經(jīng)省人民政府同意，省政府辦公廳3月3日印發(fā)《助推全省限額以上餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)二十條》（以下簡稱《二十條》），要求各地各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
《二十條》全文如下：
助推全省限額以上餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)二十條
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省限額以上餐飲企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到嚴(yán)重影響。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，有序推進(jìn)全省限額以上餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)，促進(jìn)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效發(fā)揮餐飲業(yè)對貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費扶貧作用，進(jìn)一步提升黔菜影響力和美譽(yù)度，提振全省餐飲消費，切實將疫情損失降至最低，現(xiàn)提出以下政策措施。
一、按時復(fù)工營業(yè)
（一）確保在2020年3月底前全省限額以上餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)率達(dá)到80%，力爭在2020年4月底前全面復(fù)工營業(yè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市〔州〕人民政府。以下均需各市〔州〕人民政府落實， 不再列出）
二、強(qiáng)化防疫措施
（二）認(rèn)真落實《貴州省應(yīng)對新冠肺炎疫情分類防控操作指南》和商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委《零售、餐飲企業(yè)在新型冠狀病毒流行期間經(jīng)營服務(wù)防控指南（暫行）》。加強(qiáng)對限額以上餐飲企業(yè)經(jīng)營服務(wù)防控的培訓(xùn)。切實提高餐飲企業(yè)疫情防控意識，加強(qiáng)崗前排查、嚴(yán)格清潔消毒、減少人員聚集、加強(qiáng)員工防護(hù)、落實配送全程防疫措施。限額以上餐飲企業(yè)和大型電商外賣配送企業(yè)的口罩、消毒液等防疫所需物資，由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委）
三、加大政策支持
（三）對省級確定并獲得團(tuán)餐訂單的限額以上餐飲企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要做好服務(wù)對接和需求調(diào)查，主動提供高效優(yōu)惠的融資支持，并結(jié)合餐飲企業(yè)實際，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的餐飲企業(yè)，要積極通過調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進(jìn)行紓困幫扶。各級政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對疫情防控重點限額以上餐飲企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)要取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費率。小額貸款、融資租賃、典當(dāng)行、保險公司等地方金融組織要根據(jù)企業(yè)受疫情影響情況，酌情緩收或減免租金利息，降低企業(yè)運營成本。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局，各金融機(jī)構(gòu)）
（四）用好用足財政貼息政策，對省級確定并參與疫情防控的重點民生保障限額以上餐飲企業(yè)，2020年1月25日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款，按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從2020年省級普惠金融發(fā)展專項資金預(yù)算中安排。（責(zé)任單位：省財政廳、人行貴陽中心支行、省商務(wù)廳）
（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)對適用“定期定額”征收的餐飲行業(yè)個體工商業(yè)戶根據(jù)實際情況合理調(diào)整定額；對受疫情影響不能按期繳納稅款的餐飲企業(yè)納稅人，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后可延期繳納稅款，最長不超過3個月。全面實行餐飲企業(yè)增值稅進(jìn)項留抵退稅政策，加快留抵退稅審核，縮短退稅時間。受疫情影響較大的困難餐飲企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年，困難餐飲企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
（六）認(rèn)真落實我省《扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民工返崗就業(yè)政策二十四條》政策措施，切實保障限額以上餐飲企業(yè)享受階段性減免緩繳社保費、線上培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項支持政策。2020年6月底前，受疫情影響的餐飲企業(yè)經(jīng)與職工充分協(xié)商并提出緩繳和補(bǔ)繳的方案后，均可申請降低住房公積金繳存比例最低至5%或緩繳住房公積金，不影響繳存職工使用住房公積金；在此期間受疫情影響導(dǎo)致職工住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理；導(dǎo)致職工支付房租壓力較大的，可合理提高租房提取額度、靈活安排提取時間。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
四、開拓餐飲市場
（七）支持餐飲企業(yè)開展省內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)的團(tuán)餐經(jīng)營業(yè)務(wù)，規(guī)范團(tuán)餐供餐標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國資委、省商務(wù)廳）
（八）支持餐飲企業(yè)通過電商平臺拓寬市場渠道，開展“無接觸配送”，提高市場份額。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
（九）定期發(fā)布省級團(tuán)餐服務(wù)示范企業(yè)目錄和企業(yè)介紹，提高示范企業(yè)品牌知名度和市場影響力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
五、降低企業(yè)成本
（十）降低食材采購成本，推動全省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生鮮配送龍頭企業(yè)為提供團(tuán)餐服務(wù)的限額以上餐飲企業(yè)平價供應(yīng)肉、菜、糧、油等食材。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
