各縣、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),各有關(guān)單位,蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì):
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕18號(hào))精神,盡快理順市、縣級(jí)食品藥品安全監(jiān)管體制,確保在機(jī)構(gòu)改革和部門(mén)職能調(diào)整期間我市食品藥品安全監(jiān)管工作不間斷、不松懈,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。食品藥品安全是重大基本民生問(wèn)題,直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全。改革完善食品藥品監(jiān)管體制,是黨中央、國(guó)務(wù)院為穩(wěn)步提升我國(guó)食品藥品安全保障水平,推動(dòng)分散資源配置整合,避免監(jiān)管職責(zé)交叉和監(jiān)管空白,更好地履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)而采取的一項(xiàng)重大政策舉措。各縣區(qū)、各監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)管體制改革的重要性和緊迫性,高度重視體制改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整期間食品藥品安全監(jiān)管工作,切實(shí)抓好本區(qū)域、本部門(mén)食品藥品安全工作。
二、明確監(jiān)管職責(zé)。在食品藥品監(jiān)管體制改革完成前,繼續(xù)按現(xiàn)行食品藥品安全監(jiān)管職能分工實(shí)施管理,食品藥品安全監(jiān)管涉及的各類(lèi)審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證檢查、稽查執(zhí)法等事項(xiàng)繼續(xù)按原有規(guī)定辦理,畜禽屠宰、酒類(lèi)監(jiān)管和食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)等食品藥品安全監(jiān)管涉及的領(lǐng)域繼續(xù)按原渠道進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)改革過(guò)渡期的監(jiān)管工作,要做到銜接順暢,防止顧此失彼,不觀望、不等待、不懈怠,決不允許出現(xiàn)管理空擋,切實(shí)保障食品藥品安全。
三、確保隊(duì)伍穩(wěn)定。各縣區(qū)、各監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁趁體制改革之際超編進(jìn)人和突擊提拔干部、調(diào)整崗位,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立大局意識(shí),有針對(duì)性地做好干部職工思想政治工作,確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷,各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
四、加強(qiáng)信息共享。各縣區(qū)、各監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)食品藥品安全信息共享和綜合利用, 一方面按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則, 各司其職,各負(fù)其責(zé),管好自己的人,看好自己的門(mén),辦好自己的事,確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,另一方面要做到信息互通、資源共享、相互支持、協(xié)調(diào)行動(dòng),形成監(jiān)管合力,防止監(jiān)管空白,確保監(jiān)管工作不松、不斷、不亂、不弱化。
五、嚴(yán)明工作紀(jì)律。要加強(qiáng)紀(jì)律性,決不允許有令不行、有禁不止,更不允許講特殊、搞變通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任追究制,對(duì)發(fā)生于機(jī)構(gòu)改革期間的食品安全問(wèn)題,在職能移交后發(fā)現(xiàn)、發(fā)生的,實(shí)行責(zé)任追溯制,繼續(xù)追究原監(jiān)管單位、相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)監(jiān)管工作中不作為、不到位和亂作為及玩忽職守、包庇縱容等行為,要依法依規(guī)嚴(yán)格追究責(zé)任。
蘭州市人民政府辦公廳
2013年5月15日