為切實保障廣大人民群眾飲食安全，加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂的監(jiān)管，杜絕餐飲服務(wù)單位非法采購、使用餐廚廢棄油脂行為的發(fā)生，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄油脂監(jiān)管專項整治工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2011〕132號）和江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好全省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作的通知》（蘇食藥監(jiān)餐[2011]211號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂專項整頓，切實加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂的監(jiān)管，著力規(guī)范餐飲服務(wù)單位食用油的采購、使用行為，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位采購、使用“地溝油”等違法犯罪行為，督促、指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立健全食用油脂管理制度，促進(jìn)全市餐飲服務(wù)企業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作重點
以農(nóng)村、城郊結(jié)合部和旅游景區(qū)餐飲單位為重點地區(qū)，以小餐飲、火鍋店、川味館、夜排檔、旅游景區(qū)餐飲及學(xué)校、工地、企事業(yè)單位等集體食堂為重點對象，對餐飲服務(wù)單位采購、使用食用油脂以及廢棄油脂管理情況全面開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位進(jìn)貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，規(guī)范大中型餐飲單位和集體食堂廢棄油脂的回收處置，嚴(yán)厲打擊在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法采購、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油脂的違法行為。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬?qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)提供者的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步明確餐飲服務(wù)單位的主體責(zé)任，督促其建立健全管理制度，落實管理措施，自覺抵制采購、使用“地溝油”等不合格食用油脂的違法違規(guī)行為，按照餐飲服務(wù)食品安全承諾制的要求公開承諾不購買、不使用“地溝油”，自覺接受社會監(jiān)督，做到守法經(jīng)營、誠信自律。
（二）嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗、索證索票等追溯制度。對餐飲服務(wù)單位食用油脂的進(jìn)貨渠道，各項管理制度的落實情況開展監(jiān)督檢查。餐飲服務(wù)單位從生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)市場等采購食用油脂的，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證明和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商采購的，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供貨商的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體工商戶等處采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單及相關(guān)票據(jù)。進(jìn)貨臺賬要詳實記錄食用油脂的規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱、聯(lián)系方式及進(jìn)貨日期，并注明油脂去向，經(jīng)手人要簽字確認(rèn)。進(jìn)貨臺賬登記要齊全，要與本單位食用油脂實際消耗量相符合。
?。ㄈ┲朴啿蛷N廢棄物處置制度并配備回收處置設(shè)施。督促餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清和流向追溯制度，配備廢棄油脂的專用存放容器并有明顯標(biāo)識。餐飲廢棄物臺賬要詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。集體食堂、大中型餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位和中央廚房按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置油水隔離池、油水分離器等設(shè)施，禁止將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共水域。
?。ㄋ模嵭胁惋嫃U棄油脂回收單位資質(zhì)登記備案制度。重點檢查餐飲服務(wù)單位在處置廢棄油脂時是否向廢油回收單位索取營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并與廢油回收單位簽訂回收合同。禁止餐飲服務(wù)單位將廢棄油脂交給未經(jīng)工商部門登記注冊的單位或個人處理。
四、工作安排
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（即日-9月30日）
加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位對使用食用油脂的現(xiàn)狀進(jìn)行自查自糾，督促餐飲服務(wù)單位做好食用油脂的管理工作，按附件2格式做好食用油脂采購與進(jìn)貨臺賬，主動糾正違規(guī)行為。
?。ǘ┘姓坞A段（10月1日-11月30日）
集中開展食用油脂專項整治，采取切實有效的措施，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)采購、使用餐廚廢棄油脂的行為，及時查處違法案件，發(fā)現(xiàn)大案要案要及時移送公安機(jī)關(guān)，規(guī)范餐飲服務(wù)單位采購、使用食用油脂的行為。
（三）總結(jié)提高階段（12月1日-12月31日）
