各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊：
為落實國務(wù)院食安辦等六部門《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》有關(guān)要求，有效防控食品添加劑濫用風(fēng)險，切實保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2024）等法律法規(guī)和食品安全標準，山西省市場監(jiān)管局就規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用食品添加劑行為發(fā)出如下倡議。
一、落實主體責(zé)任，筑牢食安根基
各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)將食品安全作為自身發(fā)展生命線，嚴格落實食品安全第一責(zé)任人職責(zé)；應(yīng)依照法律法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，保證食品安全；應(yīng)誠信自律，對社會和公眾負責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
二、嚴格生產(chǎn)控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量
（一）食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)
1. 應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可資質(zhì)，嚴格按照生產(chǎn)許可品種（配方）從事食品添加劑生產(chǎn)；
2. 應(yīng)按照食品安全國家標準規(guī)定的原料、生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。食品安全國家標準對原料級別未做具體規(guī)定的，可自行選擇原料級別，但應(yīng)確保產(chǎn)品符合食品安全國家標準；食品安全國家標準對生產(chǎn)工藝未做規(guī)定的，應(yīng)加強生產(chǎn)過程管理，不得使用可能會給人體帶來健康風(fēng)險的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)；
3. 應(yīng)避免在同一生產(chǎn)線或生產(chǎn)設(shè)備上生產(chǎn)加工原料不同的產(chǎn)品。確需共線生產(chǎn)的，應(yīng)制定清潔消毒制度，在產(chǎn)品切換時對生產(chǎn)線或生產(chǎn)設(shè)備進行清潔，必要時應(yīng)進行消毒，并驗證清潔消毒效果，確保產(chǎn)品不受交叉污染；
4. 不得生產(chǎn)假冒偽劣食品添加劑，不得與下游食品生產(chǎn)企業(yè)合謀生產(chǎn)含有非法添加物的產(chǎn)品。同時生產(chǎn)食品級和工業(yè)級產(chǎn)品的，不得以非食用物質(zhì)、工業(yè)級產(chǎn)品冒充食品添加劑銷售至食品領(lǐng)域；
5. 不得分裝食品用香精和復(fù)配食品添加劑，不得將食品用香料、食品用香精作為復(fù)配食品添加劑的組分。
（二）食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊
1. 應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可（準許生產(chǎn)、登記）資質(zhì)，嚴格按照準入范圍從事食品生產(chǎn)；
2. 應(yīng)嚴格落實食品添加劑使用管理制度，加強進貨查驗、貯存、領(lǐng)（退）用、稱量、配料、投料等各環(huán)節(jié)管理，并做好相應(yīng)記錄；
3. 應(yīng)嚴格按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2024）等食品安全標準使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用。不得添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；
4. 應(yīng)對產(chǎn)品中所含食品添加劑的含量進行驗證，一旦發(fā)現(xiàn)超范圍、超限量添加，要查明原因立即整改；
5. 鼓勵在確保食品安全的前提下優(yōu)化產(chǎn)品配方，積極探索應(yīng)用天然配料和新型食品加工、防腐及保鮮等技術(shù)，通過改進生產(chǎn)環(huán)境、工藝、包裝和貯存運輸條件，逐步科學(xué)減少使用的食品添加劑用量和品種。
三、規(guī)范標簽標識，保障消費權(quán)益
食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格按照《食品安全國家標準食品添加劑標識通則》（GB 29924-2013）、《食品安全國家標準復(fù)配食品添加劑通則》（GB 26687-2011）等食品安全標準規(guī)范產(chǎn)品標簽、說明書。食品生產(chǎn)企業(yè)的食品標簽標識應(yīng)符合《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）、《食品安全國家標準 預(yù)包裝特殊膳食用食品標簽》（GB 13432-2013）等食品安全標準，以及《食品標識監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。食品生產(chǎn)加工小作坊的食品標簽標識應(yīng)依照各?。ㄊ校┑胤搅⒎ㄓ嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得在食品標簽標識上標注“不添加”“不使用”及其同義詞等詞匯，避免使消費者產(chǎn)生誤解。
四、認清責(zé)任紅線，不越法律雷池
各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊需知曉相關(guān)違法行為及相應(yīng)法律責(zé)任，主要有：
（一）使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品。
法律依據(jù)：《食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項。
法律責(zé)任：尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。
