北京市食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法
第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法案件，及時控制和消除食品安全隱患，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》及《北京市食品安全條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公民、法人及其他組織舉報的，本行政區(qū)域內的，且經有關部門查證屬實的食品安全違法案件。
第三條 市、區(qū)（縣）政府食品安全辦公室和食品安全委員會相關成員單位應當公布舉報電話、傳真、信件及電子郵件等有效聯系方式，明確舉報受理部門，負責受理食品安全案件線索的舉報，并形成接報受理記錄。
市政府食品安全辦公室負責舉報獎勵的審定、獎金管理、獎金發(fā)放、信息披露等日常工作事宜。
第四條 有關部門對屬于本部門職責范圍的舉報內容，要及時組織核查；對可能對人民群眾身體健康造成嚴重危害的，要立即組織核查；對不屬于本部門職責范圍的，要及時移送相關職能部門處理；涉嫌犯罪的，依法移送公安部門。
第五條 舉報下列食品安全違法行為之一的，屬于本辦法獎勵范圍：
?。ㄒ唬┰谑秤棉r產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中，非法使用農業(yè)投入品或其他可能危害人體健康的物質的；或者非法生產、經營用于食用農產品種植、養(yǎng)殖的農業(yè)投入品的；
?。ǘ┪唇浽S可從事食品生產經營活動的；
（三）在食品生產、加工、收購、倉儲、運輸、銷售過程中使用非食用物質、非法添加物或其他可能危害人體健康的物質的；或者違法制售食品非法添加物的；
?。ㄋ模┦褂眠^期、發(fā)霉、變質的原料或者使用回收食品作為原料生產、加工食品的；
（五）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的動物及其制品的；或者加工銷售未經檢疫或者檢疫不合格的動物及其制品的；
?。┪唇浂c從事生豬及其他畜禽屠宰活動的；或者向動物及其產品注水或注入其他物質的；
?。ㄆ撸┥a、經營變質、過期及不符合食品安全標準的食品的；
?。ò耍┥a經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑的，或者標簽、說明書不符合規(guī)定的食品、食品添加劑的；
?。ň牛敳扇∠录芊獯?、銷毀等措施退出市場的食品，而未依法采取相應措施予以退市的；或者將應當退出市場的食品再次流入市場經營的；
?。ㄊ﹤卧?、變造、買賣食品、食品添加劑和食品相關產品的檢驗檢測報告、食品生產經營許可證照等文件；或者使用偽造、變造的食品、食品添加劑和食品相關產品的檢驗檢測報告、食品生產經營許可證照等文件的；
?。ㄊ唬╀N售、使用未取得合法檢驗檢疫證單的進口食品、食品添加劑和食品相關產品的；偽造、變造、買賣進口食品、食品添加劑和食品相關產品的檢驗檢疫證單，或者使用偽造、變造的進口食品、食品添加劑和食品相關產品的檢驗檢疫證單的；
（十二）其他涉及食用農產品、食品和食品相關產品安全的違法、犯罪行為。
第六條 舉報人獲得食品安全獎勵應當符合下列條件：
?。ㄒ唬┻`法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內；
?。ǘ┯忻鞔_、具體的被舉報方；
?。ㄈ┡e報提供的線索事先未被相關部門掌握；
?。ㄋ模┡e報的線索經查證屬實；
?。ㄎ澹┡e報的案件有處理結果。
第七條 公民、法人和其他組織均有權對涉及食品安全的違法行為進行舉報、獲得獎勵，并應當符合下列原則：
（一）舉報獎勵對象原則上應實名舉報，在查證屬實后，實名舉報人憑身份證件申領獎金。
匿名舉報人也可以作為舉報獎勵對象。匿名舉報人在舉報線索經查證屬實后，經相關部門核對有關舉報信息后申領獎金。
?。ǘ┩痪€索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；
?。ㄈ﹥蓚€或兩個以上舉報人聯名舉報同一線索的，按一案進行獎勵；
?。ㄋ模ν话讣呐e報獎勵不得重復發(fā)放。
負有食品安全管理職責的有關部門及其工作人員不得作為本部門負責監(jiān)管的食品安全案件的舉報獎勵對象。
第八條 根據舉報人提供的線索與調查處理的事實結論相符合的程度，舉報分為下列三個等級。
一級：詳細提供被舉報方的違法事實、食品安全事故線索和相關證據，協(xié)助現場查處工作，舉報情況與事實結論完全相符。
二級：提供被舉報方的違法事實、食品安全事故及隱患線索和部分證據，協(xié)助查處工作，舉報情況與事實結論基本相符。
三級：提供違法案件和食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查辦工作，舉報情況與事實結論大致相符。
第九條 給予舉報人的獎勵金額，可以根據舉報案件的貨值金額、舉報等級及舉報違法行為的社會危害性、預防和控制食品安全違法行為的效果，按照貨值金額的5％、3％、1％計算。貨值金額按照貨品售價進行計算，沒有售價的按照市場上同類合格商品的平均價格計算，還應當符合下列標準：