大力鞏固整治工作成果，對專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，積極探索餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂的長效監(jiān)管機(jī)制。市食品藥品監(jiān)督管理局將適時對各區(qū)縣專項整治工作開展情況進(jìn)行督查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將食用油脂監(jiān)管整治工作作為今年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和整頓工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合轄區(qū)實際，制定具體的實施方案，明確責(zé)任目標(biāo)，有序、有力、有效的開展專項整治工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化責(zé)任意識。各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人意識，自覺堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食用油脂進(jìn)貨查驗、索證索票和臺賬記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品立即向監(jiān)管部門報告。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為。各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加大對轄區(qū)內(nèi)各類餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對違反采購索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄制度的，根據(jù)《食品安全法》第八十七條第(二)項和第(五)項進(jìn)行查處。凡發(fā)現(xiàn)購買和使用“地溝油”、假冒偽劣和非正規(guī)來源食用油脂以及使用廢棄油脂的行為，要依法給予責(zé)令改正、停業(yè)整頓、罰款、直至吊銷餐飲服務(wù)許可證等行政處罰；涉嫌犯罪的應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
?。ㄋ模┙∪ぷ鳈C(jī)制，實施長效監(jiān)管。各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步建立健全案件線索信息通報、反饋和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，及時通報整治工作開展情況，形成打擊合力，按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求．做好證據(jù)收集和檢驗鑒定工作，對涉嫌犯罪的案件線索要及時移交公安機(jī)關(guān)；抓緊建立健全食品安全有獎舉報制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)輿論引導(dǎo)，暢通信息渠道。各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會大力宣傳法律法規(guī)和相關(guān)科普知識以及整治工作取得的進(jìn)展和成效。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，及時報道對非法使用“地溝油”的餐飲服務(wù)單位予以曝光，重大案件的查處情況由政府統(tǒng)一扎口發(fā)布，防止不實炒作。
請各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門于前12月5日將本次專項整治工作總結(jié)和工作報表（附件1）報市食品藥品監(jiān)督管理局，如有重要信息請及時報送。
聯(lián)系人：江珺,電話：84639102, 傳真:84639086,電子郵箱：njfood@163.com。
附件：
1、
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂專項整頓工作數(shù)據(jù)匯總表
2、 餐飲服務(wù)單位食用油脂采購與進(jìn)貨臺賬
3、 拒絕使用“地溝油”承諾書
一、工作目標(biāo)
通過開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂專項整頓，切實加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂的監(jiān)管，著力規(guī)范餐飲服務(wù)單位食用油的采購、使用行為，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位采購、使用“地溝油”等違法犯罪行為，督促、指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立健全食用油脂管理制度，促進(jìn)全市餐飲服務(wù)企業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作重點
以農(nóng)村、城郊結(jié)合部和旅游景區(qū)餐飲單位為重點地區(qū)，以小餐飲、火鍋店、川味館、夜排檔、旅游景區(qū)餐飲及學(xué)校、工地、企事業(yè)單位等集體食堂為重點對象，對餐飲服務(wù)單位采購、使用食用油脂以及廢棄油脂管理情況全面開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位進(jìn)貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，規(guī)范大中型餐飲單位和集體食堂廢棄油脂的回收處置，嚴(yán)厲打擊在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法采購、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油脂的違法行為。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬?qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)提供者的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步明確餐飲服務(wù)單位的主體責(zé)任，督促其建立健全管理制度，落實管理措施，自覺抵制采購、使用“地溝油”等不合格食用油脂的違法違規(guī)行為，按照餐飲服務(wù)食品安全承諾制的要求公開承諾不購買、不使用“地溝油”，自覺接受社會監(jiān)督，做到守法經(jīng)營、誠信自律。
（二）嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗、索證索票等追溯制度。對餐飲服務(wù)單位食用油脂的進(jìn)貨渠道，各項管理制度的落實情況開展監(jiān)督檢查。餐飲服務(wù)單位從生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)市場等采購食用油脂的，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證明和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商采購的，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供貨商的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體工商戶等處采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單及相關(guān)票據(jù)。進(jìn)貨臺賬要詳實記錄食用油脂的規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱、聯(lián)系方式及進(jìn)貨日期，并注明油脂去向，經(jīng)手人要簽字確認(rèn)。進(jìn)貨臺賬登記要齊全，要與本單位食用油脂實際消耗量相符合。