法律依據(jù)：《食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項。
法律責(zé)任：尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合規(guī)定的食品、食品添加劑。
法律依據(jù)：《食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項。
法律責(zé)任：由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病。
法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第一百四十三條。
法律責(zé)任：處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處7年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
五、加強人員培訓(xùn)，做食品安全的宣傳者
從業(yè)人員是食品生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍，他們的食品安全意識和操作技能直接關(guān)系到食品的質(zhì)量和安全。定期組織員工參加食品安全知識培訓(xùn)，讓他們深入了解食品添加劑的正確使用方法、食品安全法律法規(guī)以及職業(yè)道德規(guī)范，提高員工的操作水平和食品安全管理水平。
六、積極接受監(jiān)督，做誠信經(jīng)營的示范者
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動接受政府部門的監(jiān)管，積極配合市場監(jiān)督管理部門的檢查和抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不斷提升食品安全管理水平。同時，歡迎消費者、媒體和社會各界的監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報渠道，及時處理消費者的投訴和舉報。以誠信經(jīng)營為準則，用實際行動贏得消費者的信任和支持，做誠信經(jīng)營的示范者。
七、倡導(dǎo)行業(yè)自律，以共治共促發(fā)展
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極改善生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，在源頭上減少食品添加劑的使用量。龍頭企業(yè)應(yīng)勇?lián)?zé)任，主動分享減少食品添加劑用量和品種的管理經(jīng)驗和技術(shù)成果，推動整個行業(yè)技術(shù)進步。倡導(dǎo)行業(yè)建立互助，建立企業(yè)間違規(guī)行為監(jiān)督機制，共同維護公平有序的市場環(huán)境，對于發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用食品添加劑等違法行為，及時向有關(guān)部門舉報。
食品安全關(guān)乎萬家燈火，減劑行動承載行業(yè)未來。讓我們以創(chuàng)新為筆、以責(zé)任為墨，共同守牢食品安全堅固防線，積極助力山西食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
日期：2025-07-16
為落實國務(wù)院食安辦等六部門《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》有關(guān)要求，有效防控食品添加劑濫用風(fēng)險，切實保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2024）等法律法規(guī)和食品安全標準，山西省市場監(jiān)管局就規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用食品添加劑行為發(fā)出如下倡議。
一、落實主體責(zé)任，筑牢食安根基
各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)將食品安全作為自身發(fā)展生命線，嚴格落實食品安全第一責(zé)任人職責(zé)；應(yīng)依照法律法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，保證食品安全；應(yīng)誠信自律，對社會和公眾負責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
二、嚴格生產(chǎn)控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量
（一）食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)
1. 應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可資質(zhì)，嚴格按照生產(chǎn)許可品種（配方）從事食品添加劑生產(chǎn)；
2. 應(yīng)按照食品安全國家標準規(guī)定的原料、生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。食品安全國家標準對原料級別未做具體規(guī)定的，可自行選擇原料級別，但應(yīng)確保產(chǎn)品符合食品安全國家標準；食品安全國家標準對生產(chǎn)工藝未做規(guī)定的，應(yīng)加強生產(chǎn)過程管理，不得使用可能會給人體帶來健康風(fēng)險的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)；
3. 應(yīng)避免在同一生產(chǎn)線或生產(chǎn)設(shè)備上生產(chǎn)加工原料不同的產(chǎn)品。確需共線生產(chǎn)的，應(yīng)制定清潔消毒制度，在產(chǎn)品切換時對生產(chǎn)線或生產(chǎn)設(shè)備進行清潔，必要時應(yīng)進行消毒，并驗證清潔消毒效果，確保產(chǎn)品不受交叉污染；
4. 不得生產(chǎn)假冒偽劣食品添加劑，不得與下游食品生產(chǎn)企業(yè)合謀生產(chǎn)含有非法添加物的產(chǎn)品。同時生產(chǎn)食品級和工業(yè)級產(chǎn)品的，不得以非食用物質(zhì)、工業(yè)級產(chǎn)品冒充食品添加劑銷售至食品領(lǐng)域；
5. 不得分裝食品用香精和復(fù)配食品添加劑，不得將食品用香料、食品用香精作為復(fù)配食品添加劑的組分。
（二）食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊
