠宰生產(chǎn)的企業(yè)或個人，一律按私屠濫宰予以打擊懲治，要切實防止“兩項制度”落實及屠宰資格審核清理工作的打折扣、搞變通、降標準以及假清理、假關(guān)閉等問題，鞏固生豬屠宰資質(zhì)審核清理成果。
?。ǘ﹪拦車啦橥涝篆h(huán)節(jié)違規(guī)違法行為。各地要按照我省屠宰監(jiān)管“兩個責任清單”要求，加強行業(yè)監(jiān)管，嚴管嚴查已獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布、具有生豬定點資質(zhì)生豬屠宰企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
1、嚴格日常生產(chǎn)監(jiān)管。要督促生豬屠宰企業(yè)認真實施生豬屠宰質(zhì)量管理要求，依法依規(guī)生產(chǎn)，對屠宰、加工、經(jīng)營染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬的，一律依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定停格處罰并停業(yè)整改；對屠宰的生豬注水、注藥或者注入其他物質(zhì)的、或者以“代宰”為名，為他人提供屠宰場所的，一律按照生豬屠宰管理條例的規(guī)定停格處罰、取消其定點屠宰資格，并移送公安機關(guān)追究刑事責任；對一證多用、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的，一律按照相關(guān)規(guī)定予以嚴懲。
2、嚴格屠宰檢驗檢疫監(jiān)管。督促生豬屠宰企業(yè)嚴格落實好生豬進廠、非洲豬瘟自檢、肉品檢驗檢疫及無害化處理等相關(guān)制度，加強肉品市場準入銜接，嚴格落實“兩章兩證”制度，規(guī)范臺賬記錄，切實做到記錄清晰、填寫準確、賬實相符、銜接精準、簽字規(guī)范，建立健全來源可追溯、去向可查證、責任可追究的責任體系，堅決杜絕“只收費、不管理”，“只宰殺、不檢驗”等違法違規(guī)現(xiàn)象。
3、嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管。要督促屠宰企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，加強生產(chǎn)安全、肉品質(zhì)量安全、非洲豬瘟防控等隱患風險排查，建立安全生產(chǎn)巡查檔案，各地在對生豬屠宰企業(yè)的日常巡查中，要做到安全生產(chǎn)必巡查，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)及相關(guān)風險隱患的，要及時督促整改到位。
?。ㄈ﹪啦橹靥幩酵罏E宰等非法屠宰行為。各地要針對生豬私屠濫宰等違法行為的新動向、新特點，采取有力措施，繼續(xù)對對私屠濫宰等違法行為保持高壓嚴打態(tài)勢。
1、加強巡查排查力度。要加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點時段，城鄉(xiāng)結(jié)合部、已取締的私屠濫宰點（戶）以及肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)的排查、巡查和暗訪，既要防止老的私屠濫宰點死灰復(fù)燃，又要防止滋生新的私屠濫宰窩點。
2、暢通舉報投訴渠道。要公布私屠濫宰問題舉報電話，及時匯集整理舉報線索，集中力量對舉報線索進行核實，采取主動查處和依舉報線索查處相結(jié)合的方式，對重點舉報線索、群眾舉報頻次多以及私屠濫宰問題頻發(fā)的地區(qū)，要匯集多方力量進行重點查處與集中打擊。
3、強化部門聯(lián)動配合。要主動會同公安、市場監(jiān)管等部門建立“部門聯(lián)動”機制，開展聯(lián)動執(zhí)法；在開展為期三個月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動期間，各地每月至少要開展2-3次聯(lián)合整治行動，要借鑒生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”的有效經(jīng)驗和做法，采取協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管、深挖嚴查，對涉嫌非法收購、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品以及影響較大、涉及面較廣的違法犯罪案件，要配合公安機關(guān)堅決依法嚴查重處、追究刑事責任，并及時掌握動態(tài)進展情況，結(jié)合部門職責有針對性的進行安排部署；要配合公安機關(guān)開展打擊食品藥品農(nóng)資環(huán)境犯罪“昆侖”行動，依法堅決追究養(yǎng)殖、屠宰、加工環(huán)節(jié)犯罪行為。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各地要及時宣傳開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的進展和工作成效，有效發(fā)揮典型案件的警示作用，提高公眾的認知度和參與度，營造良好的輿論氛圍；要及時發(fā)布工作動態(tài)和信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)消費者科學消費肉食品。
三、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識在“兩節(jié)”前后開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊扣專項行動時間節(jié)點和目標任務(wù)，突出工作重點，采取有力措施，科學謀劃，精心組織，扎實推進，確保專項行動取得實實在在的效果。
