各市場(chǎng)監(jiān)管所：
為加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)）、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）等工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2025年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。
一、工作職責(zé)
（一）各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)具體實(shí)施其轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者的普查登記，并迅速建立、掌握餐飲服務(wù)提供者基礎(chǔ)信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的日常檢查、問題整改等日常監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的違法行為進(jìn)行調(diào)查，依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰或立案查處；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)主體責(zé)任，掌握餐飲服務(wù)提供者食品安全狀況，分析查找餐飲服務(wù)提供者存在的食品安全隱患，進(jìn)行有效的整治和監(jiān)管；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管工作的進(jìn)展及信息報(bào)送。
（二）食品三科負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)提供者監(jiān)督管理工作，并認(rèn)真按照上級(jí)安排，妥善組織各市場(chǎng)監(jiān)管所全面抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作全面完成。
二、檢查對(duì)象
全區(qū)餐飲服務(wù)提供者，包括學(xué)校（幼兒園）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)院食堂等單位食堂，以及餐館經(jīng)營(yíng)者、中央廚房經(jīng)營(yíng)者、家庭宴席服務(wù)經(jīng)營(yíng)者等餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
三、檢查重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)時(shí)段。“兩會(huì)”、高中考等重大活動(dòng)期間，春節(jié)、五一、國(guó)慶等節(jié)假日以及春秋季開學(xué)期間等。
（二）重點(diǎn)區(qū)域。校園及周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等。
（三）重點(diǎn)行業(yè)。火鍋行業(yè)、外賣行業(yè)、連鎖餐飲行業(yè)、農(nóng)村家宴服務(wù)行業(yè)等。
（四）重點(diǎn)對(duì)象。學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、重大活動(dòng)餐飲接待單位、“網(wǎng)紅”餐廳等。
（五）重點(diǎn)環(huán)節(jié)。進(jìn)貨查驗(yàn)、原料控制、加工制作過程、場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施清潔維護(hù)、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等。
（六）重點(diǎn)崗位。各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園校（園）長(zhǎng)、分管副校（園）長(zhǎng)、食品安全總監(jiān)、食堂管理員等各級(jí)崗位、陪餐人員，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全崗位責(zé)任人員，餐飲企業(yè)和特定供餐單位食品安全總監(jiān)及專（兼）職食品安全管理員，從事家庭集體宴席加工制作的人員。
（七）重點(diǎn)品種。1．學(xué)校及幼兒園食堂使用的米面油等大宗食品；2．來源不明的鮮肉及肉制品，上游環(huán)節(jié)通報(bào)的抽檢不合格的食品及原輔材料；3．自制火鍋湯料、自制調(diào)味品、自制飲品、自制糕點(diǎn)、自制熟肉制品等易出現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)、超范圍、超限量使用食品添加劑違法行為的食品；4．在餐飲食品加工環(huán)節(jié)易造成微生物污染的肉類冷食、生食水產(chǎn)品、沙拉、海鮮及水產(chǎn)品、奶油蛋糕、蛋類等；5．清洗消毒要求高的專間操作臺(tái)面、人員手部、餐飲工用具或容器；6．進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚?．網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上“網(wǎng)紅食品”等。
（八）重點(diǎn)事項(xiàng)。1．餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)合法性；2．餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任落實(shí)情況；3．食品、食品原輔材料及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法性、合規(guī)性，進(jìn)貨查驗(yàn)履行情況；4．食品貯存庫房等貯存場(chǎng)所條件狀況；5．加工過程食品安全控制；6．供餐過程食品安全控制；8．餐飲具清洗消毒、保潔情況；9．場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施衛(wèi)生和維護(hù)狀況；10．有害生物防治措施；11．人員健康與衛(wèi)生管理等。
四、檢查方式
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查分為現(xiàn)場(chǎng)檢查和遠(yuǎn)程檢查、“雙隨機(jī)、一公開”檢查。其中現(xiàn)場(chǎng)檢查包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查3類。市場(chǎng)監(jiān)管部門組織現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）監(jiān)督檢查人員參加，根據(jù)需要可以聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參與，檢查人員要遵循“回避原則”；具體檢查方法包括現(xiàn)場(chǎng)核查、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)詢問等。監(jiān)督檢查人員要當(dāng)場(chǎng)出示有效執(zhí)法證件或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的檢查任務(wù)書；佩戴執(zhí)法記錄儀全程拍攝檢查情況，必要時(shí)收集或者復(fù)印相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。
（一）日常檢查。由基層監(jiān)管人員按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，使用“重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管”APP（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管APP）開展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（二）專項(xiàng)檢查。春、秋季校園及周邊食品安全專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)檢查以及上級(jí)安排布置的各類專項(xiàng)工作。
（三）重點(diǎn)檢查。對(duì)投訴舉報(bào)多的餐飲單位、外賣差評(píng)餐飲單位、受到行政處罰的餐飲單位、監(jiān)督抽檢多次不合格的餐飲單位、網(wǎng)紅餐飲單位、風(fēng)險(xiǎn)隱患不及時(shí)整改的餐飲單位等開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
（四）遠(yuǎn)程檢查。由基層監(jiān)管人員通過“餐飲安全在線”系統(tǒng)，定期查看轄區(qū)餐飲單位“重慶陽光食品”APP使用情況、食品安全自查工作情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況等。
（五）“雙隨機(jī)、一公開”檢查。為充分貫徹落實(shí)以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的工作要求，隨機(jī)抽取檢查人員和被檢查單位生成檢查任務(wù)予以執(zhí)行。
五、檢查內(nèi)容
餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容主要有以下兩方面。
