各市、縣（區(qū)）人民政府,贛江新區(qū)管委會(huì)，省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于大力發(fā)展特色裝備制造業(yè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江西省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2024年2月28日
（此件主動(dòng)公開）
關(guān)于大力發(fā)展特色裝備制造業(yè)的指導(dǎo)意見
為深入貫徹《江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃（2023—2026年）》，提升裝備制造業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的支撐能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本指導(dǎo)意見。
一、發(fā)展目標(biāo)
依托各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的需求或現(xiàn)有裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及各種發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)各地大力引進(jìn)培育裝備制造項(xiàng)目，形成各具特色的裝備制造產(chǎn)業(yè)。到2026年，全省裝備制造產(chǎn)業(yè)總體水平進(jìn)一步提高，支撐制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)，全省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達(dá)到8000億元，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到35%左右。
二、特色領(lǐng)域
用需求引產(chǎn)業(yè)、用資源謀產(chǎn)業(yè)、用應(yīng)用場景換產(chǎn)業(yè)，根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不同特點(diǎn)，分別向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸發(fā)展，爭取形成具有現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特征的特色裝備制造產(chǎn)業(yè)。
（一）向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸型。電子信息、新能源、建材、食品、紡織、醫(yī)藥和家具等產(chǎn)業(yè)鏈著重向上游生產(chǎn)設(shè)備延伸，爭取就近形成生產(chǎn)設(shè)備供給能力。如在電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)半導(dǎo)體照明子鏈，引進(jìn)培育外延爐、切割機(jī)、封裝機(jī)等生產(chǎn)企業(yè)，形成具有半導(dǎo)體照明特征的裝備制造產(chǎn)業(yè)；針對(duì)印刷線路板子鏈，引進(jìn)培育鉆孔機(jī)、曝光機(jī)、點(diǎn)膠機(jī)等生產(chǎn)企業(yè)，形成具有印刷線路板特征的裝備制造產(chǎn)業(yè)。在新能源產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)鋰電子鏈，引進(jìn)培育涂布機(jī)、卷繞機(jī)等生產(chǎn)企業(yè)，形成具有鋰電特征的裝備制造產(chǎn)業(yè)。其他產(chǎn)業(yè)鏈按照類似思路引進(jìn)培育相關(guān)裝備制造產(chǎn)業(yè)。
（二）向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸型。有色金屬、裝備制造、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈著重向下游產(chǎn)品或其生產(chǎn)設(shè)備延伸，發(fā)揮良好的原材料供給能力和加工能力的優(yōu)勢(shì)，爭取形成下游高價(jià)值產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備或關(guān)鍵零部件的供給能力。如在有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)銅產(chǎn)業(yè)子鏈，引進(jìn)培育電解銅箔生箔機(jī)、拉絲機(jī)、線纜擠出機(jī)等，形成具有銅產(chǎn)業(yè)特征的裝備制造產(chǎn)業(yè)。在裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)數(shù)控機(jī)床子鏈，發(fā)揮現(xiàn)有高檔數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)的作用，運(yùn)用高檔數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)機(jī)器人減速機(jī)、渦旋壓縮機(jī)動(dòng)靜盤、車用ABS電磁閥等關(guān)鍵部件，形成眾多機(jī)械設(shè)備關(guān)鍵零部件乃至整機(jī)的生產(chǎn)能力。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育金屬制品、優(yōu)特鋼帶應(yīng)用、鋼結(jié)構(gòu)、電工鋼（電機(jī)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化鋼鐵延伸加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、主要舉措
（一）找準(zhǔn)發(fā)展方向。各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾?、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)，在分析裝備制造業(yè)短板、優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，深入了解現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對(duì)通用設(shè)備、專用設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)備的需求，梳理出需要補(bǔ)鏈、延鏈的環(huán)節(jié)，確定發(fā)展特色裝備制造業(yè)的主攻方向。已具有裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方，聚焦智能裝備、成套裝備、高端裝備確定重點(diǎn)方向。
（二）開展精準(zhǔn)招商。搶抓產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，圍繞確定的發(fā)展方向全面梳理相關(guān)聯(lián)的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)編制裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄。深入分析產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大項(xiàng)目需求，對(duì)應(yīng)完善提升本地承載能力，提升招商引資的針對(duì)性和有效性。