?。ǘ┘訌姴块T協(xié)作。各地要強化部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制，主動對接公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合辦案，及時通報案件查處和日常監(jiān)督監(jiān)測信息，聯(lián)手查處肉品質(zhì)量安全大案要案，將打擊生豬私屠濫宰違法專項行動與“掃黑除惡”專項斗爭有機結(jié)合起來，在依法監(jiān)管和屠宰執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力和欺行霸市行為或問題線索，主動申請公安部門參與、及時向公安機關(guān)提交，配合相關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。
?。ㄈ┳龊脩?yīng)急處置工作。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，做好信訪維穩(wěn)等工作，全面排查風險，全力化解糾紛。要加強對生豬屠宰行業(yè)輿情信息的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對發(fā)生的生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全突發(fā)事件，要及時上報、快速響應(yīng)，迅速查明問題原因并妥善處置，堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延。
?。ㄋ模┘訌娦畔笏?。各地要落實好信息報告制度，及時報送專項行動工作信息，請于12月25日、2020年元月25日以及2月25日前，分別報送當月《打擊生豬私屠濫宰情況統(tǒng)計表》（附后），3月1日前報送本地開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動工作總結(jié)（包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等）。各地在開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動中的有效做法、執(zhí)法行動和執(zhí)法案例等可及時編發(fā)信息報送省屠管辦。
特此通知。
聯(lián)系人：王育、黃倫忠
電話：027-87892450 郵箱：hbtgb6789@sina.com
附件：打擊生豬私屠濫宰情況統(tǒng)計表
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年12月11日
為確保豬肉質(zhì)量安全，維護生豬屠宰行業(yè)發(fā)展秩序，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的通知》（農(nóng)辦牧[2019]78號）要求，自2019年12月初至2020年2月底，在全國開展為期三個月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動。結(jié)合我省實際，現(xiàn)就開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動有關(guān)工作通知如下。
一、總體要求
堅持以人民為中心、以確保人民群眾吃上安全健康的放心肉為目標，堅持問題導(dǎo)向，落實落細監(jiān)管嚴處措施，緊盯生豬私屠濫宰等違法行為易發(fā)高發(fā)的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點時段，開展專項整治行動，堅持嚴管嚴處，鞏固擴大行動成果，不斷增強人民群眾肉食品消費的安全感、幸福感。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┏掷m(xù)鞏固審核清理成果。各地要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省政府關(guān)于生豬屠宰企業(yè)清理的文件要求，開展審核清理“回頭看”，進一步嚴格資質(zhì)審查，關(guān)停不具備設(shè)置條件的生豬屠宰企業(yè)；對已關(guān)停的生豬屠宰企業(yè)，要逐一核查，對尚未收回生豬屠宰資格證章牌的，要及時收回；對關(guān)停后擅自恢復(fù)生豬屠宰生產(chǎn)的企業(yè)或個人，一律按私屠濫宰予以打擊懲治，要切實防止“兩項制度”落實及屠宰資格審核清理工作的打折扣、搞變通、降標準以及假清理、假關(guān)閉等問題，鞏固生豬屠宰資質(zhì)審核清理成果。
?。ǘ﹪拦車啦橥涝篆h(huán)節(jié)違規(guī)違法行為。各地要按照我省屠宰監(jiān)管“兩個責任清單”要求，加強行業(yè)監(jiān)管，嚴管嚴查已獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布、具有生豬定點資質(zhì)生豬屠宰企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
1、嚴格日常生產(chǎn)監(jiān)管。要督促生豬屠宰企業(yè)認真實施生豬屠宰質(zhì)量管理要求，依法依規(guī)生產(chǎn)，對屠宰、加工、經(jīng)營染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬的，一律依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定停格處罰并停業(yè)整改；對屠宰的生豬注水、注藥或者注入其他物質(zhì)的、或者以“代宰”為名，為他人提供屠宰場所的，一律按照生豬屠宰管理條例的規(guī)定停格處罰、取消其定點屠宰資格，并移送公安機關(guān)追究刑事責任；對一證多用、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的，一律按照相關(guān)規(guī)定予以嚴懲。
2、嚴格屠宰檢驗檢疫監(jiān)管。督促生豬屠宰企業(yè)嚴格落實好生豬進廠、非洲豬瘟自檢、肉品檢驗檢疫及無害化處理等相關(guān)制度，加強肉品市場準入銜接，嚴格落實“兩章兩證”制度，規(guī)范臺賬記錄，切實做到記錄清晰、填寫準確、賬實相符、銜接精準、簽字規(guī)范，建立健全來源可追溯、去向可查證、責任可追究的責任體系，堅決杜絕“只收費、不管理”，“只宰殺、不檢驗”等違法違規(guī)現(xiàn)象。
