各州（市）市場監(jiān)管局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防救援支隊：
現(xiàn)將《云南省開辦餐飲店“一件事”工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
云南省市場監(jiān)督管理局 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
云南省消防救援總隊
2024年5月23日
（此件公開發(fā)布）
云南省開辦餐飲店“一件事”工作方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)<云南省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”實(shí)施方案>的通知》（云政發(fā)〔2024〕15號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2024年5月底前，完成工作方案的編制；2024年9月底前，實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接聯(lián)調(diào)，完成開辦餐飲店“一件事”系統(tǒng)設(shè)計、框架搭建和核心功能開發(fā)；2024年10月底前，在全省全面實(shí)現(xiàn)線上線下開辦餐飲店“一件事”高效集成辦理服務(wù)。
二、職責(zé)分工
（一）省級層面
1.省市場監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)部門業(yè)務(wù)協(xié)同、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善全程網(wǎng)辦功能、強(qiáng)化部門信息共享等基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)對“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)”和“食品經(jīng)營許可”的業(yè)務(wù)梳理，編制辦事指南和工作指引等范本，明確開辦餐飲店“一件事”設(shè)定和實(shí)施依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請材料、辦理流程、辦理時限、辦件結(jié)果等要素，供各地參考執(zhí)行。建設(shè)開辦餐飲店“一件事”業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
2.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)對“戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理”的業(yè)務(wù)梳理及信息化改造，完善“一件事”事項(xiàng)編制工作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)，配合完成開辦餐飲店“一件事”業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
3.省消防救援總隊：負(fù)責(zé)對“公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查”的業(yè)務(wù)梳理及信息化改造，完善“一件事”事項(xiàng)編制工作，加強(qiáng)系統(tǒng)對接和信息共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)，配合完成接口對接及聯(lián)調(diào)。
（二）州（市）、縣級層面
1.實(shí)現(xiàn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。依托省政務(wù)服務(wù)平臺線上受理、后臺自動流轉(zhuǎn)、有關(guān)部門并聯(lián)辦理，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
2.實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門”?？h級政務(wù)服務(wù)管理部門將開辦餐飲店“一件事”納入本級政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”工作專窗，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、限時辦結(jié)”，積極推行導(dǎo)辦幫辦、容缺辦理、告知承諾等便民服務(wù)措施。
3.各州（市）相關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進(jìn)度督促，推動開辦餐飲店“一件事”在本地落地見效。
三、技術(shù)保障
由省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)建設(shè)開辦餐飲店“一件事”業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
（一）明確系統(tǒng)及路徑。食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)系統(tǒng)為云南省食品安全信息系統(tǒng)（食安云南）、云南省市場監(jiān)管局食品安全許可全程電子化系統(tǒng)，該系統(tǒng)屬于省級統(tǒng)建；公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查業(yè)務(wù)系統(tǒng)為消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)屬于國家垂管。確定技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，由省政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理，開辦餐飲店“一件事”業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分發(fā)、結(jié)果匯聚，確保收件、受理、辦理、結(jié)果反饋高效協(xié)同。
（二）數(shù)據(jù)共享。依托市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對企業(yè)設(shè)立登記過程中采集的名稱、主體類型、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、法定代表人等共性信息，及時共享至開辦餐飲店“一件事”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不再重復(fù)采集。將電子營業(yè)執(zhí)照作為開辦餐飲店相關(guān)業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，減少身份認(rèn)證環(huán)節(jié)。
四、實(shí)施步驟
（一）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程（2024年3月至5月）。開展集中攻堅，完成開辦餐飲店“一件事”方案出臺、指南編制、材料優(yōu)化、表單整合、流程再造等工作，編制開辦餐飲店“一件事”工作指引。
（二）整合搭建系統(tǒng)（2024年6月至9月）。通過省政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū)設(shè)立開辦餐飲店“一件事”線上受理端口，升級改造業(yè)務(wù)受理功能模塊，打通企業(yè)信息系統(tǒng)、食品經(jīng)營許可系統(tǒng)、消防政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)申請一次填報、后臺自動流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、結(jié)果自動生成等功能。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，加強(qiáng)工作指引解讀，強(qiáng)化能力提升。
（三）全面推廣監(jiān)測（2024年10月底前）。不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)和工作指引的科學(xué)性、實(shí)操性，及時研判分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，對各地推進(jìn)開辦餐飲店“一件事”進(jìn)行全閉環(huán)監(jiān)測，確保取得實(shí)效。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省消防救援總隊共同細(xì)化辦事指南和工作指引，指導(dǎo)全省“一個標(biāo)準(zhǔn)、同步實(shí)施、全面落地”，各州市不再另行印發(fā)工作方案。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。省市場監(jiān)管局要切實(shí)履行工作牽頭職責(zé)，推進(jìn)開辦餐飲店“一件事”改革工作。各相關(guān)責(zé)任部門分工協(xié)作，切實(shí)抓好本部門有關(guān)工作任務(wù)的落地落實(shí)。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各相關(guān)部門要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微信公眾號等新聞媒介，加大宣傳力度，提高開辦餐飲店“一件事”知曉度，積極營造改革氛圍，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
附件3+公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全告知承諾書.docx