（一）食品安全控制情況。包括餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)及公示、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理、供餐備餐與配送、場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施清潔維護(hù)、餐飲具清洗消毒、食品安全管理和制止餐飲浪費(fèi)等，細(xì)化為《重慶市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》（見附件1），根據(jù)餐飲業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)程度和關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)不同，對(duì)各類餐飲服務(wù)提供者監(jiān)督檢查要點(diǎn)進(jìn)行了分類并通過監(jiān)管APP進(jìn)行了自動(dòng)匹配。
（二）主體責(zé)任落實(shí)情況。檢查餐飲服務(wù)提供者使用“重慶陽光食品”APP開展食品安全管理工作情況，包括從業(yè)人員崗前教育和每日晨檢、“日管控、周排查、月調(diào)度”自查、風(fēng)險(xiǎn)隱患整改、食品原材料進(jìn)貨查驗(yàn)、食品留樣管理、從業(yè)人員自主培訓(xùn)、學(xué)校及幼兒園陪餐制度落實(shí)、餐廚垃圾處置等。
六、檢查頻次
各市場(chǎng)監(jiān)管所每年對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為基礎(chǔ)，根據(jù)監(jiān)管APP確定的餐飲服務(wù)提供者不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)檢查頻次開展相應(yīng)的監(jiān)督檢查并及時(shí)錄入APP。
七、監(jiān)督檢查結(jié)果的處理
（一）及時(shí)公示。檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，監(jiān)管APP自動(dòng)生成《重慶市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》（見附件2），待被檢查單位法定代表人或者其授權(quán)委托人電子簽名后，由檢查人員立即將記錄表推送回被檢查單位，根據(jù)需要可以另制書面檢查結(jié)果記錄表。記錄表應(yīng)張貼在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置并保持至下次監(jiān)督檢查，或通過“重慶陽光食品”APP、“一店一碼”或“山城有信”平臺(tái)等渠道公開。
（二）分類處理。監(jiān)管APP將對(duì)檢查結(jié)果自動(dòng)提示分類處置意見，檢查人員應(yīng)根據(jù)意見完善后續(xù)處置程序；有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為均應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期整改，該實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的給予當(dāng)場(chǎng)處罰，該立案查處的依法立案查處。
八、檢查要求
（一）及時(shí)完成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定
新開辦的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)在獲證之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由監(jiān)管人員開展首次現(xiàn)場(chǎng)檢查，評(píng)定動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，同時(shí)指導(dǎo)其注冊(cè)使用“重慶陽光食品”APP開展食品安全自查。各所要根據(jù)當(dāng)年餐飲服務(wù)提供者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對(duì)或獲得區(qū)縣級(jí)以上部門獎(jiǎng)勵(lì)、通過食品安全體系認(rèn)證等情況，對(duì)其下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（二）摸清底數(shù)分級(jí)分類到人
要通過許可系統(tǒng)、食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)等信息化渠道定期對(duì)轄區(qū)各類餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行全面摸排，及時(shí)依法注銷經(jīng)營(yíng)有效期屆滿或主體資格依法終止而未按規(guī)定注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的“死戶”“空戶”；對(duì)存續(xù)經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者許可業(yè)態(tài)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況的線上線下信息是否一致進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)糾錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)準(zhǔn)、情況清、底數(shù)明、不漏不缺，在此基礎(chǔ)上合理分配轄區(qū)監(jiān)管網(wǎng)格。在餐飲服務(wù)提供者首次辦理經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，要對(duì)該市場(chǎng)主體所屬轄區(qū)的監(jiān)管網(wǎng)格（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，社區(qū)或村）進(jìn)行仔細(xì)標(biāo)注。在智慧監(jiān)管系統(tǒng)中對(duì)監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)對(duì)應(yīng)的基層監(jiān)管人員、村社食品安全協(xié)管員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者與基層監(jiān)管人員、村社食品安全協(xié)管員一一對(duì)應(yīng)，做到監(jiān)管責(zé)任精確到人，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查“有人、有崗、有責(zé)”。
九、工作要求
（一）認(rèn)真組織實(shí)施檢查工作
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查工作將納入年度目標(biāo)考核，各市場(chǎng)監(jiān)管所要根據(jù)本計(jì)劃明確的監(jiān)督檢查任務(wù)和工作重點(diǎn)，認(rèn)真制定監(jiān)督檢查計(jì)劃并嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施，確保高質(zhì)量完成監(jiān)督檢查工作。因新增等因素，年初未列入基礎(chǔ)信息表的，應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，不遺漏。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)增加回訪檢查頻次。
（二）認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
監(jiān)督檢查工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得走過場(chǎng)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要第一時(shí)間督促餐飲服務(wù)提供者整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患“閉環(huán)”管控；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
監(jiān)督檢查人員要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律規(guī)定，杜絕弄虛作假、徇私舞弊、形式主義，確保監(jiān)督檢查工作準(zhǔn)確、客觀、公正。
（四）做好工作信息報(bào)送
各市場(chǎng)監(jiān)管所在切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，要認(rèn)真收集和匯總相關(guān)檢查信息，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)報(bào)送食品三科。
聯(lián)系人：楊浩晨，聯(lián)系電話：44577789，19122366135。
附件：1．重慶市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查要點(diǎn)表
2．重慶市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表
重慶市潼南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年1月22日