（三）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。聚合產(chǎn)業(yè)鏈橫向縱向創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)各類特色裝備的生產(chǎn)和使用企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和高校等開展協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)突破制約裝備制造關(guān)鍵共性技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。
（四）打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)特色裝備制造企業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)、技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證等合作，強(qiáng)化裝備制造業(yè)對(duì)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的支撐。支持建設(shè)和使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以“大企業(yè)建平臺(tái)、小企業(yè)用平臺(tái)”為路徑，進(jìn)一步促進(jìn)特色裝備制造業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展。鼓勵(lì)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)。支持市場化運(yùn)作的智能化共享制造平臺(tái)（中心、工廠）建設(shè)運(yùn)營，圍繞共性、通用或關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)，為區(qū)域內(nèi)下游裝備企業(yè)提供備料、加工等服務(wù)，建立健全“平臺(tái)接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式。
（五）推進(jìn)智能制造。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為發(fā)展路徑，培育一批國家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范和省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)；培育一批智能工廠（車間）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、5G工廠。強(qiáng)化智能制造供給能力，培育一批智能制造解決方案供應(yīng)商。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)智能制造裝備生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)和解決方案供應(yīng)商合作，聯(lián)合開展問診把脈、頂層規(guī)劃和安裝調(diào)試等服務(wù)。鼓勵(lì)智能制造解決方案供應(yīng)商同投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金及金融機(jī)構(gòu)等合作，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，借鑒合同能源管理模式，探索解決方案供應(yīng)商“自帶資金”幫助企業(yè)實(shí)施智能化改造。
（六）鼓勵(lì)推廣應(yīng)用。遴選具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢(shì)的特色裝備產(chǎn)品，定期制定發(fā)布《江西省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。支持融資租賃機(jī)構(gòu)等與省首臺(tái)套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合作，面向首臺(tái)套產(chǎn)品的需求方提供融資租賃服務(wù)，助力首臺(tái)套產(chǎn)品銷售。圍繞擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，定期征集發(fā)布特色裝備新產(chǎn)品名單，助推江西裝備品牌“走出去”。
（七）開展試點(diǎn)示范。分批遴選若干轉(zhuǎn)型升級(jí)需求迫切、地方政府積極性高的縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)），支持開展省級(jí)特色裝備制造產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。發(fā)揮地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)省級(jí)層面對(duì)試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)，通過試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳推廣和示范引領(lǐng)，推動(dòng)“1269”行動(dòng)計(jì)劃在全省范圍內(nèi)深入落實(shí)。
四、保障措施
（一）加大財(cái)政扶持。統(tǒng)籌運(yùn)用省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)特色裝備制造領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等給予支持，引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會(huì)資本加大投入，助推裝備制造業(yè)發(fā)展。
（二）加大金融支持。推行“鏈主+基金”工作模式，積極推動(dòng)省級(jí)特色裝備制造產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)共同設(shè)立子基金。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加倉單財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、營業(yè)中斷險(xiǎn)和研發(fā)創(chuàng)新險(xiǎn)等具備行業(yè)特色的金融險(xiǎn)種供給。引導(dǎo)融資租賃機(jī)構(gòu)提供個(gè)性化的融資租賃服務(wù)。
（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省工信廳要牽頭負(fù)責(zé)全省特色裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，落實(shí)有關(guān)政策支持，并會(huì)同省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，認(rèn)真做好土地、資金等要素保障，對(duì)于重大事項(xiàng)，可由省級(jí)層面采取“一事一議”方式協(xié)調(diào)解決。各地要立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，探索把發(fā)展特色裝備制造業(yè)作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，積極做好各類生產(chǎn)要素保障，加快推進(jìn)我省裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
