為深入貫徹落實全國、全省食品安全工作電視電話會議精神,加強對一次性塑料餐盒的監(jiān)管,確保公眾飲食安全,根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局等5部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于查處非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料餐盒的公告》(2010年第42號公告)、《關(guān)于深入開展一次性塑料餐盒專項整治工作的通知》(國食藥監(jiān)食〔2010〕232號)和《轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商行政管理總局、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于深入開展一次性塑料餐盒專項整治工作的通知》(閩衛(wèi)法監(jiān)函〔2010〕798號)要求,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
一、整治目標
通過專項整治,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料餐盒(包括一次性發(fā)泡塑料餐盒)的行為,加強對一次性塑料餐盒生產(chǎn)、銷售和使用的管理,規(guī)范市場秩序,進一步督促企業(yè)增強食品安全意識,落實食品安全主體責任,保障公眾飲食安全。
二、整治任務(wù)
?。ㄒ唬﹪啦樯a(chǎn)環(huán)節(jié)。對一次性塑料餐盒生產(chǎn)環(huán)節(jié)依法進行監(jiān)督檢查。質(zhì)監(jiān)部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的獲證企業(yè)不能保持必備生產(chǎn)條件的、產(chǎn)品不符合國家強制標準要求的,以及日常執(zhí)法檢查、群眾舉報等發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)一次性塑料餐盒等違法違規(guī)行為的,要據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律法規(guī)進行查處(責任單位:市質(zhì)監(jiān)局)。
(二)嚴查銷售環(huán)節(jié)。加強對一次性塑料餐盒銷售商的監(jiān)督檢查,依法查處銷售未獲得生產(chǎn)許可證、未在產(chǎn)品或者包裝、說明書標注QS標志一次性塑料餐盒的違法行為,根據(jù)相關(guān)部門通報,對銷售環(huán)節(jié)中經(jīng)銷不合格一次性塑料餐盒的從業(yè)戶依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律法規(guī)進行查處(責任單位:市工商局)。
?。ㄈ﹪啦椴惋嫹?wù)環(huán)節(jié)。嚴查各類餐飲服務(wù)提供者落實主體責任、采購一次性塑料餐盒索證索票要求落實是否到位。對采購、使用未獲得生產(chǎn)許可證的一次性塑料餐盒的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)查處,責令其停止使用并銷毀(責任單位:市衛(wèi)生局)。
?。ㄋ模┘訌娦袠I(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,推動行業(yè)自律,開展安全知識培訓,督促企業(yè)改進管理,強化企業(yè)法律意識和責任意識,完善質(zhì)量安全管理制度,加快質(zhì)量安全長效機制建設(shè)(責任單位:市經(jīng)委、市食安辦〔市商貿(mào)局〕)。
三、時間安排
本次專項整治自2010年9月開始,至10月底結(jié)束。具體時間安排如下:
?。ㄒ唬┘胁樘庪A段(9月)
市質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要認真履行食品安全監(jiān)管職責,深入扎實開展一次性塑料餐盒集中整治行動,重點對一次性塑料餐盒生產(chǎn)企業(yè)、大型集貿(mào)市場和集中配餐單位進行執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格一次性塑料餐盒要追查其來源與流向,并及時通報相關(guān)部門,聯(lián)合查處。
?。ǘ┛偨Y(jié)階段(10月)
各縣(市)區(qū)人民政府、各有關(guān)部門對整治工作進行總結(jié),并于10月20日前向市食安辦報送總結(jié)材料。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,通力合作。各縣(市)區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要高度重視本次專項整治工作,密切配合,通力協(xié)作,制訂切實可行的實施方案,明確具體任務(wù)、工作目標、工作要求和完成時限,逐級落實整治任務(wù)和監(jiān)管責任,確保整治工作抓實抓細,抓出成效。
?。ǘ┤鏅z查,嚴格執(zhí)法。各縣(市)區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要按照“誰主管誰負責”的原則,全面開展監(jiān)督檢查,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,強化懲罰機制和舉措,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料餐盒的行為。
(三)廣泛動員,加強監(jiān)督。各縣(市)區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要充分動員新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等社會監(jiān)督力量,依法公布投訴舉報受理方式,拓寬社會參與渠道,對反映的問題要及時進行核實處理并及時反饋。
?。ㄋ模娀麄鳎纬陕晞?。各縣(市)區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要加強宣傳報道,形成專項整治的高壓態(tài)勢。及時依法曝光生產(chǎn)、銷售和使用不合格一次性塑料餐盒的企業(yè)名單,組織新聞媒體跟蹤報道專項整治的工作進展、工作成效和典型事例,支持新聞媒體進行輿論監(jiān)督。