為健全行政裁量權基準制度,規(guī)范行使行政裁量權,省市場監(jiān)管局從2020年起在統(tǒng)一制定完善我省市場監(jiān)管行政處罰裁量適用規(guī)則的基礎上,先后配套制定了61部法律法規(guī)規(guī)章的行政處罰裁量基準,為保護經(jīng)營主體和人民群眾合法權益,規(guī)范全省市場監(jiān)管部門行使行政處罰裁量權發(fā)揮了積極作用。但隨著近年來市場監(jiān)管相關法律法規(guī)規(guī)章大量更新、廢止,亟需對裁量基準進行相應調整完善。另外,2024年4月1日福建省司法廳印發(fā)的《2024年度福建省提升行政執(zhí)法質量工作要點》,也要求各級行政執(zhí)法機關9月底前組織開展一次行政裁量基準清理調整工作。
省市場監(jiān)管局對照近年來市場監(jiān)管領域法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況,對已制定的61部裁量基準進行梳理、清理,其中4部裁量基準存在法規(guī)規(guī)章依據(jù)被新法廢止替代的情況,具體為:《公司登記管理條例》《個體工商戶條例》《個體工商戶登記管理辦法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》;9部裁量基準存在法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)被修改的情況,具體為:《公司法》《反壟斷法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《認證認可條例》《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》。
以上除《個體工商戶條例》被《促進個體工商戶發(fā)展條例》替代,沒有罰則條款、不需制定裁量基準外,省市場監(jiān)管局延續(xù)原有的裁量基準體例和構架,對其他12部新制修訂的法律法規(guī)規(guī)章重新制定裁量基準,具體為:《公司法》《反壟斷法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《認證認可條例》《市場主體登記管理條例》《市場主體登記管理條例實施細則》《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》。省市場監(jiān)管局之前制定的《公司法》《反壟斷法》《公司登記管理條例》《個體工商戶條例》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《認證認可條例》《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《個體工商戶登記管理辦法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》13部法律法規(guī)規(guī)章行政處罰裁量基準同時廢止。
相關法規(guī):福建省市場監(jiān)管局關于印發(fā)適用《公司法》等12部法律法規(guī)規(guī)章行政處罰裁量基準的通知 (閩市監(jiān)規(guī)〔2024〕4號)