西湖龍井是中國十大名茶之一，是展示杭州獨特韻味的元素印記和品牌標簽，受到歷代黨和國家領(lǐng)導人的關(guān)心和關(guān)注。2020年3月，習近平總書記在浙江杭州考察時，專門作出了“提升龍井茶的品質(zhì)，注重品牌保護”的重要指示。為此，浙江省杭州市市委、市政府持續(xù)深入開展西湖龍井茶品牌綜合保護的探索與實踐，全力保護“西湖龍井”這塊“金字招牌”。
著眼統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)筑“三統(tǒng)一”機制。一是統(tǒng)一政策。杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市市場監(jiān)管局出臺《西湖龍井茶產(chǎn)地證明標識管理辦法》，將“地理標志保護產(chǎn)品”和“地理標志證明商標”合二為一、統(tǒng)一使用。二是統(tǒng)一管理。將“西湖龍井”地理證明商標所有權(quán)由區(qū)協(xié)會轉(zhuǎn)移至市協(xié)會統(tǒng)籌管理，打破“條塊分割、各自為戰(zhàn)”的管理舊格局。三是統(tǒng)一發(fā)布。每年由市政府召開新聞發(fā)布會，向社會公告西湖龍井茶開采時間等信息。同時，通過官方官網(wǎng)、官方微信公眾號積極發(fā)聲，引導消費者辨真識假。
著眼數(shù)字賦能，實現(xiàn)“六化式”管理。一是產(chǎn)地數(shù)據(jù)精準化。由村、鎮(zhèn)、區(qū)逐級審核把關(guān)，根據(jù)測繪數(shù)據(jù)，對每家茶農(nóng)（茶企）的茶地面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行核定，錄入數(shù)字化管理系統(tǒng)。二是生產(chǎn)經(jīng)營主體電子化。在數(shù)字化管理系統(tǒng)中為每家茶農(nóng)（茶企）建立獨立的電子帳戶，按其茶園面積、茶葉產(chǎn)量核發(fā)專用標識數(shù)量。三是標識交易網(wǎng)絡(luò)化。茶企向茶農(nóng)現(xiàn)場收購茶葉時，同步在電子賬戶中將茶農(nóng)標劃轉(zhuǎn)為茶企標，電子賬戶同步增減，兩者一一對應，確保專用標識總量始終一致。四是標識換領(lǐng)網(wǎng)格化。茶農(nóng)（茶企）可憑其電子賬戶中干茶數(shù)量，提前到村里（指定地點）等量換領(lǐng)實物標識。五是標識編號序列化。對所有發(fā)放的實物標進行統(tǒng)一編號，根據(jù)編號可以隨時進行源頭追溯。六是標識使用規(guī)范化。通過立法明確規(guī)定包裝銷售西湖龍井茶的必須在包裝顯著位置加貼與其包裝的茶葉重量一致的西湖龍井專用標識。
著眼多端發(fā)力，提升“四張網(wǎng)”建設(shè)。一是法律保護網(wǎng)。積極推進《杭州市西湖龍井茶保護管理條例》立法工作，將實踐中好的經(jīng)驗做法固化下來，凝練成制度化法制化成果，多維度、系統(tǒng)化地加強西湖龍井茶的保護管理。該條例已正式公告出臺，自2022年3月1日起實施。二是文化傳承網(wǎng)。組織西湖龍井茶手工炒制、評茶等職業(yè)技能培訓和評定，積極引導茶企提煉和傳承企業(yè)文化，促進茶企守真做精西湖龍井茶。三是生態(tài)管護網(wǎng)。通過測土配方，全域茶園施用菜籽餅肥，提高茶地土壤肥力，科學保護西湖龍井茶群體種種質(zhì)資源。實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣無人機飛防噴灑生物農(nóng)藥1.6萬畝，確保西湖龍井茶自然品質(zhì)和質(zhì)量安全。四是打假聯(lián)動網(wǎng)。建立公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、屬地政府的聯(lián)動打假網(wǎng)，對線上線下做假售假行為形成常態(tài)化的高壓打擊態(tài)勢。
