各區(qū)市場監(jiān)管局，執(zhí)法總隊、市特檢院，各特種設(shè)備綜合檢驗機構(gòu)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2025年天津市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認真貫徹落實。
2025年2月26日
（此件主動公開）
2025年天津市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點
2025年，全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，認真落實市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”部署要求，緊密圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域“五大工程”和安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦重點難點問題，擰緊壓實各方責(zé)任，強化風(fēng)險隱患排查治理，防范遏制特種設(shè)備安全事故，以高水平安全服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅持黨建引領(lǐng)，服務(wù)保障發(fā)展大局
（一）推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。通過深化理論武裝提高政治站位、增強政治能力，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署謀劃推進工作；扎實開展主題黨日、專題學(xué)習(xí)等活動，增強黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識；加強黨建工作與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，用扎實的業(yè)務(wù)成效服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）保障重大活動和重點時段安全形勢穩(wěn)定。增強黨建引領(lǐng)特種設(shè)備安全工作的思想自覺、行動自覺，壓實特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任和屬地市場監(jiān)管部門責(zé)任，周密做好夏季達沃斯論壇暨第十六屆新領(lǐng)軍者年會等重大專項活動特種設(shè)備安全監(jiān)察。以兩節(jié)兩會、五一端午、暑期汛期和中秋國慶為重點，強化公眾聚集場所特種設(shè)備安全檢查，確保重點時段安全形勢穩(wěn)定。
（三）推動老舊設(shè)備淘汰更新。落實國務(wù)院和市委、市政府推進大規(guī)模設(shè)備更新決策部署，依職責(zé)配合相關(guān)部門持續(xù)推進住宅老舊電梯和化工老舊裝置相關(guān)特種設(shè)備更新改造。按部署推進淘汰不符合強制性國家標準的燃氣氣瓶。
二、開展隱患排查整治專項行動，保安全惠民生
（四）深入推進治本攻堅三年行動。持續(xù)開展電梯安全筑底行動，開展維保質(zhì)量抽查，試點電子維保，嚴厲打擊維護保養(yǎng)、自行檢測違法違規(guī)行為。開展場(廠)內(nèi)專用機動車輛使用安全治理專項行動，進一步加強使用安全警示教育活動，督促落實主體責(zé)任，提高作業(yè)人員安全意識和操作技能。開展客運架空索道風(fēng)險隱患排查治理行動，提升客運架空索道突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平。開展鍋爐安全提升行動，嚴厲打擊違法生產(chǎn)使用小型鍋爐行為，提升鍋爐使用安全管理水平。持續(xù)開展化工企業(yè)特種設(shè)備安全隱患排查整治，督促化工企業(yè)持續(xù)排查治理特種設(shè)備安全隱患，確保特種設(shè)備使用安全。進一步推進《特種設(shè)備重大事故隱患判定準則》在企業(yè)自查、技術(shù)檢驗、行政執(zhí)法中的應(yīng)用，加強特種設(shè)備安全隱患匯總分析，推進重大隱患動態(tài)清零。
（五）持續(xù)落實液化石油氣瓶充裝“十五條硬措施”。鞏固提升液化石油氣瓶充裝安全整治工作成果，持續(xù)保持液化石油氣瓶充裝監(jiān)管力度，引導(dǎo)液化石油氣瓶充裝單位加強企業(yè)自律，落實“十五條硬措施”和《工作指南》，加強與城市管理、交通運輸部門的溝通協(xié)作，發(fā)揮三證聯(lián)合監(jiān)管機制作用，形成監(jiān)管合力。
（六）持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣管道法定檢驗。加大燃氣壓力管道法定檢驗工作力度，推動管道權(quán)屬單位按要求完成法定檢驗工作，全力配合城鎮(zhèn)燃氣主管部門打好燃氣壓力管道更新改造攻堅戰(zhàn)。
三、強化監(jiān)管鏈條，提升本質(zhì)安全水平
（七）強化生產(chǎn)源頭管理。聚焦提升特種設(shè)備安裝質(zhì)量和監(jiān)督檢驗質(zhì)量，加強電站鍋爐等重點設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，嚴厲查處無證作業(yè)、不按安全技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)的違法行為，加強檢驗、評審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題線索的報告和追溯，壓實特種設(shè)備生產(chǎn)單位安全主體責(zé)任，把好特種設(shè)備安全準入關(guān)口。
