各區(qū)衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局:
根據(jù)市食藥安辦、市教委、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<上海市校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（滬食藥安辦〔2024〕3號(hào)）要求，為推進(jìn)校外供餐單位和學(xué)校食堂全面強(qiáng)化并落實(shí)病媒生物防制措施，市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局組織專家研究編制了《上海市學(xué)校病媒生物預(yù)防控制工作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诟鲄^(qū)聯(lián)合開展校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市衛(wèi)生健康委員會(huì) 上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年3月28日
上海市學(xué)校病媒生物預(yù)防控制工作指南
為指導(dǎo)本市各類學(xué)校做好病媒生物預(yù)防控制（以下簡(jiǎn)稱防制）工作，確保有效降低校園內(nèi)發(fā)生病媒生物侵害和傳播疾病發(fā)生流行的風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校正常教學(xué)秩序和廣大師生身體健康，特制定本指南。
一、適用范圍
本指南適用于本市大專院校、中小學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開展病媒生物防制工作時(shí)參考。
二、控制標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)校的鼠、蠅、蟑、蚊的蟲害密度分別達(dá)到以下國家標(biāo)準(zhǔn)《病媒生物密度控制水平》相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)：
學(xué)校室內(nèi)場(chǎng)所鼠密度控制水平和防鼠設(shè)施應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T27770）規(guī)定的A級(jí)水平；學(xué)校蟑螂密度控制水平應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T27773）規(guī)定的A級(jí)水平。
學(xué)校食堂、餐廳等制作、售賣直接入口食品的場(chǎng)所不得有蠅，其他場(chǎng)所室內(nèi)成蠅控制水平和防蠅設(shè)施應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T27772）規(guī)定的A級(jí)水平。
學(xué)校外環(huán)境蠅類孳生地密度、鼠密度和蚊蟲密度控制水平應(yīng)分別達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T27772、GB/T27770和GB/T27771）規(guī)定的C級(jí)水平。
三、落實(shí)主體責(zé)任
（一）法律依據(jù)
《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》（市十六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過，2023年11月1日實(shí)施）第十九條對(duì)病媒生物預(yù)防控制的主體責(zé)任規(guī)定如下：
學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、建筑工地、交通運(yùn)輸站點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、公園綠地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、商務(wù)樓宇、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、糧食儲(chǔ)備設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施設(shè)備，落實(shí)病媒生物預(yù)防控制責(zé)任。