?。ㄈ┲朴啿蛷N廢棄物處置制度并配備回收處置設(shè)施。督促餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清和流向追溯制度，配備廢棄油脂的專用存放容器并有明顯標(biāo)識。餐飲廢棄物臺賬要詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。集體食堂、大中型餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位和中央廚房按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置油水隔離池、油水分離器等設(shè)施，禁止將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共水域。
?。ㄋ模嵭胁惋嫃U棄油脂回收單位資質(zhì)登記備案制度。重點檢查餐飲服務(wù)單位在處置廢棄油脂時是否向廢油回收單位索取營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并與廢油回收單位簽訂回收合同。禁止餐飲服務(wù)單位將廢棄油脂交給未經(jīng)工商部門登記注冊的單位或個人處理。
四、工作安排
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（即日-9月30日）
加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位對使用食用油脂的現(xiàn)狀進(jìn)行自查自糾，督促餐飲服務(wù)單位做好食用油脂的管理工作，按附件2格式做好食用油脂采購與進(jìn)貨臺賬，主動糾正違規(guī)行為。
?。ǘ┘姓坞A段（10月1日-11月30日）
集中開展食用油脂專項整治，采取切實有效的措施，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)采購、使用餐廚廢棄油脂的行為，及時查處違法案件，發(fā)現(xiàn)大案要案要及時移送公安機(jī)關(guān)，規(guī)范餐飲服務(wù)單位采購、使用食用油脂的行為。
（三）總結(jié)提高階段（12月1日-12月31日）
大力鞏固整治工作成果，對專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，積極探索餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂的長效監(jiān)管機(jī)制。市食品藥品監(jiān)督管理局將適時對各區(qū)縣專項整治工作開展情況進(jìn)行督查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將食用油脂監(jiān)管整治工作作為今年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和整頓工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合轄區(qū)實際，制定具體的實施方案，明確責(zé)任目標(biāo)，有序、有力、有效的開展專項整治工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化責(zé)任意識。各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人意識，自覺堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食用油脂進(jìn)貨查驗、索證索票和臺賬記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品立即向監(jiān)管部門報告。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為。各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加大對轄區(qū)內(nèi)各類餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對違反采購索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄制度的，根據(jù)《食品安全法》第八十七條第(二)項和第(五)項進(jìn)行查處。凡發(fā)現(xiàn)購買和使用“地溝油”、假冒偽劣和非正規(guī)來源食用油脂以及使用廢棄油脂的行為，要依法給予責(zé)令改正、停業(yè)整頓、罰款、直至吊銷餐飲服務(wù)許可證等行政處罰；涉嫌犯罪的應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
?。ㄋ模┙∪ぷ鳈C(jī)制，實施長效監(jiān)管。各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步建立健全案件線索信息通報、反饋和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，及時通報整治工作開展情況，形成打擊合力，按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求．做好證據(jù)收集和檢驗鑒定工作，對涉嫌犯罪的案件線索要及時移交公安機(jī)關(guān)；抓緊建立健全食品安全有獎舉報制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)輿論引導(dǎo)，暢通信息渠道。各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會大力宣傳法律法規(guī)和相關(guān)科普知識以及整治工作取得的進(jìn)展和成效。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，及時報道對非法使用“地溝油”的餐飲服務(wù)單位予以曝光，重大案件的查處情況由政府統(tǒng)一扎口發(fā)布，防止不實炒作。
請各區(qū)(縣)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門于前12月5日將本次專項整治工作總結(jié)和工作報表（附件1）報市食品藥品監(jiān)督管理局，如有重要信息請及時報送。
聯(lián)系人：江珺,電話：84639102, 傳真:84639086,電子郵箱：njfood@163.com。
附件：
1、
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂專項整頓工作數(shù)據(jù)匯總表2、
餐飲服務(wù)單位食用油脂采購與進(jìn)貨臺賬3、
拒絕使用“地溝油”承諾書
