各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹落實全國2025年畜牧獸醫(yī)工作部署會議精神，切實做好我省動物疫病強制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，以及《國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于全面落實強制免疫制度穩(wěn)步推進“先打后補”改革的通知》《2025年國家動物疫病免疫技術(shù)指南》等要求，結(jié)合我省實際，我廳組織制定了《2025年福建省動物疫病強制免疫計劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年2月17日
（此件主動公開）
2025年福建省動物疫病強制免疫計劃
一、總體要求
對散養(yǎng)畜禽，由省級統(tǒng)一采購和供應(yīng)疫苗，各地組織春秋兩季集中免疫和每月補免。對規(guī)模養(yǎng)殖畜禽，實行養(yǎng)殖場自主采購疫苗免疫、自行申領(lǐng)補助資金（即“先打后補”）。對達到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但因疫苗采購、生產(chǎn)管理等存在困難暫不適合“先打后補”的小規(guī)模場，經(jīng)向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可領(lǐng)用政府采購疫苗免疫。免疫病種的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達到100%，免疫抗體合格率應(yīng)常年保持在80%以上。
二、病種和范圍
高致病性禽流感：對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽，以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場（戶）逐級報我廳同意后，可不實施免疫。
口蹄疫：對全省所有牛、羊、駱駝、鹿進行O型和A型口蹄疫免疫；對全省所有豬進行O型口蹄疫免疫，各地根據(jù)評估結(jié)果確定是否對豬實施A型口蹄疫免疫。
小反芻獸疫：對全省所有羊進行小反芻獸疫免疫。開展非免疫無疫區(qū)建設(shè)的區(qū)域，由所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門逐級報我廳同意后，可不實施免疫。
按照《福建省動物防疫條例》規(guī)定，禁止對種畜和奶畜實施布魯氏菌病免疫。根據(jù)我省布病防控實際，結(jié)合風(fēng)險評估情況，繼續(xù)開展家畜布病非免疫凈化建設(shè)，對種畜和奶畜以外的其他家畜，原則上不實施布病免疫，對檢出的布病陽性動物，按規(guī)范進行撲殺和無害化處理。確需免疫的地區(qū)和養(yǎng)殖場（戶），由當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級報我廳同意后方可實施。
三、疫苗種類和免疫程序
根據(jù)《2025年國家動物疫病免疫技術(shù)指南》，以及我省動物疫病監(jiān)測情況綜合選擇，2025年我省省級統(tǒng)一招標(biāo)采購強制免疫使用疫苗種類如下。
高致病性禽流感：重組禽流感病毒（H5+H7）三價滅活疫苗( H5N6 H5-Re13 株+H5N8 H5-Re14 株+H7N9 H7 Re4 株，或H5N2 rHN5801 株+rGD59株，H7N9 rHN7903株）。
口蹄疫：O型-A型二價滅活類疫苗。
小反芻獸疫：小反芻獸疫活疫苗。
規(guī)模養(yǎng)殖場可根據(jù)本地、本場實際情況，選擇與流行毒株抗原性匹配的疫苗。疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中查詢。養(yǎng)殖場自購強制免疫疫苗的，應(yīng)通過正規(guī)渠道采購合法合格產(chǎn)品，自購疫苗只限自用，嚴(yán)禁以技術(shù)服務(wù)、推廣、代銷、代購、轉(zhuǎn)讓等名義進行變相銷售或經(jīng)營。
畜禽養(yǎng)殖場戶根據(jù)《2025年國家動物疫病免疫技術(shù)指南》推薦的免疫程序，并結(jié)合本場、本地實際情況做好強制免疫工作。
四、主要任務(wù)
（一）制定免疫計劃。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照本計劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤揽毓ぷ鲗嶋H，及時制定并組織實施本轄區(qū)動物疫病強制免疫計劃。
（二）嚴(yán)格疫苗管理。按照《福建省動物疫病強制免疫疫苗供應(yīng)管理規(guī)定》，落實強制免疫疫苗供應(yīng)管理制度，對疫苗驗收、儲運、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，合理制定配送計劃，實行全程冷鏈運輸，確保疫苗供應(yīng)和質(zhì)量安全。市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實屬地責(zé)任，強化政府采購疫苗申請審核，科學(xué)適量儲備，嚴(yán)格按需據(jù)實發(fā)放，及時監(jiān)控本轄區(qū)疫苗調(diào)撥數(shù)量，堅決防止疫苗浪費，或流入“先打后補”養(yǎng)殖場。規(guī)范疫苗供應(yīng)記錄和臺賬管理，做好廢棄疫苗無害化處理。
（三）加強技術(shù)培訓(xùn)。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照“逐級負(fù)責(zé)，分級培訓(xùn)”原則開展動物免疫技術(shù)培訓(xùn)，縣級重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)干部、村級農(nóng)民技術(shù)員（動物防疫崗位）和承擔(dān)強制免疫任務(wù)的社會化服務(wù)機構(gòu)免疫技術(shù)培訓(xùn)。
（四）規(guī)范免疫操作。實施強制免疫時，應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)人員規(guī)范落實人員、物品出入場區(qū)清洗消毒等制度，及時更換注射針頭，切實做好個人防護。
（五）做好免疫記錄。養(yǎng)殖場（戶）要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控機構(gòu)、村級動物防疫員要做好免疫記錄、按時報告。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要大力宣傳畜禽標(biāo)識管理有關(guān)規(guī)定，推動養(yǎng)殖者落實申領(lǐng)和加施畜禽標(biāo)識主體責(zé)任。加大產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)家畜耳標(biāo)查驗力度，不得為未掛戴耳標(biāo)的家畜開具檢疫證明。
（六）落實報告制度。各地按月報告疫苗使用及免疫情況。每年3—5月、9—11月春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計免疫信息，按時報省動物疫病預(yù)防控制中心。
（七）評估免疫效果。各市、縣（區(qū)）要堅持常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，按照《2025年國家動物疫病免疫技術(shù)指南》規(guī)定的檢測方法，加強免疫效果監(jiān)測評價，對畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，及時組織補免。對開展“先打后補”的養(yǎng)殖場按規(guī)定比例開展抽查，確保免疫效果。我廳將組織定期評估，視情況隨機抽檢，通報評估結(jié)果。
（八）穩(wěn)步推進“先打后補”。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于全面落實強制免疫制度穩(wěn)步推進“先打后補”改革的通知》《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)福建省深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革方案（試行）的通知》《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于全面實施規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫“先打后補”的通知》等要求，穩(wěn)步推進強制免疫“先打后補”改革，加強政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快，保障免疫密度和免疫效果，確保符合條件、自行申領(lǐng)補助的規(guī)模養(yǎng)殖場“先打后補”全覆蓋。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府對轄內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強制免疫工作任務(wù)。市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)強制免疫工作。
（二）落實主體責(zé)任。飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，對飼養(yǎng)動物實施免疫接種，并按規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識，確保可追溯。
（三）開展宣傳指導(dǎo)。加大強制免疫政策宣傳力度，提升養(yǎng)殖者自主免疫意識，提高科學(xué)養(yǎng)殖和防疫水平。定期開展免疫技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)人員科學(xué)開展免疫，加強個人防護。
（四）強化監(jiān)督檢查。加強對相關(guān)單位和個人履行強制免疫義務(wù)的監(jiān)督檢查，督促按要求免疫，規(guī)范建立檔案。對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)疫情的，依法處理并追究責(zé)任。