著眼主體自律，推進了“三制度”建立。一是建立誠信承諾制。由商標持有人杭州西湖龍井茶管理協(xié)會與茶農(nóng)簽訂西湖龍井茶產(chǎn)地證明標識使用協(xié)議，與茶企簽訂證明商標許可合同、書面承諾書，簽約率達到100%。二是建立黨內(nèi)監(jiān)督制。發(fā)揮村組織黨員干部模范帶頭作用，將標識規(guī)范使用村級屬地監(jiān)管責任納入組織部門對村級班子年度考評的重要內(nèi)容，實行一票否決制；將西湖龍井茶綜合保護工作納入紀檢部門的政治監(jiān)督范圍，防止不擔當、不作為、不落實等違紀行為。三是建立紅黃黑榜制。由杭州西湖龍井茶管理協(xié)會開展信用評價，在“西湖龍井”官網(wǎng)上對先進主體予以紅榜表揚，對違法違規(guī)主體予以黃黑榜通報。
著眼產(chǎn)業(yè)升級，加強了“四提升”服務(wù)。一是提升規(guī)模經(jīng)營程度。鼓勵和支持頭部茶企整合資源和生產(chǎn)要素，做強做大，發(fā)揮龍頭效應；建立“龍頭企業(yè)+合作社+茶農(nóng)”模式，搭建茶企與合作社、茶農(nóng)之間的合作共富平臺，讓優(yōu)秀的茶企和合作社帶著茶農(nóng)干、幫著茶農(nóng)銷，實現(xiàn)共同富裕。二是提升品牌辨識度。向社會公開征集西湖龍井茶農(nóng)統(tǒng)一包裝設(shè)計，對茶農(nóng)銷售西湖龍井茶實行統(tǒng)一包裝；對茶企包裝統(tǒng)一規(guī)格，由杭州西湖龍井茶管理協(xié)會實行備案管理，便于產(chǎn)品溯源查偽，提高品牌辨識度。三是提升數(shù)字溯源水平。在原有追溯的基礎(chǔ)上，積極探索數(shù)字化技術(shù)應用，依托數(shù)字化設(shè)備和區(qū)塊鏈技術(shù)，通過對主體、茶園、采摘、攤青、殺青、輝鍋、包裝、檢測、銷售等西湖龍井茶生產(chǎn)、加工、交易等環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)采集，蓋溯源戳，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)全鏈條數(shù)字化溯源，溯源更全面更精準。四是提升電商鏈接度。由杭州西湖龍井茶管理協(xié)會與浙江天貓技術(shù)有限公司、北京京東世紀貿(mào)易有限公司等大型電商平臺，簽訂西湖龍井茶品牌合作框架協(xié)議，就規(guī)范網(wǎng)上西湖龍井茶市場管理、共建銷售渠道、開展茶事活動等進行合作，打造正規(guī)可靠的產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。
通過系統(tǒng)推進工作舉措，西湖龍井品牌保護和茶葉質(zhì)量安全水平得到顯著提升。一是依法監(jiān)管取得新進展。依托西湖龍井茶數(shù)字化管理系統(tǒng)，對西湖龍井茶標發(fā)放、劃轉(zhuǎn)、流向等進行全程閉環(huán)監(jiān)管，盡最大可能減少實物茶標買賣現(xiàn)象，為法制化開展追溯工作打好基礎(chǔ)，以實際行動迎接新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式實施。二是數(shù)字化應用有新突破。完善西湖龍井茶數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，緊緊圍繞西湖龍井茶品牌保護最核心的問題，創(chuàng)新實踐產(chǎn)地證明標識“線下+線上”的管理新模式，將茶農(nóng)和授權(quán)茶企統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理，實現(xiàn)數(shù)字化全程監(jiān)管，為刑事打擊和行政處罰提供強有力的技術(shù)支撐，對遏制制假做假現(xiàn)象起到了關(guān)鍵作用。三是品牌價值達到新高度。在今年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估報告中，“西湖龍井”又以79.05億元的品牌價值蟬聯(lián)榜首，并同時獲得“最具溢價力”品牌，品牌價值持續(xù)提升，已經(jīng)連續(xù)四年蟬聯(lián)榜首。