1. 應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可（準許生產(chǎn)、登記）資質(zhì)，嚴格按照準入范圍從事食品生產(chǎn)；
2. 應(yīng)嚴格落實食品添加劑使用管理制度，加強進貨查驗、貯存、領(lǐng)（退）用、稱量、配料、投料等各環(huán)節(jié)管理，并做好相應(yīng)記錄；
3. 應(yīng)嚴格按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2024）等食品安全標準使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用。不得添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；
4. 應(yīng)對產(chǎn)品中所含食品添加劑的含量進行驗證，一旦發(fā)現(xiàn)超范圍、超限量添加，要查明原因立即整改；
5. 鼓勵在確保食品安全的前提下優(yōu)化產(chǎn)品配方，積極探索應(yīng)用天然配料和新型食品加工、防腐及保鮮等技術(shù)，通過改進生產(chǎn)環(huán)境、工藝、包裝和貯存運輸條件，逐步科學(xué)減少使用的食品添加劑用量和品種。
三、規(guī)范標簽標識，保障消費權(quán)益
食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格按照《食品安全國家標準食品添加劑標識通則》（GB 29924-2013）、《食品安全國家標準復(fù)配食品添加劑通則》（GB 26687-2011）等食品安全標準規(guī)范產(chǎn)品標簽、說明書。食品生產(chǎn)企業(yè)的食品標簽標識應(yīng)符合《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）、《食品安全國家標準 預(yù)包裝特殊膳食用食品標簽》（GB 13432-2013）等食品安全標準，以及《食品標識監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。食品生產(chǎn)加工小作坊的食品標簽標識應(yīng)依照各?。ㄊ校┑胤搅⒎ㄓ嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得在食品標簽標識上標注“不添加”“不使用”及其同義詞等詞匯，避免使消費者產(chǎn)生誤解。
四、認清責(zé)任紅線，不越法律雷池
各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊需知曉相關(guān)違法行為及相應(yīng)法律責(zé)任，主要有：
（一）使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品。
法律依據(jù)：《食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項。
法律責(zé)任：尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。
法律依據(jù)：《食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項。
法律責(zé)任：尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合規(guī)定的食品、食品添加劑。
法律依據(jù)：《食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項。
法律責(zé)任：由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病。
法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第一百四十三條。
法律責(zé)任：處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處7年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
五、加強人員培訓(xùn)，做食品安全的宣傳者
從業(yè)人員是食品生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍，他們的食品安全意識和操作技能直接關(guān)系到食品的質(zhì)量和安全。定期組織員工參加食品安全知識培訓(xùn)，讓他們深入了解食品添加劑的正確使用方法、食品安全法律法規(guī)以及職業(yè)道德規(guī)范，提高員工的操作水平和食品安全管理水平。
六、積極接受監(jiān)督，做誠信經(jīng)營的示范者
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動接受政府部門的監(jiān)管，積極配合市場監(jiān)督管理部門的檢查和抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不斷提升食品安全管理水平。同時，歡迎消費者、媒體和社會各界的監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報渠道，及時處理消費者的投訴和舉報。以誠信經(jīng)營為準則，用實際行動贏得消費者的信任和支持，做誠信經(jīng)營的示范者。
七、倡導(dǎo)行業(yè)自律，以共治共促發(fā)展
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極改善生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，在源頭上減少食品添加劑的使用量。龍頭企業(yè)應(yīng)勇?lián)?zé)任，主動分享減少食品添加劑用量和品種的管理經(jīng)驗和技術(shù)成果，推動整個行業(yè)技術(shù)進步。倡導(dǎo)行業(yè)建立互助，建立企業(yè)間違規(guī)行為監(jiān)督機制，共同維護公平有序的市場環(huán)境，對于發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用食品添加劑等違法行為，及時向有關(guān)部門舉報。
食品安全關(guān)乎萬家燈火，減劑行動承載行業(yè)未來。讓我們以創(chuàng)新為筆、以責(zé)任為墨，共同守牢食品安全堅固防線，積極助力山西食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
日期：2025-07-16
