對《關(guān)于加強(qiáng)食品安全管理的建議》省十四屆人大三次會議第20250082號建議的答復(fù)
劉英代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作開展情況
省市場監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面落實(shí)省委、省政府部署要求，扛牢食品安全政治責(zé)任，大力推進(jìn)“食安山東”建設(shè)，不斷完善食品安全治理體系，全省食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，自國家開展食品安全評議考核以來，山東省均獲得A級等次。
?。ㄒ唬┲贫葯C(jī)制不斷完善。修訂省食品藥品安全委員會工作規(guī)則，出臺加強(qiáng)食品領(lǐng)域行政審批與監(jiān)督管理銜接工作意見、食品安全事故和輿情事件查處掛牌督辦及約談辦法、“三書一函”制度、食品安全信息通報(bào)和報(bào)告辦法等文件，食品安全制度體系更加健全。出臺《山東省食品安全條例》，深化食品安全條例宣貫，制定食品生產(chǎn)、食品流通、連鎖餐飲服務(wù)、外賣封簽使用等監(jiān)督檢查指南、管理辦法，食品安全監(jiān)管措施更加有力。
?。ǘ┲攸c(diǎn)治理成效明顯。聚焦群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點(diǎn)問題，深入推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動。2024年，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪行為，組織生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查15.7萬家次，完成省級專項(xiàng)抽檢937批，對檢查抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，全部依法處置，整改到位。扎實(shí)完成“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動，全面排查我省涉嫌“特供酒”問題線索，嚴(yán)格查處、銷毀涉案物品。深入推進(jìn)中小學(xué)校園食品安全突出問題專項(xiàng)整治，共檢查學(xué)校食堂、校外供餐單位、承包經(jīng)營企業(yè)等10.8萬家次，發(fā)現(xiàn)的問題全部完成整改。
?。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)防范取得實(shí)效。健全橫貫部門、上下協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)會商機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)信息收集渠道，每季度開展風(fēng)險(xiǎn)會商，分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究防控措施，協(xié)同開展專項(xiàng)整治，著力構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)會商+抽檢檢查+執(zhí)法辦案”三位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。聚焦肉類產(chǎn)品、校園食品安全、食用農(nóng)產(chǎn)品等風(fēng)險(xiǎn)專題開展會商，研究制定防控措施。加大抽檢檢查力度，2024年共開展食品安全監(jiān)督抽檢62萬批次，不合格產(chǎn)品后處置率100%，全省評價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%以上。
?。ㄋ模┒嘣仓斡行蛲七M(jìn)。持續(xù)開展基層食品安全監(jiān)管人員“百千萬”培訓(xùn)工程，2024年培訓(xùn)基層監(jiān)管人員1100余人。舉辦食品生產(chǎn)監(jiān)管和抽檢業(yè)務(wù)技能比武活動，建設(shè)四星以上市場監(jiān)管所118個(gè)，有力提升基層食品監(jiān)管能力和水平。舉辦食品安全宣傳周，創(chuàng)新開展短視頻大賽、外賣封簽文創(chuàng)大賽等系列主題活動，食品安全科普宣傳形式更加豐富。
二、下一步工作打算
?。ㄒ唬?qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全面貫徹落實(shí)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2024），督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，從嚴(yán)控制食品添加劑使用。配合衛(wèi)生健康部門，深入開展地方特色食用物質(zhì)調(diào)研，征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和食藥物質(zhì)目錄增補(bǔ)建議，推進(jìn)地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)研制，助力地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┮?guī)范行業(yè)管理。聚焦超范圍、超限量濫用食品添加劑等問題，聯(lián)合工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門，全面加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品和食品添加劑進(jìn)口檢驗(yàn)等源頭治理，強(qiáng)化食品添加劑生產(chǎn)、銷售以及在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊化工產(chǎn)品冒充食品添加劑違法行為，切實(shí)保障食品安全。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度。一是強(qiáng)化部門協(xié)同，合力解決食品安全突出問題。健全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)食品安全信息通報(bào)和報(bào)告辦法，加強(qiáng)信息通報(bào)反饋和數(shù)據(jù)互通共享，及時(shí)處理食品安全隱患問題。二是加強(qiáng)省質(zhì)檢院、省食藥院檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，組織檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)，提升全省食品承檢機(jī)構(gòu)能力。強(qiáng)化考核管理，開展省級承檢機(jī)構(gòu)檢查工作，抽查省級抽檢數(shù)據(jù)，指導(dǎo)基層數(shù)據(jù)抽檢工作。常態(tài)化開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動，持續(xù)擦亮“監(jiān)管為民”服務(wù)品牌。三是暢通舉報(bào)渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對媒體曝光和群眾舉報(bào)的問題，查證屬實(shí)的，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）強(qiáng)化法治監(jiān)管。一是加大《山東省食品安全條例》宣貫，運(yùn)用食品安全宣傳周、食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班等方式，提高群眾和監(jiān)管人員法律素養(yǎng)。二是根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，針對小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)存在的問題，及時(shí)修訂《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》。三是依法實(shí)施嚴(yán)懲重處，深入開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動，加大對非法添加非食用物質(zhì)等問題的打擊力度。嚴(yán)格落實(shí)處罰到人、行業(yè)禁入等制度規(guī)定，及時(shí)公布典型案例，發(fā)揮震懾作用。
衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，歡迎繼續(xù)對市場監(jiān)管工作提出寶貴意見和建議。
山東省市場監(jiān)督管理局
