天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)
行政處罰決定書(shū)
津市監(jiān)執(zhí)罰〔2021〕112號(hào)
當(dāng)事人：天津市南開(kāi)區(qū)清鮮境意創(chuàng)意菜餐廳（方繼棣）
主體資格證照名稱：個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92120104MA076MN29L
住所（住址）：天津市南開(kāi)區(qū)南京路338號(hào)金澤大酒店一層
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：方繼棣
身份證號(hào)碼：12***18
聯(lián)系電話：1***0
聯(lián)系地址：天津市南開(kāi)區(qū)南京路338號(hào)金澤大酒店一層
2021年5月6日，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，在廚房的操作臺(tái)上有已開(kāi)封的“頂好添之彩”牌復(fù)配著色劑（日落黃色）共2瓶（250ml/瓶），瓶體標(biāo)識(shí)顯示使用范圍是“果蔬汁（漿）類(lèi)飲料”，但當(dāng)事人將其用于制售精品毛血旺，執(zhí)法人員依法對(duì)上述復(fù)配著色劑采取扣押行政強(qiáng)制措施。2021年5月6日本案經(jīng)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查，當(dāng)天對(duì)當(dāng)事人相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄，當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)。
經(jīng)查，自2021年4月3日至2021年5月6日期間，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超范圍使用“頂好添之彩”牌復(fù)配著色劑（日落黃色）的毛血旺菜品共計(jì)20份。當(dāng)事人的上述行為滿足經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的構(gòu)成要件。本案貨值金額2560元，違法所得2560元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件、受委托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)；
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄、收銀臺(tái)電腦銷(xiāo)售記錄、“頂好添之彩”牌復(fù)配著色劑（日落黃色）制造商營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息查詢截圖打印件及食品生產(chǎn)許可信息查詢截圖打印件、《GB26687-2011食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)配食品添加劑通則》打印件；
3.國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢截圖打印件；
4.貨值金額及違法所得計(jì)算說(shuō)明；
5.主動(dòng)上交說(shuō)明、整改說(shuō)明。
我委于2021年8月3日向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（津市監(jiān)執(zhí)聽(tīng)告〔2021〕94號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未要求舉行聽(tīng)證。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定。
自由裁量的事實(shí)和理由：當(dāng)事人在案件調(diào)查過(guò)程中，積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，在發(fā)現(xiàn)自己的行為涉嫌違法的情況后，積極主動(dòng)改正違法行為，主動(dòng)上交了涉嫌違法的復(fù)配著色劑（日落黃色），對(duì)所有工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)并提供具體的整改說(shuō)明。當(dāng)事人的行為符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“（七）行政處罰裁量情形。3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”和《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰裁量適用規(guī)則》第十三條第（五）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（五）積極配合行政機(jī)關(guān)檢查，如實(shí)提供有關(guān)賬冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函件和其他資料以及積極改正違法行為的”的規(guī)定，予以減輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng) “違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（五）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為，并對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：
1.沒(méi)收“頂好添之彩”牌復(fù)配著色劑（日落黃色）2瓶；
2.沒(méi)收違法所得2560元；
3.罰款10000元。
當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰（沒(méi)）款繳到中國(guó)工商銀行天津分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國(guó)銀行天津分行、中國(guó)建設(shè)銀行天津分行、中國(guó)光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點(diǎn)等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)
2021年8月11日
（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）
日期：2021-08-12
行政處罰決定書(shū)
津市監(jiān)執(zhí)罰〔2021〕112號(hào)
當(dāng)事人：天津市南開(kāi)區(qū)清鮮境意創(chuàng)意菜餐廳（方繼棣）
主體資格證照名稱：個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92120104MA076MN29L
住所（住址）：天津市南開(kāi)區(qū)南京路338號(hào)金澤大酒店一層
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：方繼棣
身份證號(hào)碼：12***18
聯(lián)系電話：1***0
聯(lián)系地址：天津市南開(kāi)區(qū)南京路338號(hào)金澤大酒店一層
2021年5月6日，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，在廚房的操作臺(tái)上有已開(kāi)封的“頂好添之彩”牌復(fù)配著色劑（日落黃色）共2瓶（250ml/瓶），瓶體標(biāo)識(shí)顯示使用范圍是“果蔬汁（漿）類(lèi)飲料”，但當(dāng)事人將其用于制售精品毛血旺，執(zhí)法人員依法對(duì)上述復(fù)配著色劑采取扣押行政強(qiáng)制措施。2021年5月6日本案經(jīng)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查，當(dāng)天對(duì)當(dāng)事人相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄，當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)。
經(jīng)查，自2021年4月3日至2021年5月6日期間，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超范圍使用“頂好添之彩”牌復(fù)配著色劑（日落黃色）的毛血旺菜品共計(jì)20份。當(dāng)事人的上述行為滿足經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的構(gòu)成要件。本案貨值金額2560元，違法所得2560元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件、受委托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)；
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄、收銀臺(tái)電腦銷(xiāo)售記錄、“頂好添之彩”牌復(fù)配著色劑（日落黃色）制造商營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息查詢截圖打印件及食品生產(chǎn)許可信息查詢截圖打印件、《GB26687-2011食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)配食品添加劑通則》打印件；
3.國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢截圖打印件；
4.貨值金額及違法所得計(jì)算說(shuō)明；
5.主動(dòng)上交說(shuō)明、整改說(shuō)明。
我委于2021年8月3日向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（津市監(jiān)執(zhí)聽(tīng)告〔2021〕94號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未要求舉行聽(tīng)證。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定。
自由裁量的事實(shí)和理由：當(dāng)事人在案件調(diào)查過(guò)程中，積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，在發(fā)現(xiàn)自己的行為涉嫌違法的情況后，積極主動(dòng)改正違法行為，主動(dòng)上交了涉嫌違法的復(fù)配著色劑（日落黃色），對(duì)所有工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)并提供具體的整改說(shuō)明。當(dāng)事人的行為符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“（七）行政處罰裁量情形。3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”和《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰裁量適用規(guī)則》第十三條第（五）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（五）積極配合行政機(jī)關(guān)檢查，如實(shí)提供有關(guān)賬冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函件和其他資料以及積極改正違法行為的”的規(guī)定，予以減輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng) “違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（五）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為，并對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：
1.沒(méi)收“頂好添之彩”牌復(fù)配著色劑（日落黃色）2瓶；
2.沒(méi)收違法所得2560元；
3.罰款10000元。
當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰（沒(méi)）款繳到中國(guó)工商銀行天津分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國(guó)銀行天津分行、中國(guó)建設(shè)銀行天津分行、中國(guó)光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點(diǎn)等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)
2021年8月11日
（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）
日期：2021-08-12