日期：2023-02-01
著眼統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)筑“三統(tǒng)一”機制。一是統(tǒng)一政策。杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市市場監(jiān)管局出臺《西湖龍井茶產(chǎn)地證明標識管理辦法》，將“地理標志保護產(chǎn)品”和“地理標志證明商標”合二為一、統(tǒng)一使用。二是統(tǒng)一管理。將“西湖龍井”地理證明商標所有權(quán)由區(qū)協(xié)會轉(zhuǎn)移至市協(xié)會統(tǒng)籌管理，打破“條塊分割、各自為戰(zhàn)”的管理舊格局。三是統(tǒng)一發(fā)布。每年由市政府召開新聞發(fā)布會，向社會公告西湖龍井茶開采時間等信息。同時，通過官方官網(wǎng)、官方微信公眾號積極發(fā)聲，引導消費者辨真識假。
著眼數(shù)字賦能，實現(xiàn)“六化式”管理。一是產(chǎn)地數(shù)據(jù)精準化。由村、鎮(zhèn)、區(qū)逐級審核把關(guān)，根據(jù)測繪數(shù)據(jù)，對每家茶農(nóng)（茶企）的茶地面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行核定，錄入數(shù)字化管理系統(tǒng)。二是生產(chǎn)經(jīng)營主體電子化。在數(shù)字化管理系統(tǒng)中為每家茶農(nóng)（茶企）建立獨立的電子帳戶，按其茶園面積、茶葉產(chǎn)量核發(fā)專用標識數(shù)量。三是標識交易網(wǎng)絡(luò)化。茶企向茶農(nóng)現(xiàn)場收購茶葉時，同步在電子賬戶中將茶農(nóng)標劃轉(zhuǎn)為茶企標，電子賬戶同步增減，兩者一一對應，確保專用標識總量始終一致。四是標識換領(lǐng)網(wǎng)格化。茶農(nóng)（茶企）可憑其電子賬戶中干茶數(shù)量，提前到村里（指定地點）等量換領(lǐng)實物標識。五是標識編號序列化。對所有發(fā)放的實物標進行統(tǒng)一編號，根據(jù)編號可以隨時進行源頭追溯。六是標識使用規(guī)范化。通過立法明確規(guī)定包裝銷售西湖龍井茶的必須在包裝顯著位置加貼與其包裝的茶葉重量一致的西湖龍井專用標識。
著眼多端發(fā)力，提升“四張網(wǎng)”建設(shè)。一是法律保護網(wǎng)。積極推進《杭州市西湖龍井茶保護管理條例》立法工作，將實踐中好的經(jīng)驗做法固化下來，凝練成制度化法制化成果，多維度、系統(tǒng)化地加強西湖龍井茶的保護管理。該條例已正式公告出臺，自2022年3月1日起實施。二是文化傳承網(wǎng)。組織西湖龍井茶手工炒制、評茶等職業(yè)技能培訓和評定，積極引導茶企提煉和傳承企業(yè)文化，促進茶企守真做精西湖龍井茶。三是生態(tài)管護網(wǎng)。通過測土配方，全域茶園施用菜籽餅肥，提高茶地土壤肥力，科學保護西湖龍井茶群體種種質(zhì)資源。實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣無人機飛防噴灑生物農(nóng)藥1.6萬畝，確保西湖龍井茶自然品質(zhì)和質(zhì)量安全。四是打假聯(lián)動網(wǎng)。建立公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、屬地政府的聯(lián)動打假網(wǎng)，對線上線下做假售假行為形成常態(tài)化的高壓打擊態(tài)勢。