2025年5月19日
日期：2025-05-28
劉英代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作開展情況
省市場監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面落實(shí)省委、省政府部署要求，扛牢食品安全政治責(zé)任，大力推進(jìn)“食安山東”建設(shè)，不斷完善食品安全治理體系，全省食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，自國家開展食品安全評議考核以來，山東省均獲得A級等次。
?。ㄒ唬┲贫葯C(jī)制不斷完善。修訂省食品藥品安全委員會工作規(guī)則，出臺加強(qiáng)食品領(lǐng)域行政審批與監(jiān)督管理銜接工作意見、食品安全事故和輿情事件查處掛牌督辦及約談辦法、“三書一函”制度、食品安全信息通報(bào)和報(bào)告辦法等文件，食品安全制度體系更加健全。出臺《山東省食品安全條例》，深化食品安全條例宣貫，制定食品生產(chǎn)、食品流通、連鎖餐飲服務(wù)、外賣封簽使用等監(jiān)督檢查指南、管理辦法，食品安全監(jiān)管措施更加有力。
?。ǘ┲攸c(diǎn)治理成效明顯。聚焦群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點(diǎn)問題，深入推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動。2024年，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪行為，組織生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查15.7萬家次，完成省級專項(xiàng)抽檢937批，對檢查抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，全部依法處置，整改到位。扎實(shí)完成“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動，全面排查我省涉嫌“特供酒”問題線索，嚴(yán)格查處、銷毀涉案物品。深入推進(jìn)中小學(xué)校園食品安全突出問題專項(xiàng)整治，共檢查學(xué)校食堂、校外供餐單位、承包經(jīng)營企業(yè)等10.8萬家次，發(fā)現(xiàn)的問題全部完成整改。
?。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)防范取得實(shí)效。健全橫貫部門、上下協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)會商機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)信息收集渠道，每季度開展風(fēng)險(xiǎn)會商，分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究防控措施，協(xié)同開展專項(xiàng)整治，著力構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)會商+抽檢檢查+執(zhí)法辦案”三位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。聚焦肉類產(chǎn)品、校園食品安全、食用農(nóng)產(chǎn)品等風(fēng)險(xiǎn)專題開展會商，研究制定防控措施。加大抽檢檢查力度，2024年共開展食品安全監(jiān)督抽檢62萬批次，不合格產(chǎn)品后處置率100%，全省評價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%以上。
?。ㄋ模┒嘣仓斡行蛲七M(jìn)。持續(xù)開展基層食品安全監(jiān)管人員“百千萬”培訓(xùn)工程，2024年培訓(xùn)基層監(jiān)管人員1100余人。舉辦食品生產(chǎn)監(jiān)管和抽檢業(yè)務(wù)技能比武活動，建設(shè)四星以上市場監(jiān)管所118個(gè)，有力提升基層食品監(jiān)管能力和水平。舉辦食品安全宣傳周，創(chuàng)新開展短視頻大賽、外賣封簽文創(chuàng)大賽等系列主題活動，食品安全科普宣傳形式更加豐富。
二、下一步工作打算
?。ㄒ唬?qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全面貫徹落實(shí)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2024），督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，從嚴(yán)控制食品添加劑使用。配合衛(wèi)生健康部門，深入開展地方特色食用物質(zhì)調(diào)研，征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和食藥物質(zhì)目錄增補(bǔ)建議，推進(jìn)地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)研制，助力地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┮?guī)范行業(yè)管理。聚焦超范圍、超限量濫用食品添加劑等問題，聯(lián)合工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門，全面加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品和食品添加劑進(jìn)口檢驗(yàn)等源頭治理，強(qiáng)化食品添加劑生產(chǎn)、銷售以及在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊化工產(chǎn)品冒充食品添加劑違法行為，切實(shí)保障食品安全。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度。一是強(qiáng)化部門協(xié)同，合力解決食品安全突出問題。健全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)食品安全信息通報(bào)和報(bào)告辦法，加強(qiáng)信息通報(bào)反饋和數(shù)據(jù)互通共享，及時(shí)處理食品安全隱患問題。二是加強(qiáng)省質(zhì)檢院、省食藥院檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，組織檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)，提升全省食品承檢機(jī)構(gòu)能力。強(qiáng)化考核管理，開展省級承檢機(jī)構(gòu)檢查工作，抽查省級抽檢數(shù)據(jù)，指導(dǎo)基層數(shù)據(jù)抽檢工作。常態(tài)化開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動，持續(xù)擦亮“監(jiān)管為民”服務(wù)品牌。三是暢通舉報(bào)渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對媒體曝光和群眾舉報(bào)的問題，查證屬實(shí)的，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）強(qiáng)化法治監(jiān)管。一是加大《山東省食品安全條例》宣貫，運(yùn)用食品安全宣傳周、食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班等方式，提高群眾和監(jiān)管人員法律素養(yǎng)。二是根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，針對小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)存在的問題，及時(shí)修訂《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》。三是依法實(shí)施嚴(yán)懲重處，深入開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動，加大對非法添加非食用物質(zhì)等問題的打擊力度。嚴(yán)格落實(shí)處罰到人、行業(yè)禁入等制度規(guī)定，及時(shí)公布典型案例，發(fā)揮震懾作用。
衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，歡迎繼續(xù)對市場監(jiān)管工作提出寶貴意見和建議。
山東省市場監(jiān)督管理局
2025年5月19日
日期：2025-05-28
