各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委辦局，滇中新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，磨憨—磨丁合作區(qū)管委會(huì)：
《昆明市2025年糧油生產(chǎn)指導(dǎo)意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
昆明市人民政府辦公室
2025年2月27日
（此件公開發(fā)布）
昆明市2025年糧油生產(chǎn)指導(dǎo)意見
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述精神和黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，不折不扣抓好2025年糧油生產(chǎn)工作，結(jié)合昆明市實(shí)際，制定以下指導(dǎo)意見。
一、嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，奪取農(nóng)業(yè)豐收意義重大。為深入貫徹中央、省委農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及市委十二屆八次會(huì)議精神，全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為重大政治任務(wù)，切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，全力以赴抓好糧油生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，堅(jiān)持提高單產(chǎn)和品質(zhì)并舉，把大面積單產(chǎn)提升作為關(guān)鍵舉措，多措并舉鞏固大豆擴(kuò)種成果，挖掘油菜、花生等油料作物擴(kuò)種潛力，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，奮力奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收。
二、堅(jiān)定不移守牢糧油生產(chǎn)底線指標(biāo)
2025年昆明市糧油生產(chǎn)底線指標(biāo)為：全年糧食播種面積354萬(wàn)畝、總產(chǎn)量107.50萬(wàn)噸，大豆播種面積9.22萬(wàn)畝，油料播種面積11.30萬(wàn)畝（詳見附件）。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞“穩(wěn)定、鞏固、提升”的總要求，層層分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，把種植任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶、品種、地塊，堅(jiān)決完成全年糧油生產(chǎn)底線指標(biāo)任務(wù)。
三、有效落實(shí)糧油生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)
（一）深入挖掘糧食播種面積潛力
持續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降；持續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局，確保良地糧用，持續(xù)開展“大棚房”、“撂荒地”排查整治工作；支持鼓勵(lì)滇池、陽(yáng)宗海流域恢復(fù)糧油作物種植，完成水稻示范種植3000畝以上；打造煙糧協(xié)同示范區(qū)，積極探索煙后玉米、煙后大豆等糧經(jīng)協(xié)同種植模式，完成糧經(jīng)協(xié)同示范種植1.34萬(wàn)畝以上，油菜種植面積穩(wěn)定在8.70萬(wàn)畝以上，大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積穩(wěn)定在3.35萬(wàn)畝以上。
（二）深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)
主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收。加大高產(chǎn)高效模式集成推廣力度，更加突出良田、良種、良機(jī)、良法“四良”融合，集成新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，推動(dòng)全市糧油作物大面積均衡增產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，年內(nèi)完成新建和改造提升17.40萬(wàn)畝；持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)品種擴(kuò)繁基地建設(shè)，培育推廣具備高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆、廣適等特性的新品種，確保良種覆蓋率在96%以上；加快高性能精量播種機(jī)、無(wú)人駕駛等智能裝備的普及推廣，推廣應(yīng)用植保無(wú)人機(jī)、山地拖拉機(jī)、山地玉米播種機(jī)等新型農(nóng)機(jī)裝備，確保小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)53%以上；探索精準(zhǔn)播種、合理密植、科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉等技術(shù)集成措施，統(tǒng)籌實(shí)施好單產(chǎn)提升技術(shù)示范點(diǎn)建設(shè)、綠色高質(zhì)高效示范種植、“三新”集成技術(shù)推廣等示范項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)尋甸縣玉米、祿勸縣馬鈴薯、石林縣小麥單產(chǎn)提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，示范帶動(dòng)全市大面積糧油作物均衡增產(chǎn)。
（三）統(tǒng)籌保障種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收