有關(guān)單位未采取有效措施控制病媒生物密度、清除病媒生物孳生環(huán)境的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
（二）職責(zé)任務(wù)
1.學(xué)校是病媒生物防制的責(zé)任主體
應(yīng)該將防制工作納入學(xué)校日常衛(wèi)生管理工作，并作為相關(guān)職能部門、后勤部門的年度考核內(nèi)容，列入年級(jí)組、教研室負(fù)責(zé)人和班主任、宿舍管理員、保潔員及食堂餐廳、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、超市商店等單位相關(guān)崗位的職責(zé)中。
2.安排專兼職人員負(fù)責(zé)日常防制工作
明確防制工作的負(fù)責(zé)部門及專兼職人員，自行或者委托有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開展病媒生物防制工作。需委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展病媒生物防制的，應(yīng)事先了解受委托機(jī)構(gòu)是否在本市備案以及專業(yè)防治人員的職業(yè)培訓(xùn)情況，并簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。如自行開展防制工作的學(xué)校，防制人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。
3.按照本市要求科學(xué)開展防制工作
學(xué)校病媒生物防制工作應(yīng)堅(jiān)持環(huán)境整治為主、藥物防制為輔的工作原則，建立病媒生物防制工作定期檢查、評(píng)估、整改的制度，對(duì)全校師生定期開展病媒生物防制培訓(xùn)和健康宣教。規(guī)模較大的校園應(yīng)按照本市病媒生物應(yīng)急處置預(yù)案要求建立應(yīng)急處置工作機(jī)制。
（三）服務(wù)要求
受委托開展學(xué)校病媒生物防制工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)委托合同內(nèi)容要求，按照相應(yīng)國家和本市病媒生物防制標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)、規(guī)范、安全地開展學(xué)校病媒生物監(jiān)測(cè)、調(diào)查、管理、防制和指導(dǎo)，提供專業(yè)化的病媒生物防制服務(wù)。每次服務(wù)作業(yè)應(yīng)有記錄，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)記錄單規(guī)范、合理。
《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》第四十八條第二款明確：病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
四、防制工作要點(diǎn)
（一）環(huán)境治理
1.在符合《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50099-2011)的前提下，在建筑布局、建筑設(shè)計(jì)及材料選用上減少病媒生物孳生條件、避免垃圾雜物堆積，防止產(chǎn)生衛(wèi)生死角或孔洞、縫隙、室內(nèi)外積水等病媒生物孳生、棲息條件。避免建設(shè)難以清潔、探查的隱蔽結(jié)構(gòu)，封堵地板、墻壁和天花板上出現(xiàn)的裂隙或孔洞。
2.食堂、教室、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、陳列室、商店超市、浴室、二次供水等場(chǎng)所的所有穿墻管線及天花板上下行線纜孔洞應(yīng)封閉，門窗縫隙小于6 mm。
