自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，區(qū)局機(jī)關(guān)各處、室、局，各直屬單位，各協(xié)（學(xué)）會(huì)：
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自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室
2024年8月9日
新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)自治區(qū)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)量領(lǐng)域法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，提升計(jì)量監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)的過程中，對(duì)所有計(jì)量活動(dòng)的計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集和共享，并進(jìn)行分類管理時(shí)適用本辦法。
本辦法所稱計(jì)量活動(dòng)是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，進(jìn)行計(jì)量檢定，制造、修理、銷售、使用計(jì)量器具等活動(dòng)。
第三條自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)從事計(jì)量活動(dòng)的單位和個(gè)人計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作的組織、實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類智慧管理平臺(tái)建設(shè)和計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)價(jià)管理模型構(gòu)建。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)從事計(jì)量活動(dòng)的單位和個(gè)人計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作的組織實(shí)施，可以根據(jù)本地實(shí)際實(shí)施差異化監(jiān)管。
第四條對(duì)從事計(jì)量活動(dòng)的單位和個(gè)人的計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法公正管理、監(jiān)管職責(zé)明確、部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、數(shù)據(jù)信息共享的原則。
第五條計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類管理的結(jié)果僅作為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配置監(jiān)管資源，實(shí)施差異化監(jiān)管的參考依據(jù)，不向社會(huì)公開公示。
第二章 計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)信息歸集
第六條自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依托新疆計(jì)量智慧管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“智慧管理系統(tǒng)”）建立全區(qū)計(jì)量資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量信息的集中管理、有序共享和綜合利用。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量信息的歸集、使用、監(jiān)管等工作。
第七條計(jì)量資源數(shù)據(jù)庫(kù)主要?dú)w集以下信息：
（一）強(qiáng)制檢定計(jì)量器具信息；
（二）強(qiáng)制檢定計(jì)量器具使用單位和個(gè)人信息；
（三）計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)信息；
（四）注冊(cè)計(jì)量師、計(jì)量檢定員信息；
（五）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考評(píng)員信息；
（六）計(jì)量行政許可信息；
（七）計(jì)量行政處罰信息；
（八）其他計(jì)量信息。
第八條計(jì)量信息的歸集，可以采取直接錄入、數(shù)據(jù)導(dǎo)入和系統(tǒng)對(duì)接等方式進(jìn)行。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)供水供電供氣等企業(yè)對(duì)接智慧管理系統(tǒng)，向計(jì)量資源數(shù)據(jù)庫(kù)推送在用計(jì)量器具信息，開發(fā)建設(shè)智能電能表、加油機(jī)、充電樁等不同數(shù)據(jù)資源應(yīng)用場(chǎng)景。
第三章 計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類
第九條自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)從事計(jì)量活動(dòng)的單位和個(gè)人計(jì)量信息狀況，建立科學(xué)有效、運(yùn)行規(guī)范的計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)體系，根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。
計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（見附表），采取得分評(píng)價(jià)和直接判定相結(jié)合的方式實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，由智慧管理系統(tǒng)自動(dòng)生成并確定。
第十條計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)（優(yōu)秀）、Ⅱ級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅲ級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅳ級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅴ級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)），共5級(jí)，基礎(chǔ)分為100分，得分越高，風(fēng)險(xiǎn)越低。
綜合得分在95分及以上為Ⅰ級(jí)（優(yōu)秀）；
綜合得分在85分至94分的為Ⅱ級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）；
綜合得分在75分至84分的為Ⅲ級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）；
綜合得分在65分至74分的為Ⅳ級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）；
綜合得分在64分以下的為Ⅴ級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）。
第十一條從事計(jì)量活動(dòng)的單位和個(gè)人存在下列情形之一的，計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接定為Ⅴ級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）：
（一）按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》被列入嚴(yán)重違法失信名單的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得計(jì)量行政許可的；
（三）因違反計(jì)量法律法規(guī)受到行政處罰且單次扣分20分（含）以上的；
（四）因違反計(jì)量法律法規(guī)，經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的；
（五）其他嚴(yán)重不良信息。
第十二條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以通過智慧管理系統(tǒng)對(duì)從事計(jì)量活動(dòng)的單位和個(gè)人的相關(guān)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果進(jìn)行查詢。
第四章 計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用
第十三條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的從事計(jì)量活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施分類監(jiān)管。
（一）對(duì)Ⅰ級(jí)（優(yōu)秀），可以依法實(shí)施以下措施：
1.同等條件下優(yōu)先考慮推薦各類表彰；
2.在日常監(jiān)管中，可合理降低“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例和頻次；
3.國(guó)家或者地方規(guī)定的其他措施。
（二）對(duì)Ⅱ級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)），按照常規(guī)比例和頻次開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查。
（三）對(duì)Ⅲ級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)），適當(dāng)提高檢查比例和頻次開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查。
（四）對(duì)Ⅳ級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)），實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，提高檢查比例和頻次，采取實(shí)地核查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查，加強(qiáng)行政指導(dǎo)或行政約談。
（五）對(duì)Ⅴ級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)），可采取以下措施：
1.在日常監(jiān)督檢查中，列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，主動(dòng)實(shí)施實(shí)地核查；
2.將嚴(yán)重違法失信名單推送至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）；
3.法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十四條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與本行政區(qū)域計(jì)量領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等深度融合，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果常態(tài)化運(yùn)用，并根據(jù)每年12月31日計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，制定下一年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。
第十五條各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)從事計(jì)量活動(dòng)的單位和個(gè)人主動(dòng)改正違法違規(guī)行為，消除社會(huì)不良影響的情況，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)處理。
對(duì)信息歸集、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等存在異議的，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，作出刪除、更正、終止披露等處理意見。
第十六條從事計(jì)量活動(dòng)的單位和個(gè)人對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)流轉(zhuǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取有效措施做好計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)信息保護(hù)工作，對(duì)擅自篡改、虛構(gòu)、刪除、泄露或者利用相關(guān)信息謀取私利等行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。
第五章 附則
第十七條本辦法由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。