緊盯“耕種管收”全過(guò)程，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)市級(jí)科技增糧技術(shù)服務(wù)組人員，掛鉤包片對(duì)各縣（市）區(qū)糧油生產(chǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各縣（市）區(qū)同步優(yōu)化本級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技人員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)到位率和覆蓋面。堅(jiān)持向農(nóng)業(yè)多元價(jià)值和農(nóng)村多元功能要效益，建立完善利益銜接機(jī)制，推進(jìn)糧食生產(chǎn)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，持續(xù)探索發(fā)展“田埂上的經(jīng)濟(jì)”，提高糧食生產(chǎn)效率和土地利用率，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、健全完善糧油生產(chǎn)保障措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)政策扶持
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省級(jí)扶持糧油生產(chǎn)發(fā)展政策措施，精心組織實(shí)施中央糧油生產(chǎn)保障、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升等糧油生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)放耕地地力保護(hù)等涉農(nóng)補(bǔ)貼，落實(shí)好糧油種植專項(xiàng)貸款貼息等新增政策，健全完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物投保面積，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性。
（二）強(qiáng)化考核問(wèn)效
各地黨委和政府要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，落實(shí)屬地責(zé)任，采取有效措施落實(shí)年度糧油生產(chǎn)任務(wù)。緊盯春耕春播、夏種夏播、秋冬種等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，聚焦項(xiàng)目推動(dòng)，組織開展糧油面積落實(shí)、資金保障、物資準(zhǔn)備等情況調(diào)度，對(duì)進(jìn)度慢、保障不力的縣（市）區(qū)及時(shí)預(yù)警提示，序時(shí)推進(jìn)糧油生產(chǎn)，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
（三）增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力
牢固樹立“防災(zāi)就是增產(chǎn)，減災(zāi)就是增收”理念，抓實(shí)糧食生產(chǎn)氣象服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)干旱、低溫冷害等氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)做好種子、農(nóng)藥、化肥等物資儲(chǔ)備，調(diào)配人員和農(nóng)機(jī)具，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等關(guān)鍵措施。堅(jiān)持在增產(chǎn)與減損兩端同時(shí)發(fā)力，支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，常態(tài)化開展機(jī)收減損大培訓(xùn)、大比武活動(dòng)，確保機(jī)收損失率低于3.5%。健全完善農(nóng)作物病蟲害防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防治，將主要糧油作物病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)，確保糧油豐收。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
緊盯關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展好世界糧食日、全國(guó)糧食安全宣傳周、農(nóng)民豐收節(jié)等宣傳活動(dòng)，聚焦春耕生產(chǎn)、秋收秋播等重要時(shí)段，充分利用短視頻、微博號(hào)、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)新媒體，多途徑、多形式、多層次廣泛宣傳糧食生產(chǎn)的重要性和政策措施，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好模式、好做法，營(yíng)造重農(nóng)愛糧的良好社會(huì)氛圍。
附件：昆明市2025年糧油生產(chǎn)底線指標(biāo)
附件
昆明市2025年糧油生產(chǎn)底線指標(biāo)
單位：萬(wàn)畝、萬(wàn)噸
| 縣（市）區(qū) | 糧食播種面積 | 糧食產(chǎn)量 | 大豆播種面積 | 油料播種面積 |
| 全市合計(jì) | 354.00 | 107.50 | 9.22 | 11.30 |
| 五華區(qū) | 2.83 | 0.90 | 0.00 | 0.11 |
| 盤龍區(qū) | 10.90 | 3.14 | 0.18 | 0.00 |
| 西山區(qū) | 3.65 | 1.28 | 0.04 | 0.12 |
| 呈貢區(qū) | 0.18 | 0.07 | 0.00 | 0.10 |
| 東川區(qū) | 22.10 | 5.74 | 0.57 | 1.10 |
| 晉寧區(qū) | 6.51 | 2.03 | 0.11 | 1.10 |
| 安寧市 | 6.85 | 3.07 | 0.04 | 1.35 |
| 富民縣 | 20.00 | 6.24 | 0.41 | 0.55 |
| 宜良縣 | 40.00 | 13.34 | 0.84 | 0.68 |
| 嵩明縣 | 18.29 | 5.12 | 0.31 | 0.05 |
| 石林縣 | 47.27 | 14.80 | 1.99 | 0.65 |
| 祿勸縣 | 75.25 | 23.45 | 1.60 | 3.30 |
| 尋甸縣 | 86.76 | 24.40 | 2.95 | 1.97 |
| 滇中新區(qū) | 5.60 | 1.55 | 0.13 | 0.02 |
| 磨憨-磨丁合作區(qū) | 3.00 | 1.05 | 0.05 | 0.20 |
| 陽(yáng)宗海風(fēng)景區(qū) | 4.81 | 1.32 | 0.33 | 0.00 |
備注：根據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)定，陽(yáng)宗海風(fēng)景區(qū)的湯池鎮(zhèn)、七甸街道的糧油生產(chǎn)指標(biāo)分別納入宜良縣、呈貢區(qū)統(tǒng)計(jì)。