3.校園建筑雨水下泄排水系統(tǒng)（屋頂和各樓層橫向的集水管和垂直的落水管）無堵塞、無積水。地面排水管道通暢，蓋板無缺損，地表無積水。
4.硬化建筑物周邊及垃圾暫存場(chǎng)所地面。修剪建筑周圍的樹枝和灌木，及時(shí)清除建筑周圍雜草、落葉、枝條。校園建筑外周不得堆積雜物、建材和垃圾。
5.垃圾容器應(yīng)不滲不漏，加蓋密閉，垃圾日產(chǎn)日清。食堂等室內(nèi)場(chǎng)所每日清潔衛(wèi)生，清除地上撒落的各類食品碎屑等物資。
（二）防護(hù)設(shè)施
1.室內(nèi)連通外界的孔洞，無法填堵的，均應(yīng)安裝防鼠設(shè)施。與外環(huán)境或市政下水道相通的下水道口，安裝豎箅子（金屬欄柵）或橫箅子，箅子縫隙小于10 mm，且無缺損；地漏加蓋。與外界相通的門，縫隙小于6mm；木門和門框的底部包300 mm高的鐵皮；食品庫房門口安裝600 mm高的擋鼠板。1樓或地下室窗戶玻璃無破損；排風(fēng)扇或通風(fēng)口有金屬網(wǎng)罩，網(wǎng)眼小于6mm。堵塞進(jìn)入室內(nèi)的供排水、電纜、煤氣和空調(diào)等管線的墻洞，縫隙小于6mm。
2.安裝防蠅設(shè)施。與外界相通的門安裝門簾或風(fēng)幕機(jī)或自動(dòng)閉合門等；與外界相通的窗安裝紗窗，紗窗應(yīng)完好無損。1樓或地下室排氣扇或通風(fēng)口有金屬網(wǎng)罩，網(wǎng)眼不小于16目；或使用自動(dòng)閉合排氣扇。
（三）鼠類防制
1.食堂、餐廳、圖書館等重點(diǎn)區(qū)域隱蔽位置周邊沿外墻應(yīng)設(shè)抗干預(yù)毒餌站，毒餌站應(yīng)固定鎖閉且學(xué)生不能觸摸到毒餌。毒餌站應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)且有警示標(biāo)識(shí)（毒鼠餌站及上方墻體上（1m內(nèi)）均應(yīng)設(shè)置），數(shù)量和距離視鼠情而定。不得在校園內(nèi)施放原糧制備的滅鼠毒餌，禁止投放散裝、暴露的滅鼠毒餌。毒餌宜選用抗凝血類殺鼠劑，殺鼠劑使用符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求。定期檢查并記錄毒餌消耗或霉變情況，并及時(shí)補(bǔ)充或更換。
2.食堂、餐廳、學(xué)生宿舍、食品庫房等室內(nèi)場(chǎng)所，應(yīng)使用物理防制。首選粘鼠板，也可使用鼠籠和機(jī)械式捕鼠器等鼠類誘捕設(shè)施，布放的設(shè)施應(yīng)做好位置標(biāo)示，不得使用毒餌滅鼠，捕獲的鼠類和鼠尸應(yīng)及時(shí)帶離相關(guān)場(chǎng)所。粘鼠板放置符合要求（防潮、防灰塵、未靠近熱源、放置在鼠通道上等）。
3.配電房與設(shè)備間室內(nèi)宜沿墻根布放粘鼠板或鼠籠。
4.外環(huán)境下水道、地溝等潮濕場(chǎng)所宜懸掛蠟塊毒餌。
5.設(shè)備管線井道可布放粘鼠板或鼠籠。
6.辦公生活區(qū)、臨時(shí)休息場(chǎng)所、室內(nèi)廁所等場(chǎng)所根據(jù)鼠情布放粘鼠板或鼠籠。
（四）蟑螂防制
1.食堂、餐廳、學(xué)生宿舍、圖書館、商店超市等重點(diǎn)區(qū)域布放粘蟑紙或使用膠餌防制蟑螂。粘蟑紙置于干燥隱蔽處，需及時(shí)更換。膠餌布放于非食品接觸面，并記錄膠餌實(shí)際布放的點(diǎn)位，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充。
2.食堂后廚加工場(chǎng)所內(nèi)部的墻縫、操作臺(tái)下方、櫥柜內(nèi)、水池下方、食品加工設(shè)備及儲(chǔ)存器械設(shè)施的縫隙可利用高溫蒸汽燙殺或布放膠餌；配電箱、消防箱內(nèi)部可布放膠餌。膠餌使用時(shí)應(yīng)避免污染食品及食品接觸面。
3.配電房、設(shè)備機(jī)房等其他室內(nèi)場(chǎng)所可布放粘蟑紙或布放膠餌，或采用適宜的化學(xué)方法進(jìn)行防制。
4.下水道、地溝等處的蟑螂，可在寒暑假停用期間采用熱煙霧處理，處理時(shí)采取臨時(shí)封閉措施避免污染食堂內(nèi)環(huán)境。