（十一）減少流通環(huán)節(jié)成本，推動餐飲企業(yè)向供應(yīng)鏈上游延伸，支持餐飲企業(yè)自建或共建“訂單化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化”的食材直供基地，將穩(wěn)定的餐飲需求轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品長期生產(chǎn)訂單。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（十二）支持餐具清潔消毒公司發(fā)展，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化配餐托盤、配餐包裝箱、餐具回收周轉(zhuǎn)箱等餐飲配送專業(yè)用品，努力提高餐飲行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）
（十三）鼓勵電商企業(yè)拓展餐飲點餐配送業(yè)務(wù)，整合打造一批餐飲外賣配送平臺，精準(zhǔn)匹配就餐需求和餐飲供給，降低餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局）
六、強(qiáng)化配套服務(wù)
（十四）支持大型團(tuán)餐企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)和大型生鮮電商平臺建設(shè)“中央廚房”，布局智能提貨柜等配送網(wǎng)點，提高餐飲配送水平。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
（十五）支持大型團(tuán)餐企業(yè)和連鎖餐飲企業(yè)針對不同消費群體需求，加快研發(fā)安全營養(yǎng)、品種豐富、選擇多樣的標(biāo)準(zhǔn)化餐食和餐飲配套技術(shù)，制定黔菜標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，打造黔菜新品牌。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委）
（十六）引導(dǎo)一次性餐具生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的餐具，鼓勵餐飲企業(yè)積極使用。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省教育廳、省國資委）
（十七）支持配送服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，保障城市配送服務(wù)車輛優(yōu)先便捷通行，適度放寬限時停放規(guī)定，解決城市餐飲配送“最后一公里”問題。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）
（十八）針對限額以上餐飲企業(yè)不同時段用工需求，精準(zhǔn)對接服務(wù)，及時解決企業(yè)用工難題。開展餐飲企業(yè)運營管理和烹飪技能培訓(xùn)，提高餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量和商品價值。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳）
（十九）對承租大中型國有企業(yè)經(jīng)營性用房的餐飲企業(yè)，減免征收1至3個月的房租，其后3個月租金減半，疫情防控期間物業(yè)費減半。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對餐飲企業(yè)適度減免疫情期間的租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租的餐飲企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：省國資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳）
（二十）在疫情防控期間，針對提供配餐服務(wù)的大型餐飲企業(yè)《食品經(jīng)營許可證》無“集體用餐配送”經(jīng)營資質(zhì)的，采取容缺后補(bǔ)措施，由轄區(qū)市場監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范配餐服務(wù)行為，確保食品安全。疫情防控結(jié)束后，企業(yè)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求申請增加“集體用餐配送”經(jīng)營資質(zhì)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳）
《二十條》全文如下：
助推全省限額以上餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)二十條
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省限額以上餐飲企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到嚴(yán)重影響。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，有序推進(jìn)全省限額以上餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)，促進(jìn)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效發(fā)揮餐飲業(yè)對貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費扶貧作用，進(jìn)一步提升黔菜影響力和美譽(yù)度，提振全省餐飲消費，切實將疫情損失降至最低，現(xiàn)提出以下政策措施。
一、按時復(fù)工營業(yè)
（一）確保在2020年3月底前全省限額以上餐飲企業(yè)復(fù)工營業(yè)率達(dá)到80%，力爭在2020年4月底前全面復(fù)工營業(yè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市〔州〕人民政府。以下均需各市〔州〕人民政府落實， 不再列出）
二、強(qiáng)化防疫措施
（二）認(rèn)真落實《貴州省應(yīng)對新冠肺炎疫情分類防控操作指南》和商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委《零售、餐飲企業(yè)在新型冠狀病毒流行期間經(jīng)營服務(wù)防控指南（暫行）》。加強(qiáng)對限額以上餐飲企業(yè)經(jīng)營服務(wù)防控的培訓(xùn)。切實提高餐飲企業(yè)疫情防控意識，加強(qiáng)崗前排查、嚴(yán)格清潔消毒、減少人員聚集、加強(qiáng)員工防護(hù)、落實配送全程防疫措施。限額以上餐飲企業(yè)和大型電商外賣配送企業(yè)的口罩、消毒液等防疫所需物資，由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委）
三、加大政策支持
（三）對省級確定并獲得團(tuán)餐訂單的限額以上餐飲企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要做好服務(wù)對接和需求調(diào)查，主動提供高效優(yōu)惠的融資支持，并結(jié)合餐飲企業(yè)實際，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的餐飲企業(yè)，要積極通過調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進(jìn)行紓困幫扶。各級政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對疫情防控重點限額以上餐飲企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)要取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費率。小額貸款、融資租賃、典當(dāng)行、保險公司等地方金融組織要根據(jù)企業(yè)受疫情影響情況，酌情緩收或減免租金利息，降低企業(yè)運營成本。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局，各金融機(jī)構(gòu)）
