各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省特檢院、省特檢中心：現(xiàn)將《2025年河北省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
河北省市場監(jiān)督管理局
2025年2月28日
（信息公開類型：主動(dòng)公開）
2025年河北省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)
2025年河北省特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞省委、省政府和市場監(jiān)管總局決策部署，深刻把握省局黨組“強(qiáng)監(jiān)管、保安全、提質(zhì)量、促發(fā)展”工作要求，按照“抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、求創(chuàng)新、重實(shí)效”工作思路，深入推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，推進(jìn)特種設(shè)備監(jiān)管能力不斷優(yōu)化提升，為推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
一、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，服務(wù)保障發(fā)展大局
1.推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)共融互促。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)工作的重要講話和重要指示批示精神。將黨建工作與特種設(shè)備安全監(jiān)察工作緊密結(jié)合，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。強(qiáng)化“聯(lián)學(xué)共建”活動(dòng)中“對(duì)上聯(lián)建”工作，爭取政策、項(xiàng)目等方面的支持。
2.保障重要時(shí)期特種設(shè)備安全。提高政治站位，著力加強(qiáng)重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段特種設(shè)備安全保障，周密做好全國兩會(huì)等重大活動(dòng)特種設(shè)備服務(wù)保障，壓實(shí)特種設(shè)備服務(wù)保障各崗位各環(huán)節(jié)安全責(zé)任；加強(qiáng)五一、國慶、歲末年初等重點(diǎn)時(shí)段特種設(shè)備安全工作，完善應(yīng)急預(yù)案，保障全省特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定。
3.推動(dòng)老舊設(shè)備更新改造。落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新決策部署，加強(qiáng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門溝通，指導(dǎo)電梯制造廠家和行業(yè)組織開展相關(guān)工作，加快推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造。引導(dǎo)鼓勵(lì)客運(yùn)索道運(yùn)營單位對(duì)老舊設(shè)備開展重大修理。力爭拆除一批使用年限較長、安全狀況較差的大型游樂設(shè)施。推進(jìn)不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿馄刻蕴隆?/p>
4.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。按照市場監(jiān)管總局工作部署，落實(shí)《綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》要求，推廣綠色低碳鍋爐應(yīng)用。強(qiáng)化鍋爐安全節(jié)能環(huán)保三位一體監(jiān)管模式，提升鍋爐本質(zhì)安全水平。鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉氫特種設(shè)備制造和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究。
二、突出監(jiān)管工作重點(diǎn)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患
5.全面規(guī)范氣瓶充裝監(jiān)管。切實(shí)發(fā)揮信息化手段在監(jiān)管中的重要作用，落實(shí)液化石油氣瓶使用登記、定期檢驗(yàn)、報(bào)廢注銷的規(guī)范化監(jiān)管，試點(diǎn)推廣“陽光充裝”等先進(jìn)管理措施，探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。鞏固城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理成果，密切關(guān)注燃?xì)鈿馄砍溲b站規(guī)模化整合過程中出現(xiàn)的特種設(shè)備安全監(jiān)管問題，建立健全工作協(xié)作機(jī)制，加大監(jiān)管和督導(dǎo)力度。采取有力措施，提升工業(yè)氣瓶和車用氣瓶安全管理水平。
6.提升電梯安全運(yùn)行水平。持續(xù)開展電梯安全筑底行動(dòng)，不斷完善電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)功能，以信息化監(jiān)管為基礎(chǔ)，結(jié)合“一鍵報(bào)警”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索推廣電梯“按需維保”。推進(jìn)“電梯賦碼”工作，力爭賦碼率達(dá)到動(dòng)態(tài)100%。加大電梯維保和檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善考核評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管工作機(jī)制。
7.加強(qiáng)重點(diǎn)單位特種設(shè)備監(jiān)管。加大化工企業(yè)特種設(shè)備的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)與應(yīng)急管理等部門開展聯(lián)合檢查，消除設(shè)備隱患。對(duì)熱電企業(yè)在用設(shè)備開展針對(duì)性排查，杜絕違法違規(guī)使用特種設(shè)備行為。對(duì)人員密集場所、旅游景區(qū)特種設(shè)備安全管理工作加大指導(dǎo)和宣傳力度，確保設(shè)備維保檢修到位，持證人員配備到位，遇有突發(fā)情況妥善應(yīng)對(duì)。
三、強(qiáng)化日常工作監(jiān)管，提升安全治理效能
8.加強(qiáng)生產(chǎn)許可監(jiān)管。提高準(zhǔn)入門檻，在鑒定評(píng)審環(huán)節(jié)引入申請(qǐng)單位相關(guān)人員能力驗(yàn)證工作機(jī)制。針對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)單位行政許可工作中遇到的問題，進(jìn)一步明確申請(qǐng)、受理、評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力度，全面規(guī)范特種設(shè)備行政許可工作。