（五）蠅類防制
1.學(xué)校外環(huán)境可設(shè)置昆蟲誘捕燈、捕蠅籠等設(shè)施防制蠅類。捕蠅籠底距地面應(yīng)小于1.2m，餌料盤口距捕蠅籠下口間距小于2cm；商用誘餌應(yīng)調(diào)成糊狀，需保持濕潤(rùn)；捕蠅籠應(yīng)有統(tǒng)一編號(hào)；5-9月捕蠅籠設(shè)置在遮陰處，特別7-8月必須避陽，其他月份設(shè)置在向陽處；死蠅量超過籠高三分之一應(yīng)及時(shí)清除死蠅或更換。
2.進(jìn)入食堂的人流和物流通道內(nèi)以及與外界相通的門內(nèi)背光區(qū)域宜使用粘捕式滅蠅燈。滅蠅燈應(yīng)避免靠門窗處安裝，滅蠅燈底部離地面1.8m-2.0m，頂部應(yīng)離天花板0.6m-1.2m；應(yīng)安裝在光線微弱、避免陽光直射、其他光源干擾及物品遮擋的區(qū)域，且安裝在不易被來往人員、貨物碰撞的位置;不應(yīng)安裝在多塵、高溫、嚴(yán)寒或氣流過強(qiáng)（如排風(fēng)口或風(fēng)幕機(jī)的周圍）的位置；并定期清理。
3.食堂及食堂后廚、餐廳區(qū)域宜使用粘捕式滅蠅燈或粘蠅條等物理方法及時(shí)捕殺成蠅。
4.成蠅密度較高時(shí)，在確保食品和人員安全的前提下，可在外環(huán)境，如垃圾暫存場(chǎng)所、廁所等重點(diǎn)部位，采用采用滯留噴灑、滅蠅毒餌控制成蠅、滅幼劑控制蠅幼蟲生長(zhǎng)等化學(xué)方法進(jìn)行控制。若實(shí)施大范圍的滯留噴灑、空間噴霧、熱煙霧施放等化學(xué)防治措施，實(shí)施時(shí)間應(yīng)在學(xué)生離校之后。
（六）蚊蟲防制
1.以檢查和清除孳生地為重點(diǎn)，翻缸倒罐，清除各類積水。
2.雨水井、下水道、排水溝、冷凝水槽、污水池、地下室集水井等無法清除的水體可投放滅蚊幼制劑，并定期檢查；觀賞水體、池塘等水體可放養(yǎng)魚類或施放生物農(nóng)藥防制蚊幼蟲。
3.外環(huán)境蚊蟲密度較高時(shí)，在確保食品和人員安全的前提下，可按照國家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施空間噴霧殺滅成蚊，實(shí)施時(shí)間應(yīng)在學(xué)生離校之后。
五、重點(diǎn)場(chǎng)所要求
（一）食堂、餐廳
1.進(jìn)入食堂倉庫的貨物要進(jìn)行檢查，尤其是外包裝破損的貨物，防止攜帶鼠類、蟑螂（或卵鞘）被帶入。廚房設(shè)有垃圾桶，有蓋，內(nèi)有垃圾袋，桶內(nèi)不得有殘留污垢。
2.建筑對(duì)外的門、窗可緊密關(guān)閉，無破損，門（窗）縫小于6mm。門、窗安裝紗門、紗窗。通向外界的木門，其底部及門框都應(yīng)包裹大于300mm的鐵皮。
3.食堂、餐飲區(qū)域入口懸掛門簾或安裝風(fēng)幕機(jī)等防蠅設(shè)施，食堂、餐廳內(nèi)安裝粘捕式滅蠅燈或粘蠅條，定期維護(hù)和更換。
4.與外界相通的管線穿墻孔、空調(diào)穿墻孔等所有的穿墻孔封閉，內(nèi)外墻上的縫隙，特別是接近地面的縫隙得到修補(bǔ)。
5.食堂、餐廳衛(wèi)生環(huán)境、排水溝等每日清理，對(duì)外的排水口安裝縫隙小于10mm的算子。用于通風(fēng)的窗、墻上的通風(fēng)口設(shè)置網(wǎng)眼不大于6mm×6mm的金屬篩網(wǎng)，食物加工間防蠅設(shè)施齊全完好。定期檢查，及時(shí)更換、修補(bǔ)損毀的防鼠防蠅設(shè)施。
6.售賣熟食要有獨(dú)立封閉的空間，銷售窗口裝有紗窗，平時(shí)關(guān)閉。熟食加工間內(nèi)不得使用電擊式滅蠅燈。
7.食堂庫房門安裝不銹鋼門或木質(zhì)門下部用鐵皮包裹大于300mm，離地面墻縫隙小于6mm，經(jīng)常敞開使用時(shí)還應(yīng)設(shè)置600mm高的金屬擋鼠板。庫房?jī)?nèi)食品貨物上架，離墻離地，離地15cm，離墻至少50cm，貨架盡量采用不銹鋼材質(zhì)。
8.室內(nèi)放置粘鼠板、鼠籠等，不得用鼠藥，及時(shí)處置捕獲的鼠類。
9.蟑螂防制用粘障紙或者膠餌，定期更換粘障紙，及時(shí)清理蟑螂尸體、殘尸、空卵鞘、糞便等蟑跡。
（二）學(xué)生宿舍