3、嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管。要督促屠宰企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，加強生產(chǎn)安全、肉品質(zhì)量安全、非洲豬瘟防控等隱患風險排查，建立安全生產(chǎn)巡查檔案，各地在對生豬屠宰企業(yè)的日常巡查中，要做到安全生產(chǎn)必巡查，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)及相關(guān)風險隱患的，要及時督促整改到位。
?。ㄈ﹪啦橹靥幩酵罏E宰等非法屠宰行為。各地要針對生豬私屠濫宰等違法行為的新動向、新特點，采取有力措施，繼續(xù)對對私屠濫宰等違法行為保持高壓嚴打態(tài)勢。
1、加強巡查排查力度。要加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點時段，城鄉(xiāng)結(jié)合部、已取締的私屠濫宰點（戶）以及肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)的排查、巡查和暗訪，既要防止老的私屠濫宰點死灰復(fù)燃，又要防止滋生新的私屠濫宰窩點。
2、暢通舉報投訴渠道。要公布私屠濫宰問題舉報電話，及時匯集整理舉報線索，集中力量對舉報線索進行核實，采取主動查處和依舉報線索查處相結(jié)合的方式，對重點舉報線索、群眾舉報頻次多以及私屠濫宰問題頻發(fā)的地區(qū)，要匯集多方力量進行重點查處與集中打擊。
3、強化部門聯(lián)動配合。要主動會同公安、市場監(jiān)管等部門建立“部門聯(lián)動”機制，開展聯(lián)動執(zhí)法；在開展為期三個月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動期間，各地每月至少要開展2-3次聯(lián)合整治行動，要借鑒生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”的有效經(jīng)驗和做法，采取協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管、深挖嚴查，對涉嫌非法收購、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品以及影響較大、涉及面較廣的違法犯罪案件，要配合公安機關(guān)堅決依法嚴查重處、追究刑事責任，并及時掌握動態(tài)進展情況，結(jié)合部門職責有針對性的進行安排部署；要配合公安機關(guān)開展打擊食品藥品農(nóng)資環(huán)境犯罪“昆侖”行動，依法堅決追究養(yǎng)殖、屠宰、加工環(huán)節(jié)犯罪行為。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各地要及時宣傳開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的進展和工作成效，有效發(fā)揮典型案件的警示作用，提高公眾的認知度和參與度，營造良好的輿論氛圍；要及時發(fā)布工作動態(tài)和信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)消費者科學消費肉食品。
三、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識在“兩節(jié)”前后開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊扣專項行動時間節(jié)點和目標任務(wù)，突出工作重點，采取有力措施，科學謀劃，精心組織，扎實推進，確保專項行動取得實實在在的效果。
?。ǘ┘訌姴块T協(xié)作。各地要強化部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制，主動對接公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合辦案，及時通報案件查處和日常監(jiān)督監(jiān)測信息，聯(lián)手查處肉品質(zhì)量安全大案要案，將打擊生豬私屠濫宰違法專項行動與“掃黑除惡”專項斗爭有機結(jié)合起來，在依法監(jiān)管和屠宰執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力和欺行霸市行為或問題線索，主動申請公安部門參與、及時向公安機關(guān)提交，配合相關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。
?。ㄈ┳龊脩?yīng)急處置工作。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，做好信訪維穩(wěn)等工作，全面排查風險，全力化解糾紛。要加強對生豬屠宰行業(yè)輿情信息的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對發(fā)生的生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全突發(fā)事件，要及時上報、快速響應(yīng)，迅速查明問題原因并妥善處置，堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延。
?。ㄋ模┘訌娦畔笏?。各地要落實好信息報告制度，及時報送專項行動工作信息，請于12月25日、2020年元月25日以及2月25日前，分別報送當月《打擊生豬私屠濫宰情況統(tǒng)計表》（附后），3月1日前報送本地開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動工作總結(jié)（包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等）。各地在開展打擊生豬私屠濫宰違法行為專項行動中的有效做法、執(zhí)法行動和執(zhí)法案例等可及時編發(fā)信息報送省屠管辦。
特此通知。
聯(lián)系人：王育、黃倫忠
電話：027-87892450 郵箱：hbtgb6789@sina.com
附件：打擊生豬私屠濫宰情況統(tǒng)計表
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年12月11日