（四）用好用足財政貼息政策，對省級確定并參與疫情防控的重點民生保障限額以上餐飲企業(yè)，2020年1月25日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款，按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從2020年省級普惠金融發(fā)展專項資金預(yù)算中安排。（責(zé)任單位：省財政廳、人行貴陽中心支行、省商務(wù)廳）
（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)對適用“定期定額”征收的餐飲行業(yè)個體工商業(yè)戶根據(jù)實際情況合理調(diào)整定額；對受疫情影響不能按期繳納稅款的餐飲企業(yè)納稅人，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后可延期繳納稅款，最長不超過3個月。全面實行餐飲企業(yè)增值稅進(jìn)項留抵退稅政策，加快留抵退稅審核，縮短退稅時間。受疫情影響較大的困難餐飲企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年，困難餐飲企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
（六）認(rèn)真落實我省《扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民工返崗就業(yè)政策二十四條》政策措施，切實保障限額以上餐飲企業(yè)享受階段性減免緩繳社保費、線上培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項支持政策。2020年6月底前，受疫情影響的餐飲企業(yè)經(jīng)與職工充分協(xié)商并提出緩繳和補(bǔ)繳的方案后，均可申請降低住房公積金繳存比例最低至5%或緩繳住房公積金，不影響繳存職工使用住房公積金；在此期間受疫情影響導(dǎo)致職工住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理；導(dǎo)致職工支付房租壓力較大的，可合理提高租房提取額度、靈活安排提取時間。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
四、開拓餐飲市場
（七）支持餐飲企業(yè)開展省內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)的團(tuán)餐經(jīng)營業(yè)務(wù)，規(guī)范團(tuán)餐供餐標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國資委、省商務(wù)廳）
（八）支持餐飲企業(yè)通過電商平臺拓寬市場渠道，開展“無接觸配送”，提高市場份額。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
（九）定期發(fā)布省級團(tuán)餐服務(wù)示范企業(yè)目錄和企業(yè)介紹，提高示范企業(yè)品牌知名度和市場影響力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
五、降低企業(yè)成本
（十）降低食材采購成本，推動全省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生鮮配送龍頭企業(yè)為提供團(tuán)餐服務(wù)的限額以上餐飲企業(yè)平價供應(yīng)肉、菜、糧、油等食材。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
（十一）減少流通環(huán)節(jié)成本，推動餐飲企業(yè)向供應(yīng)鏈上游延伸，支持餐飲企業(yè)自建或共建“訂單化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化”的食材直供基地，將穩(wěn)定的餐飲需求轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品長期生產(chǎn)訂單。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（十二）支持餐具清潔消毒公司發(fā)展，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化配餐托盤、配餐包裝箱、餐具回收周轉(zhuǎn)箱等餐飲配送專業(yè)用品，努力提高餐飲行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）
（十三）鼓勵電商企業(yè)拓展餐飲點餐配送業(yè)務(wù)，整合打造一批餐飲外賣配送平臺，精準(zhǔn)匹配就餐需求和餐飲供給，降低餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局）
六、強(qiáng)化配套服務(wù)
（十四）支持大型團(tuán)餐企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)和大型生鮮電商平臺建設(shè)“中央廚房”，布局智能提貨柜等配送網(wǎng)點，提高餐飲配送水平。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
（十五）支持大型團(tuán)餐企業(yè)和連鎖餐飲企業(yè)針對不同消費群體需求，加快研發(fā)安全營養(yǎng)、品種豐富、選擇多樣的標(biāo)準(zhǔn)化餐食和餐飲配套技術(shù)，制定黔菜標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，打造黔菜新品牌。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委）
（十六）引導(dǎo)一次性餐具生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的餐具，鼓勵餐飲企業(yè)積極使用。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省教育廳、省國資委）
（十七）支持配送服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，保障城市配送服務(wù)車輛優(yōu)先便捷通行，適度放寬限時停放規(guī)定，解決城市餐飲配送“最后一公里”問題。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）
（十八）針對限額以上餐飲企業(yè)不同時段用工需求，精準(zhǔn)對接服務(wù)，及時解決企業(yè)用工難題。開展餐飲企業(yè)運營管理和烹飪技能培訓(xùn)，提高餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量和商品價值。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳）
（十九）對承租大中型國有企業(yè)經(jīng)營性用房的餐飲企業(yè)，減免征收1至3個月的房租，其后3個月租金減半，疫情防控期間物業(yè)費減半。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對餐飲企業(yè)適度減免疫情期間的租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租的餐飲企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：省國資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳）
（二十）在疫情防控期間，針對提供配餐服務(wù)的大型餐飲企業(yè)《食品經(jīng)營許可證》無“集體用餐配送”經(jīng)營資質(zhì)的，采取容缺后補(bǔ)措施，由轄區(qū)市場監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范配餐服務(wù)行為，確保食品安全。疫情防控結(jié)束后，企業(yè)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求申請增加“集體用餐配送”經(jīng)營資質(zhì)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳）