1.環(huán)境保持整潔衛(wèi)生，定期檢查。所有門窗（含宿舍、走廊、衛(wèi)生間）完好可以密閉，損毀部件及時(shí)修理。天花板、墻壁、地面所有管線穿墻孔封閉，無內(nèi)外相通的縫隙。室內(nèi)下水道無堵塞，供水管道無滴漏。
2.宿舍內(nèi)床鋪離地面高度大于300mm，地面清潔，物品擺放有序，床下無雜物。設(shè)置密閉垃圾桶，垃圾日產(chǎn)日清。
3.安裝紗門、紗窗或懸掛蚊帳阻斷蚊蟲叮咬。
4.室內(nèi)放置粘鼠板、鼠籠等，及時(shí)處置捕獲的鼠類。
5.使用粘障紙或者滅蟑膠餌滅蟑，定期更換粘障紙，及時(shí)清理蟑螂尸體、殘尸、空卵鞘、糞便等蟑跡。
6.應(yīng)限制使用滯留噴灑、空間噴霧等大范圍的化學(xué)防治措施。學(xué)生宿舍發(fā)生臭蟲、蚤、螨、虱等病媒生物及時(shí)上報(bào)，安排專業(yè)病媒生物防制機(jī)構(gòu)調(diào)查并實(shí)施控制措施。
（三）教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館
1.環(huán)境保持整潔衛(wèi)生，定期檢查。門窗滿足防鼠要求，密封貫通墻壁、天花屋頂和通向下層的管線出入口及空調(diào)穿墻孔。教室、實(shí)驗(yàn)室圖書館等課桌椅、書籍、教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)備及教師辦公設(shè)備有序擺放，周圍留出空間便于通風(fēng)、清潔和檢查。
2.物品隔墻離地，有序堆放?？繅[放的固定設(shè)備應(yīng)將上沿及側(cè)邊密封，不留害蟲通行縫隙。定期清理倉儲(chǔ)區(qū)域，保持整潔。
3.室內(nèi)放置粘鼠板、鼠籠等，及時(shí)處置捕獲的鼠類。
4.使用粘障紙或者滅蟑膠餌滅蟑，定期更換粘障紙，及時(shí)清理蟑螂尸體、殘尸、空卵鞘、糞便等蟑跡。
5.安裝門簾、風(fēng)幕機(jī)等物理措施阻斷蚊蟲、蠅類入侵。在實(shí)驗(yàn)樓、圖書館的門廳、洗手間及其他蚊蟲、蠅類危害區(qū)域安裝粘捕式滅蚊蠅燈。
6.高等教育和職業(yè)教育院校的教學(xué)用建筑、科研實(shí)驗(yàn)用建筑、圖書館可在電管井、地下室、垃圾點(diǎn)、洗手間等關(guān)鍵區(qū)域或鼠患危害嚴(yán)重區(qū)域設(shè)置毒餌站。
7.嚴(yán)格限制使用滯留噴灑、空間噴霧等進(jìn)行大范圍防治。
（四）外環(huán)境
1.建筑周邊地面硬化，清除雜草、垃圾，保持外環(huán)境整潔。
2.垃圾桶應(yīng)日產(chǎn)日清，要有蓋和垃圾袋，不得有殘留污垢。
3.在學(xué)校綠地等區(qū)域設(shè)置捕蠅籠并進(jìn)行編號(hào)統(tǒng)一管理。
4.重點(diǎn)部位可布放抗干預(yù)毒鼠餌站，毒鼠餌站要設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并進(jìn)行編號(hào)統(tǒng)一管理。
5.清除各類小型容器，不能清除的積水應(yīng)投滅幼劑；景觀水體飼養(yǎng)觀賞魚類。
六、注意事項(xiàng)
1.根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況，規(guī)范合理部署如毒鼠餌站、捕蠅籠等病媒生物防制設(shè)施的位置和數(shù)量，制定學(xué)校病媒生物防制設(shè)施部署圖，加強(qiáng)設(shè)施的管理、維護(hù)和更換，做好日常鼠蠅的常態(tài)化防制工作。
2.實(shí)施化學(xué)防制時(shí)，選擇的衛(wèi)生殺蟲劑和殺鼠劑，應(yīng)三證（農(nóng)藥登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）齊全并在有效期內(nèi)，且對(duì)人和動(dòng)物安全；操作人員經(jīng)過有害生物防制專業(yè)培訓(xùn)，藥品器械按照說明書使用，規(guī)范操作；實(shí)施過程中避免污染食品、食品接觸面及食品包裝材料。實(shí)施前應(yīng)發(fā)布通告，制定意外事件處置預(yù)案。
3.防制結(jié)束后，及時(shí)清理蟑螂尸體、殘尸、空卵鞘、糞便等蟑跡，處理活卵鞘、鼠尸等。