9.加強(qiáng)人員考試監(jiān)管。不斷完善全省特種設(shè)備作業(yè)人員考試系統(tǒng)功能。加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員考試題庫管理，持續(xù)完善題庫內(nèi)容。探索在實(shí)際操作考試中引入新手段、新技術(shù)，減少考試結(jié)果判定的主觀因素，提升考試質(zhì)量。加強(qiáng)作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作，加大對(duì)違規(guī)行為的處置力度。
10.加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。壓緊壓實(shí)使用單位安全主體責(zé)任，結(jié)合使用單位實(shí)際情況，進(jìn)一步完善符合實(shí)際的“日管控”工作要求。加強(qiáng)安全總監(jiān)、安全員監(jiān)督抽考，落實(shí)持證人員能力驗(yàn)證相關(guān)工作措施，部署開展“集中考試”“隨機(jī)抽考”，督促持證人員增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和專業(yè)水平，強(qiáng)化一線崗位責(zé)任落實(shí)。鼓勵(lì)起重機(jī)械使用單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展維保。
11.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管。組織特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)質(zhì)量比對(duì)活動(dòng)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源條件保持情況、現(xiàn)場工作質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行核查，加大對(duì)違規(guī)行為的處置力度。建立健全持證特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力驗(yàn)證工作機(jī)制，督促檢驗(yàn)檢測(cè)人員不斷提升能力水平。
12.加大暗查暗訪力度。組織開展多種形式的暗查暗訪行動(dòng)，在“四不兩直”檢查形式的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)充裝站非法充裝、作業(yè)人員考試舞弊等典型問題開展針對(duì)性的潛入式探查，掌握違法違規(guī)具體情況。繼續(xù)組織制作暗查暗訪專題視頻。
13.優(yōu)化證后監(jiān)督檢查。優(yōu)化特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)單位證后監(jiān)督檢查內(nèi)容，從全面檢查轉(zhuǎn)向重點(diǎn)查驗(yàn)，將持證單位資源條件保持情況、相關(guān)人員能力水平、產(chǎn)品或作業(yè)質(zhì)量作為檢查重點(diǎn)，全面提升工作效能。
14.督促落實(shí)各方責(zé)任。充分發(fā)揮“三書一函”制度作用，建立相關(guān)臺(tái)賬，落實(shí)督辦責(zé)任人員，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門和企業(yè)的督促提醒，確保日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，消除特種設(shè)備事故隱患，化解安全監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，夯實(shí)筑牢安全根基
15.加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。開展特種設(shè)備安全監(jiān)察人員專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，提升安全監(jiān)察人員能力水平。定期通報(bào)A類特種設(shè)備安全監(jiān)察員持證數(shù)量，推進(jìn)安全監(jiān)管崗位專業(yè)化、職業(yè)化。組織開展全省特種設(shè)備安全監(jiān)察人員競賽比武，探索對(duì)成績優(yōu)異人員會(huì)同有關(guān)部門給予聯(lián)合通報(bào)表彰。
16.強(qiáng)化作業(yè)人員能力提升。鼓勵(lì)行業(yè)組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位開展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)。針對(duì)氣瓶充裝、大型游樂設(shè)施操作等薄弱環(huán)節(jié)，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)人員開展技術(shù)培訓(xùn)。組織作業(yè)人員技術(shù)比武活動(dòng)，激勵(lì)特種設(shè)備作業(yè)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)技術(shù)水平。
17.加大安全宣傳力度。在“安全生產(chǎn)月”“電梯安全宣傳周”“特種設(shè)備安全日”等時(shí)段，組織“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)校園”“進(jìn)企業(yè)”等多種形式的宣傳活動(dòng)。通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等多種渠道，加大特種設(shè)備安全宣傳力度，提升全民特種設(shè)備安全防護(hù)意識(shí)。
18.提升應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化特種設(shè)備事故報(bào)告制度落實(shí)，確保事故報(bào)告和系統(tǒng)填報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。指導(dǎo)相關(guān)單位建立健全特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、處置、引導(dǎo)能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害情況下特種設(shè)備安全防范，嚴(yán)防極端惡劣天氣引發(fā)特種設(shè)備安全事故。
19.加強(qiáng)隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)“鞏固提升”年的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合，堅(jiān)決抵制以權(quán)謀私、吃拿卡要、侵害群眾利益等違法違紀(jì)行為。持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。