?。ㄒ唬┴浿到痤~100萬元以上的違法案件，最高獎不超過10萬元；
（二）貨值金額50萬元以上不足100萬元的違法案件，最高獎不超過5萬元；
?。ㄈ┴浿到痤~10萬元以上不足50萬元的違法案件，最高獎不超過3萬元；
?。ㄋ模┴浿到痤~1萬元以上不足10萬元的違法案件，最高獎不超過1萬元；
?。ㄎ澹┴浿到痤~不足1萬元或者貨值金額無法計算的，根據提供線索的價值，給予300元至1000元的獎勵；其中，違法產品存在嚴重危害或者對社會造成嚴重后果的，可給予1000元至5000元的獎勵；
（六）已移送司法機關的案件可以根據違法物品貨值金額和舉報等級給予5萬元以下獎勵；
（七）對突發(fā)食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全，對社會影響較大的食品安全問題及時進行披露舉報，對事件處理提供有效幫助的，可視情況參照上述規(guī)定給予1000元至1萬元的獎勵；
（八）有關部門根據舉報線索，查處重、特大食品安全案件、消除重大食品安全隱患的，可以給予舉報人最高不超過30萬元的獎勵。
對于舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員，以及生產經營單位內部或者食品業(yè)內舉報人員，適當提高獎勵額度。
新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前主動與市政府食品安全辦公室或其他有關部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調查處理，經查證屬實的，按照本辦法予以獎勵。新聞媒體工作者舉報食品安全違法行為的，參照本辦法予以獎勵。
第十條 案件調查處理部門應當自作出案件處罰決定書之日起30日內，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，填寫《食品安全違法案件線索舉報結案審批表》，提出獎勵意見，向市政府食品安全辦公室申報。市政府食品安全辦公室應在7日內予以審定并回復。
對案情重大或有重大社會影響的案件，或者案件已移送司法機關，司法機關已正式受理的，案件調查處理部門應當自案件調查終結之日起30日內或者移送之日起10日內，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，填寫《食品安全違法案件線索舉報結案審批表》，提出獎勵意見，向市政府食品安全辦公室申報。市政府食品安全辦公室應在7日內予以審定并回復。
案件已受理，違法事實確實存在，因其他原因無法作出處罰決定的，但案件調查處理部門確已制止違法行為或清除違法行為場所的，相關部門在對做出的行政行為及效果做出書面說明后，可適用本辦法進行獎勵。
審定批準的，由申報單位指定專人到市政府食品安全辦公室領取獎金，非指定人員領取需持本單位證明。
第十一條 舉報人應當自接到領獎通知之日起30日內，憑本人身份證或者其他有效身份證明等到有關部門領取獎金并辦理簽收手續(xù)。逾期不領的，視為放棄權利。委托他人代領的，受托人需持有舉報人授權委托書及有效身份證明。
第十二條 市政府建立食品安全舉報獎勵專項資金，由市政府食品安全辦公室負責管理。舉報獎勵專項資金由市財政按年度核撥，專款專用，并實行預算管理，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
市政府食品安全辦公室應當定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況，并向市財政部門通報。
第十三條 舉報受理單位應當建立并嚴格執(zhí)行舉報保密制度。未經舉報人同意，不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。違反上述規(guī)定的，依法追究有關責任。
舉報受理單位及其工作人員不得偽造舉報材料，冒領舉報獎金；不得對舉報事項不予核實查辦；不得向被舉報人透露相關信息，幫助其逃避查處。違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究法律責任。
第十四條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人的，或者偽造舉報材料騙取或者冒領獎金的，應當承擔相應的法律責任。
第十五條 各區(qū)縣政府可以參照本辦法制定相應的舉報獎勵辦法，并建立區(qū)縣食品安全舉報獎勵專項資金。區(qū)縣政府建立食品安全舉報獎勵專項資金的，由區(qū)縣政府食品安全辦公室負責管理。舉報獎勵專項資金由區(qū)縣財政按年度核撥，?？顚Ｓ?，并實行預算管理，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 相關部門舉報受理電話：
市公安局：83547515
市商務委：51650386
市衛(wèi)生局：12320
市工商局：12315
市質監(jiān)局：12365
市園林綠化局：84236716
市農業(yè)局：12316
市藥監(jiān)局：83979811
市城管執(zhí)法局：96310
北京出入境檢驗檢疫局：58619315
第十七條 本辦法由市食品安全委員會辦公室負責解釋，自2011年9月2日印發(fā)之日起實施。原辦法同時廢止。