（八）強化使用安全管理。壓緊壓實特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,進一步完善“日管控”工作要求，強化隱患自查自糾。加強安全總監(jiān)、安全員監(jiān)督抽考,提高法律意識、責(zé)任意識和專業(yè)水平,強化一線崗位責(zé)任落實。結(jié)合市場監(jiān)管總局試點要求，研究推行安全代表制度，調(diào)動一線員工積極性和主動性。
（九）強化行政許可監(jiān)管。嚴格落實行政許可鑒定評審工作管理辦法，細化評審管理要求。加強證后監(jiān)督檢查，加大對獲證單位監(jiān)督檢查力度，采用“雙隨機一公開”方式合理確定重點檢查對象，提高證后監(jiān)督檢查的針對性和有效性。
（十）強化作業(yè)人員考試機構(gòu)監(jiān)管。加快作業(yè)人員考試機構(gòu)規(guī)范性文件修訂工作；加強發(fā)證數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，強化對考試機構(gòu)檢查的針對性；落實發(fā)證機關(guān)派員開展考試現(xiàn)場監(jiān)督抽查制度，嚴厲查處考試機構(gòu)徇私舞弊、弄虛作假等違法違規(guī)行為。
（十一）壓實屬地監(jiān)管責(zé)任。推動各區(qū)落實加強特種設(shè)備分級分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見。充分發(fā)揮“三書一函”制度作用,加強對各區(qū)市場監(jiān)管部門及企業(yè)的督促提醒。按照質(zhì)量考核的統(tǒng)一部署，做好特種設(shè)備重點工作的考核，強化結(jié)果運用，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
四、推進特種設(shè)備質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)
（十二）加強科技研究。以特種設(shè)備安全工作亟需、代表前沿水平、推動特種設(shè)備高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)為重點，支持鼓勵市特檢院等技術(shù)機構(gòu)加強特種設(shè)備數(shù)字孿生共性技術(shù)、全生命周期安全評估、智慧監(jiān)管、運行保障以及新興材料檢驗檢測技術(shù)等方面的課題研究。
（十三）提升智慧監(jiān)管能力。持續(xù)優(yōu)化特種設(shè)備動態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)功能，充分挖掘數(shù)據(jù)要素價值，開展數(shù)據(jù)分析，助力精準監(jiān)管；根據(jù)總局智慧監(jiān)管的總體要求，完善數(shù)據(jù)接口，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的共享工作，配合總局建成全國統(tǒng)一的“單位庫、人員庫、設(shè)備庫”。
（十四）提升應(yīng)急處置能力。深入落實特種設(shè)備事故報告制度,嚴格上報主體責(zé)任與時限。研究推動特種設(shè)備應(yīng)急演練實訓(xùn)能力建設(shè),提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加強常態(tài)化輿情監(jiān)測,提升輿情監(jiān)測、處置、引導(dǎo)能力。加強臺風(fēng)、洪澇、地震等自然災(zāi)害情況下特種設(shè)備安全防范,嚴防極端惡劣天氣引發(fā)特種設(shè)備安全事故。
（十五）強化特種設(shè)備作業(yè)人員資格管理。嚴格執(zhí)行作業(yè)人員證書考核申請相關(guān)規(guī)定，積極為申請人提供便利服務(wù)；落實總局“逢查必核”“凡聘必核”工作要求，嚴厲打擊涉假證書。
（十六）加強安全監(jiān)察隊伍建設(shè)。持續(xù)開展特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)，組織做好特種設(shè)備安全監(jiān)察人員考核，開展崗位練兵活動，提升安全監(jiān)察人員履職能力。推進特種設(shè)備安全監(jiān)管崗位專業(yè)化、職業(yè)化，對在特種設(shè)備安全監(jiān)管領(lǐng)域埋頭苦干、敬業(yè)奉獻的人員，在職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先考慮。
（十七）規(guī)范提升檢驗工作質(zhì)量。做好公益類單位的乙類檢驗機構(gòu)資質(zhì)核準，為檢驗機構(gòu)強化支撐保障作用樹立鮮明導(dǎo)向，強化檢驗機構(gòu)對安全監(jiān)察工作的支撐保障作用。結(jié)合特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查評價制度的建立,適時開展監(jiān)督檢查評價工作,進一步提升特種設(shè)備檢驗機構(gòu)管理水平和檢驗質(zhì)量。
五、強化行風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象
（十八）持續(xù)加強行風(fēng)建設(shè)。認真落實委黨組關(guān)于市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動“鞏固提升”年的部署要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合，堅決懲治以權(quán)謀私、吃拿卡要、侵害群眾利益等違法違紀行為，樹立市場監(jiān)管良好形象。