著眼主體自律，推進了“三制度”建立。一是建立誠信承諾制。由商標持有人杭州西湖龍井茶管理協(xié)會與茶農(nóng)簽訂西湖龍井茶產(chǎn)地證明標識使用協(xié)議，與茶企簽訂證明商標許可合同、書面承諾書，簽約率達到100%。二是建立黨內(nèi)監(jiān)督制。發(fā)揮村組織黨員干部模范帶頭作用，將標識規(guī)范使用村級屬地監(jiān)管責任納入組織部門對村級班子年度考評的重要內(nèi)容，實行一票否決制；將西湖龍井茶綜合保護工作納入紀檢部門的政治監(jiān)督范圍，防止不擔當、不作為、不落實等違紀行為。三是建立紅黃黑榜制。由杭州西湖龍井茶管理協(xié)會開展信用評價，在“西湖龍井”官網(wǎng)上對先進主體予以紅榜表揚，對違法違規(guī)主體予以黃黑榜通報。
著眼產(chǎn)業(yè)升級，加強了“四提升”服務(wù)。一是提升規(guī)模經(jīng)營程度。鼓勵和支持頭部茶企整合資源和生產(chǎn)要素，做強做大，發(fā)揮龍頭效應；建立“龍頭企業(yè)+合作社+茶農(nóng)”模式，搭建茶企與合作社、茶農(nóng)之間的合作共富平臺，讓優(yōu)秀的茶企和合作社帶著茶農(nóng)干、幫著茶農(nóng)銷，實現(xiàn)共同富裕。二是提升品牌辨識度。向社會公開征集西湖龍井茶農(nóng)統(tǒng)一包裝設(shè)計，對茶農(nóng)銷售西湖龍井茶實行統(tǒng)一包裝；對茶企包裝統(tǒng)一規(guī)格，由杭州西湖龍井茶管理協(xié)會實行備案管理，便于產(chǎn)品溯源查偽，提高品牌辨識度。三是提升數(shù)字溯源水平。在原有追溯的基礎(chǔ)上，積極探索數(shù)字化技術(shù)應用，依托數(shù)字化設(shè)備和區(qū)塊鏈技術(shù)，通過對主體、茶園、采摘、攤青、殺青、輝鍋、包裝、檢測、銷售等西湖龍井茶生產(chǎn)、加工、交易等環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)采集，蓋溯源戳，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)全鏈條數(shù)字化溯源，溯源更全面更精準。四是提升電商鏈接度。由杭州西湖龍井茶管理協(xié)會與浙江天貓技術(shù)有限公司、北京京東世紀貿(mào)易有限公司等大型電商平臺，簽訂西湖龍井茶品牌合作框架協(xié)議，就規(guī)范網(wǎng)上西湖龍井茶市場管理、共建銷售渠道、開展茶事活動等進行合作，打造正規(guī)可靠的產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。
通過系統(tǒng)推進工作舉措，西湖龍井品牌保護和茶葉質(zhì)量安全水平得到顯著提升。一是依法監(jiān)管取得新進展。依托西湖龍井茶數(shù)字化管理系統(tǒng)，對西湖龍井茶標發(fā)放、劃轉(zhuǎn)、流向等進行全程閉環(huán)監(jiān)管，盡最大可能減少實物茶標買賣現(xiàn)象，為法制化開展追溯工作打好基礎(chǔ)，以實際行動迎接新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式實施。二是數(shù)字化應用有新突破。完善西湖龍井茶數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，緊緊圍繞西湖龍井茶品牌保護最核心的問題，創(chuàng)新實踐產(chǎn)地證明標識“線下+線上”的管理新模式，將茶農(nóng)和授權(quán)茶企統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理，實現(xiàn)數(shù)字化全程監(jiān)管，為刑事打擊和行政處罰提供強有力的技術(shù)支撐，對遏制制假做假現(xiàn)象起到了關(guān)鍵作用。三是品牌價值達到新高度。在今年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估報告中，“西湖龍井”又以79.05億元的品牌價值蟬聯(lián)榜首，并同時獲得“最具溢價力”品牌，品牌價值持續(xù)提升，已經(jīng)連續(xù)四年蟬聯(lián)榜首。
日期：2023-02-01
